商务、技术要求

 一、项目概况

 为贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大 部署，依据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》

（中发[2019]18 号）、《中共山西省委山西省人民政府关于建立山西省国土空间规划体系并监督实施的意见》（晋发〔2019〕35 号）、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发[2019]35 号）、运城市国土空间规划编制工作领导小组办公室《关于扎实做好乡镇级国土空间总体规划编制工作的通知》（运国土空规办〔2022〕2 号）、《稷山县人民政府办公室关于印发< 稷山县乡镇级国土空间总体规划编制工作方案>的通知》（ 稷政办发〔2022〕53 号）和山西省人民政府办公厅《关于加快推进村庄规划编制工作的通知》（晋政办发电〔2021〕28 号）等相关文件要求，紧紧围绕县政府乡村振兴战略目标实施， 建设美丽宜居乡村，改善农村人居环境，需加快推进清河镇国土空间规划和实用性村庄规划编制工作。

二、服务范围

清河镇国土空间总体规划：清河镇镇域范围， 总面积 72.42 平方公里； 清河镇实用性村庄规划： 松鹤村、七级村、段壁村、荆庄村、辛庄村、上费村、刘村、薛村、阳城村、三交村、店头村、吴壁村村域范围。

三、服务标准

 符合现行法律法规规定、乡村地区发展实际要求、《山西省村庄规划编制指南》(晋自然资发〔2023]4 号)和《山西省乡镇级国土空间总体规划编制指南（ 试行）》规定。

项目完成后，凡涉及该项目成果使用的相关技术，供应商应提供无偿的技术支持。

四、服务内容

 （一） 清河镇国土空间总体规划

本次清河镇国土空间总体规划编制项目包括但不限于以下内容：

1、 现状分析

2、 规划定位与目标

3、 国土空间开发保护格局

4、 国土空间规划分区

5、 自然资源保护与利用

6、 用地布局优化

7、 国土综合整治与生态修复

8、 乡村振兴与发展

9、 历史文化保护与特色风貌指引

10、 综合支撑体系

11、 乡镇政府驻地规划

12、 规划传导和近期建设实施保障

（二） 清河镇实用性村庄规划

根据山西自然资源厅 2019 年 06 月发布的《山西省村庄规划编制指南（ 试行）》，对清河镇松鹤村、七级村、段壁村、荆庄村、辛庄村、上费村、刘村、薛村、阳城村、三交村、店头村、吴壁村 12 个村进行村庄规划，本次规划编制项目包括但不限于以下内容：

1、现状分析

2、上位及相关规划解读

3、定位与目标

4、生态保护修复

5、农业空间布局

6、建设用地布局

7、国土空间整治

8、人居环境整治

9、历史文化保护与传承

10、近期实施方案

五、成果交付

 （一）清河镇国土空间总体规划

规划成果包括规划规划文本、附表、图件、说明、国土空间规划“ 一张图” 相关成果等，规划成果应以纸质版文件和电子版文件两种形式提交。

1. 规划文本

规划文本应当以章节条款格式表述规划内容， 包括文本条文和必要的表格， 表述准确规范，简明扼要，不得作分析性和过程性表述。

2. 规划图件

乡镇域层面：乡（镇）域国土空间用地现状图、乡镇域国土空间总体规划图、乡镇域国土空间规划分区图、乡镇域国土空间总体格局图、乡镇域产业发展布局图、乡镇域道路交通规划图、乡镇域基础设施规划图、乡镇域居民点体系布局规划图、乡镇域生态修复和国土综合整治规划图、乡镇域历史文化与景观风貌规划图、乡镇域农业空间规划图、乡镇域近期重点项目布局图、

镇区层面：乡镇政府驻地国土空间用地现状图、乡镇域农业空间规划图、乡镇域近期重点项目布局图、乡镇政府驻地用地布局规划图、乡镇府驻地基础设施规划图、乡镇府驻地公共服务体系规划图、乡镇政府驻地空间形态与风貌控制规划图、乡镇政府驻地开发强度分区规划图。

3. 规划数据库

数据库成果要按照《山西省乡镇级国土空间总体规划数据库规范》（试行） 执行，与规划编制工作同步建设、同步报批，并逐级报省自然资源厅备案，形成国土空间总体规划“ 一张图”。

4. 规划说明和附件

规划说明是对规划文本的说明，包括规划背景与基础、规划编制主要过程、规划主要内容、重大规划问题处理、规划成果构成；附件包括专家论证意见及修改说明、政府审议意见、乡镇人民代表大会意见、部门审查意见、座谈会记录、公众参与记录等。

5. 其他要求

协助相关文件的起草、制作；与上级规划单位做好对接工作，保证通过上级部门评审，并最终批复。

（二）清河镇实用性村庄规划

村庄规划成果由规划文本、规划图纸、规划说明、规划附件和数据库五部分组成。规划成果包括纸质版和电子版。

1. 规划文本

文本内容包括总则、村域规划、居民点规划、近期实施计划、规划实施保障等，同时明确强制性内容。规划文本应根据村庄实际需求和规划编制类型抓住重点、详略得当。

2. 规划图纸

规划图纸包括区位分析图、村域综合现状图、村域综合规划图、公共服务设施规划图、道路交通规划图、基础设施规划图、居民点用地规划、总平面图、自然和历史文化、资源保护规划图。

3. 规划说明

规划说明包括村庄规划编制过程、现状情况、编制内容等， 是针对规划文本和图纸的具体解释。

4. 规划附件

包括技术审查审批意见。主要包括专家技术审查意见、县人民政府批复意见。公众参与内容。能够反映公众参与的问卷调查、入户调研、汇报交流、村民审议及相关影像资料等。

5. 数据库

村庄规划数据库应纳入国土空间规划“一张图”，统一管控。

六、验收程序

 （一）清河镇国土空间规划

本项目工作完成后，征询相关部门意见，充分听取专家、公众意见，并进行规划草案公示， 公示时间不少于 30 日。

规划自批准之日起 30 日内，由编制主体以适当形式向社会公告；并将经批准的规划成果逐级汇交至省级国土空间规划信息平台，形成国土空间规划“一张图”。

（二）清河镇实用性村庄规划

本项目工作完成后，组织相关部门和专家对规划进行技术论证，专家组至少有一名省级国土空间规划专家库成员。村级审议需要组织村民充分发表意见，参与集体决策，确保规划符合村民意愿。论证通过并修改完善后的规划提交村民会议或村民代表会议审议后，在村内公示 30 日。公示中相关利益方有重大异议的， 应组织听证。

规划批准之日起 20 个工作日内，通过多种方式进行公告， 加强村民监督。公告内容按照“一图一表一说明”形式，在村庄内公共场所进行公告。规划批复之日起 30 个工作日内，规划成果逐级汇交至省级自然资源主管部门， 叠加到国土空间规划“ 一张图”上。