采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

前提：本章采购需求中标注“★”号的条款为本次磋商采购项目的实质性要求，供应商应全部满足，否则其响应文件按照无效处理。

（一）项目概况

本项目共1个包，拟采购合江县退役军人事务局档案信息化服务，预算金额：930000.00元。

★（二）服务的内容及要求

1.将合江县退役军人室藏纸质档案（一人一卷）进行规范化整理装订装盒（包括人员信息采集、目录建库、卷内目录信息录入等），并对约28000份退役军人室藏纸质档案进行数字化加工（包括档案扫描、图像处理（不含高清处理）、数据存储、数据成果的安全备份及数字化成果的挂接），确保数字档案的真实性、完整性、可用性、安全性，确保与纸质档案一致；

2.档案管理软件：功能模块包括系统设置、人事档案管理、用户管理、日志管理、数据统计、借阅管理、档案查询、报表统计和数据备份等；

3.提供1.5公分标准人事档案盒及装具耗材并完成纸质档案的装订装盒。

序号	产品名称	工作内容	单位	数量
1	纸质档案数字化	含档案的拆档、规范化整理、档案扫描、图像处理、条目录入、还原装订、质检、装盒上架、数据备份、数据挂接任务	卷	28000
2	人事档案盒	尺寸标准为310*225*15mm干部人事档案盒	个	10000
3	档案盒	尺寸标准为310*225*40mm档案盒	个	3400
4	档案管理系统	建立退役军人人事档案档案综合管理系统，实现退役军人人事档案的集中和统一管理，构建档案管理系统的大平台。将纸质档案进行规范化的管理。业务系统集成电子档案采集功能、电子档案审批功能以及档案生成、补充、删除等功能；支持档案利用查询，个人历史记录检索等功能。	套	1

项目实施标准：

符合国家相关法规及现行标准要求。

档案整理及数字化要求

按照相关规范要求，完成室藏退役军人个人档案的规范化整理、档案数字化、目录信息采集、档案数据备份、数据挂接，档案的整理工作主要包括以下内容：

1、拆除装订

在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害，为档案扫描作好准备。

2、页面修整

纸张较小、破损严重、纸张重叠无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理（压平或熨平等）后再进行扫描。

3、整理分类

扫描前，对档案进行拆卷排序并使用打码机或不脱色签字笔进行页码编写，退役军人人事档案按照干部人事档案一人一卷的方式进行整理分类。

①履历材料

②自传材料

③鉴定、考核材料

④学历学位、职称、学术、培训等材料（士官考生登记表、士官入学批准书、直招士官专业技能考核专业技术等及评定、专业技术训练考核、军用车辆驾驶证申请，技术管理卡等、新兵军政训练鉴定表、学兵培训毕业鉴定表、预选士官培训鉴定表、预提指挥士官资格培训鉴定表、士官整顿集训结业鉴定表）

⑤.政审材料（应征公民政治审查表，关于高山、高原地区工龄折算证明）

⑥党团类材料

⑦奖励材料（优秀学员登记（报告）表、个人嘉奖登记（报告）表）

⑧处分材料

⑨工资、任免、出国、会议等材料（士官工资套改审批表、中国人民解放军士兵登记表、应征公民入伍批准书、士官退出现役登记表、退伍士兵安置、符合安排工作士官登记表、士兵军衔报告（登记）表、士兵任职报告、士官注册登记表、士兵军事训练等级评定表、任命报告表、士官选取考评登记表）

⑩其他参考材料（应征公民走访调查表、应征公民体格检查表、退役对象保密管理登记表、选晋士官体格检查表、军人残疾等级评定表、军人身份证、文化补习材料、结婚申请、独生子女材料、配偶随军材料、生活困难补助、优待金通知书、士兵被装领取等、复员退伍军人安置介绍信、户口本）。

4、档案装订

扫描工作完成后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订，恢复装订时，要进行细致认真。保持档案的排列顺序不变，档案的页码不得出现错页、漏页、页次颠倒等现象。采用1.5公分人事档案盒装订，做到安全、准确、无遗漏，装订要符合国家相关装订标准。

5、档案扫描

（1）通过实体档案与电子档案的转换和著录数据的结合，通过档案管理系统实现影像文件和著录数据的挂接，提供快速的档案利用服务。

（2）扫描仪校准扫描仪应符合GB/T 18788的规定，亮度和对比度为中值，无偏移。

6、扫描方式

应根据纸质档案材料的具体情况，釆用合理的扫描方式进行扫描。扫描方式包括（但不限于）：

（1）大幅面档案宜釆用大幅面扫描仪扫描，也可采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理；

（2）纸张状况较差、容易损坏的档案，应釆用平板扫描方式；

（3）对于纸张较薄的档案，若扫描时发生背页字迹透印而影响图像阅读的现象，应在背页后垫白色衬底扫描。

7、扫描色彩模式及分辨率

为保证电子档案图像还原的真实性，拟定使用24位彩色扫描模式，以满足档案利用还原效果。所有纸质档案扫描分辨率不低于300 dpi。

8、数据存储

（1）图像存储格式

采用国际通用图像存储格式，JPEG格式，图像数据应釆用JPEG格式存储。原始图像数据存储时，应进行图像数据压缩，压缩率≥80%。图像压缩是指对扫描原图进行容量压缩，以确保对计算机存储空间合理利用。

图像备份档案数字化成果数据一份JPEG格式移交采购人。图像文件存储路径退役军人人事档案图像文件在存储介质上的实际存储路径。原始图像文件存储路径：系统指定路径人员唯一标识〈原始图像数据〉

9、图像处理

（1）纠偏处理

对偏斜度大于1°的图像应进行纠偏处理，纠偏后距离显示器25 cm〜40 cm观看图像应没有明显偏斜。对方向不正确的图像应旋转还原。

（2）裁边处理

纠偏后的图像应进行裁边处理，去除扫描过程中产生的白边或黑边。

（3）图像拼接

对大幅面退役军人人事档案材料进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个原始图像，确保档案数字图像的完整性和真实性。

（4）图像去污

对扫描成果图像产生的黑边或白边进行去污处理

10、人员建库

（1）人员基本信息集

人员基本信息集的编码为:A01。用于描述某人自然属性和社会属性中最基本的信息。编码引自组通字[2O12]31号文件。

该信息集为单记录信息，每一记录对应一个人。至少由6个信息项(见表1)组成，其他信息项可根据实际情况增加。该信息集内容可单独建立，也可从其他系统中获取。

项目	编码	类型	长度	必填	说明
人员唯一标识	A0100	字符	36	是	人员唯一标识，从其他系统获取或由软件系统自动生成，符合全球唯一标识符要求
姓名	A0101	字符	36	是
性别	A0104	字符	1	是	符合GB/T 2261.1要求的代码
民族	A0117	字符	2	是	符合GB/T 3304要求的代码
出生日期	A0107	字符	8	是	符合GB/T 7408要求的代码
公民身份号码	A0184	字符	18	是	符合GB/T 11643要求的代码

（2）人员信息录入

人员基本信息录入内容包括：

a)“姓名”，填写户籍登记所用的姓名；

b)“性别”，填写GB/T 2261.1中的性别代码；

c)“民族”，填写GB/T 3304中的民族代码；

d)"出生日期”，按照GB/T 7408要求的格式填写出生年月；

e)“公民身份号码”，填写公安机关为公民编制的符合GB 11643要求的身份代码。

11.目录建库

（1）退役军人人事档案目录信息集

项目		编码	类型	长度	必填	说明
目录唯一标识		RSDAML000	字符	36	是	该标识是目录信息与图像文件挂接的唯一标识信息，从其他系统获取或由软件系统自动生成，符合全球唯一标识符要求
人员挂接标识		RSDAML001	字符	36	是	该标识是将目录信息挂接到对应人员的标识信息，从A0100获取
类号		RSDAML002	字符	3	是	表示为一至十，其中第四类中的小类用4-1至4-4表示，其中第九类中的小类用9-1至9-4表示，
序号		RSDAML003	字符	3	是	该份档案材料在所属分类中的排列顺序号
材料名称		RSDAML004	字符	120	是	材料已有或代拟的标准名称
材料形	年	RSDAML006	字符	4	否	材料形成时间的年份，格式YYYY

成时间	月	RSDAML007	字符	2	否	材料形成时间的月份，格式MM
	日	RSDAML008	字符	2	否	材料形成时间的日，格式DD
页数		RSDAML005	数值	3	是	有文字或图表的材料页数
备注		RSDAML009	字符	120	否	材料的备注说明

详见招标文件