采购需求

注：“▲” 系指实质性要求条款， “※”系指磋商过程中可能实质性变动的内容。（若有）

一、项目背景

自“大综合一体化”行政执法改革启动以来，淳安积极探索“一支队伍管千岛湖”行政执法改革，集中涉湖行政执法权，整合水上执法主体，构建千岛湖水上“综合执法+专业执法+联合执法”的执法模式，整体性重塑千岛湖治理体系，初步实现由“九龙治水”到“一队治湖”的转变。

目前存在农（林）自用船舶（以下简称农林船）从事非法载客、休闲观光等经营性活动，超载航行、气候恶劣天气冒险航行、夜间出航等违章违法行为屡禁不止，加快推进农林船科学化规范管理已刻不容缓。

为了进一步优化水域环境，规范农林船行为，需要对船只进行有效的监管，并有助于提高执法部门的管理水平和效率。因此，提供高精度位置服务以加强相关业务的管理，对船只进行有效的监控和调度，是当前执法部门急需的功能。通过数智化建设，能够在降低船只违法违章事件发生的同时，还能保障船只行驶安全，降低事故发生率，提高执法管理水平和服务水平，加强管理力度，减少人力、物力、财力上的浪费。

二、建设内容

为了加强对千岛湖农林船进行精细化监管，本次项目对农林船加装太阳能高精度定位设备，依托高精度定位技术、位置服务管理技术、电子围栏技术，帮助管理者对其进行实时监管、轨迹回溯、出港提醒，规范船只管理。

一是高精度定位系统辅助监管农林船作业。执法人员可以通过在农林船上安装太阳能高精度终端并接入管理中心监控网络，利用高精度定位系统的定位能力，对农林船的位置信息和动态信息进行精准监控管理，一旦发现农林船离开港口或进入敏感区域生产作业，管理部门将立即收到通知，如有需要并实施召回或拦截。

二是高精度定位系统有效防止非法捕捞。禁渔期管理是千岛湖渔业执法的重要任务之一，执法人员可利用高精度定位技术实时确定农林船位置信息，充分掌握禁渔期农林船的位置信息，一旦发现异常情况，就可以及时出动船只，有效提升了监管精度和执法效率。

三是高精度定位系统有效保障农林船安全生产。当遇到大风大浪等恶劣天气时，通过高精度定位系统，执法人员可以及时发现仍在湖面作业船只，并通过后台农林船设备管理模块，及时获取船只联络人、联络方式等信息，快速实施召回或派船只进行拦截。

四是高精度定位系统为其他执法应用提供有效船只位置服务。当前，执法部门正在建设通过视觉AI等技术手段，主动、高效的发现农林船违法、违章行为，为了实现业务闭环，需要农林船高精度定位系统提供标准接口，进行位置数据共享。

五是高精度定位系统对各乡镇全覆盖，具体设备安装计划如下：

三、建设要求

3.1.系统功能要求

1、实时定位

所有船只定时将船只实时定位信息上传到中心管理平台，平台的用户可以对权限内的船只实时定位监控，定位数据包括经纬度、状态、速度、时间、运行轨迹、定位数据保存到服务器进行备份存储，可对船只的历史运行进行回放，包括船只的经纬度、状态、速度和运行轨迹等。

采用高精度定位技术，实现千岛湖全域范围电子地图的随意定位，随时了解农林船所处位及当前的运行状态。

2、轨迹回放

轨迹回放功能支持对船只的历史轨迹进行回放，支持选择查询的时间范围，并支持导出船只轨迹数据。

3、设备管理

可以对终端信息及对应船只信息进行编辑。设备信息包括设备所属组织、设备号、设备名称、SIM卡号、安装人及安装时间等信息；船只信息包括船号、船主姓名、船主联系方式等。

4、数据报表

行驶记录：可以查询到某个时间段内某个区域内的船组或船只的行驶时间和里程。

报警记录：可以查询单个设备或分组下所有设备的报警记录。报警类型包括低电量报警、进出围栏报警等。

离线记录：可以查询设备的最后在线时间、离线时长等。

停船记录: 可以查询停留时间长的设备，通过条件搜索想要的停留时间。

5、用户中心

船组管理：可以查看账号下的所有分组，以及建立新的分组。

用户管理：建立好分组之后，建立登录账号。

6、数据共享

与淳安县“数字第一湖”数字化应用平台相关的业务数据进行对接，并根据对应的数据结构将相关数据线索向上推送，与“数字第一湖”应用平台保持数据的同步一致性。

3.2.设备要求

启动时间小于35S、定位精度小于等于2.5M、防护等级IP67以上、定位上传频率5-10秒/次、待机时间3个月以上。太阳能定位设备电池容量不低于2万毫安。

3.3.考核要求

建设完成通过验收后进入运行维护期，运行维护包括前端设备维护、光纤线路、系统管理平台等维护服务，运维单位需要确保设备及系统的正常运行和维护工作，确保每个月度设备在线率不低于90%。

单点每月累计掉线时间达到48小时，扣除当月费用的25%，到达72小时，扣除当月费用的50%，到达96小时，扣除当月月租，船舶维护等特殊情况进行报备除外。

3.4.运维响应要求

建立专业运维团队，外场要求配备3组及以上日常巡检的维护队伍和相关设备、交通工具，提供7*24小时服务。对一般性设备故障在8小时内响应，24小时以内到现场并解决问题；不能当场修复的，必须采取提供备品、备件或备机等进行替换。

该项目备品备件按照招标数量的5%配备，不足1台的按1台计。

3.5.其他要求

本次项目的服务要求投标人必须提供配套的平台软件支持，完成基本业务功能。3年服务期到期后，软件平台使用权归招标人所有。

1、质保要求

本项目质保期为3年。

2、工期要求

本项目建设周期为项目合同签订后二十日内，服务周期为项目合同签订后36个月。

3、保密要求

未经许可，不得向第三方提供或披露与对方业务有关的资料和信息，法律另有规定的除外。

4、付款方式

合同签订后七个工作日内支付第一年服务费的50%，第一年服务期到期后15个工作日内支付当年剩余50%服务费，后两年每半年支付一次服务费。

四、建设清单