采购需求

一、项目概况： 

1.打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

2.打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为投标（响应）无效条款。

3.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效

3.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

3.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；

3.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

3.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；

3.5不同供应商的响应文件相互混装；

3.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。

3.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。

4.在数字政府（智慧城市）改革建设的大环境下，采购人承担了全南海区政务信息化项目的统筹管理工作，对项目的入口（入库）和出口（验收）进行统一归口管理。在全区数字政府全面建设推进过程中，因采购人管理的项目每年入库评审及验收项目数量多、类型杂、规模大、涉及部门广，先需要借助第三方专业咨询机构的力量，协助完成南海区政务信息化项目入库评审和验收前符合性审查，以及结合南海区数字政府建设情况按需开展相关研究课题等工作。

二、技术要求：

（一）服务内容

1、编制南海区政务信息化项目方案技术和造价审核管理规范方案

根据南海区政务信息化项目管理办法，编制南海区政务信息化项目方案技术和造价审核管理规范方案，协助修订南海区政务信息化项目管理办法相关内容，按南海区政务服务数据管理局实际需求协助举办相关培训交流会议。

2、南海区政务信息化项目建设方案技术和造价审核工作

根据南海区政务信息化项目管理办法，并结合相关标准规范要求，对南海区政务信息化项目建设方案开展技术和造价审核，并出具评审意见。

建立专家库，在评审过程中根据南海区政务服务数据管理局需求协助邀请专家参评重大项目规划评审会议工作。

注：具体审核工作流程根据实际业务情况进行调整。

3、辅助南海区政务信息化项目符合性验收审查工作

辅助完成全区政务信息化项目验收前符合性审查工作，审查内容包括审查项目入库方案、项目采购文件、项目合同以及项目实施方案的建设内容一致性等。

完成验收符合性审查后以抽查方式梳理已验收的运维类项目以及建设类项目运行情况，进行分析并提供优化建议形成项目运行报告。

4、辅助全区政务信息化项目管理年度绩效评估工作

辅助完成南海区政务信息化项目管理年度绩效考核评估工作，形成各部门政务信息化项目管理绩效考核初评报告和南海区政务信息化项目管理绩效考核初评总体报告，以及南海区政务信息化项目效能评估报告。

（二）管理要求

★为避免“既当裁判员又当运动员”，成交人及其附属机构在本项目服务期内不得承接南海区政务信息化项目除本项目工作内容以外其他可能影响本项目公正审核（审查）的工作（包括但不限于方案设计、项目建设、项目验收等），否则视为成交人单方违约，采购人有权终止合同。（提供加盖响应供应商公章的承诺函，格式自拟，不提供承诺函按响应无效处理）

三、其他商务要求：

（一）报价要求：

本项目的承包方式为本项目总价包干，响应供应商的报价应包括但不限于人员工资、加班费用、社会保险及调整费用、住房公积金、高温补贴、交通补贴、通讯补贴、伙食补贴、节日慰问金等各类补贴、福利费等人员成本费用，体检费、培训费、离职经济补偿费用等各项费用，合理利润、税费以及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用及企业利润。以上费用除采购文件有特殊要求外，响应供应商必须充分考虑市场价格的调节，服务期内采购人将不再增加任何费用。

磋商小组认为响应供应商的报价明显低于其他通过资格、符合性审查响应供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为响应无效处理。

（二）知识产权和保密要求

成交人在服务期间，对采购人所提供的所有相关资料、数据，未经采购人书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如采购人提出要求，成交人须无条件与采购人签订保密协议。服务期满后，成交人须把采购人提供的所有资料、数据完整归还采购人，并不得留存任何复制品。

成交人对采购人提供的资料及文件保密，未经采购人同意，不得擅自删改、复制、向第三人转让或用于本项目外的项目。如发生以上情况，采购人有权拒绝付全部服务费，并依法追究成交人的法律及赔偿责任。成交人的保密责任，不因合同的终止或解除而失效。

（三）付款要求

1.成交人凭以下有效文件与采购人结算：

（1）合同；

（2）成交人开具的正式发票（收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交人名称一致）；

（3）验收报告（加盖采购人公章）；

（4）成交通知书。

2.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

3.若采购人因财政资金紧张或相关客观原因导致未能按照原合同的约定按时足额支付款项的，成交人同意采购人可根据自身实际情况先支付部分款项(具体金额由双方协商确定)，剩余未支付部分的款项可延期支付，采购人无需为此承担逾期付款责任。 

采购包1（〔2023〕南海区政务信息化项目建设方案技术和造价审核服务项目）1.主要商务要求

2.技术标准与要求 

附表一：〔2023〕南海区政务信息化项目建设方案技术和造价审核服务项目