招标文件
磋商项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1、采购项目概况
安州区婚姻档案规范化整理，婚姻档案进行数字化处理并同步挂接至四川省婚姻登记管理信息系统,婚姻档案规范化、电子化处理同时要满足安州区档案馆电子档案进馆质量标准。安州区2004年至2020年共计17年婚姻登记档案约九万一千余对(结婚、离婚、补结、补离）。
3.2、服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:500,500.00
采购包最高限价（元）:500,500.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
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序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额（元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
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1 |
绵阳市安州区民政局婚姻登记档案整理及数字化加工项目 |
1.00 |
500,500.00 |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
标的名称：绵阳市安州区民政局婚姻登记档案整理及数字化加工项目
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参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
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1 |
一、服务内容 ★1.对安州区民政局婚姻登记处保管的2004年至2020年十七年间，婚姻登记总计对数为91278对，其中结婚登记：56684对，离婚登记：17552对，补领结婚证：16314对，补领离婚证：728对，共计91278份婚姻档案进行数字化处理并同步挂接至四川省婚姻登记管理信息系统，婚姻档案数字化处理同时要满足安州区档案馆纸质、电子档案进馆质量标准。供应商完成本项目全部工作所需的全部费用均包含在供应商的项目报价中，但因项目预估数量（91278份婚姻档案）与实际数量存在少许偏差，最终结算金额以（成交供应商总报价金额/91278）×实际工作量为准。（实质性要求，提供承诺函，格式自拟） ★2.供应商按照《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）、《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）、《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T18894-2016）、《婚姻登记档案管理办法》、《全国婚姻登记档案电子化工作规范（试行）》和《四川省民政厅办公室关于进一步提升婚姻登记信息化、智能化水平的通知》（厅办[2021]11号）相关要求完成本项目的档案处理服务工作。（实质性要求，提供承诺函，格式自拟） 3.本项目服务所涉及的档案出库由采购人负责统筹安排，在会同区民政局婚姻档案室做好档案数量清点确认后，方可开展本项目的服务工作。完成本项目所需的设备及场地由供应商自行提供。 4.主要工作内容包括但不限于：手工录入档案信息、校对，案卷检查、档案著录、著录质检、扫描、图像处理、图像质检、图像与实体核对质检、装订、整卷装盒、数据关联挂接、数据纠错、数据备份、数据与实体档案移交等。 二、服务要求 1.严格管理，明确责任，落实安全保密管理机制和质量管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全保密，确保各环节工作符合档案行业标准的要求，并建立完整、规范的工作记录。 ★2.实施人员要求（实质性要求，提供承诺函，格式自拟） 2.1供应商参与本项目的所有工作人员应在上岗前进行上岗培训和安全保密教育，应与员工签署保密承诺书和保密协议，明确保密职责与违法责任，严防泄密现象发生。 2.2供应商参与本项目的所有工作人员通过采购人的审核后才能上岗，并登记备案，供应商应对不具备完成本项目的工作人员应及时更换。供应商向采购人提供以下资料：《数字化处理工作人员登记表》（每人一式一份，工作人员身份证复印件（每人一式一份）。 2.3供应商工作人员不得以任何方式非法对外泄露档案所涉及的个人隐私及国家秘密，否则按有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。 2.4供应商项目管理人员应熟悉档案数字化及系统挂接工作并具有组织协调能力；技术人员应熟悉相关标准规范并能够为档案数字化及系统挂接工作各环节提供技术支撑；操作人员应掌握一定档案数字化及系统挂接工作基础知识并熟悉业务。 3.保密、安全要求： 3.1成交供应商需与采购人签订保密协议。 3.2供应商应严格遵守国家相关的保密法律规定，遵守《保密协议》和采购人的有关规定。档案扫描工作在固定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法行为或违反相关规定，将依法或依据约定追究相应的责任。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1：
符合相关要求
3.2.4设施设备要求
采购包1：
供应商应提供足够的、满足项目要求的设备，确保项目有序实施。
3.2.5其他要求
采购包1：
无
3.3、商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订之日起730日
3.3.2服务地点
采购包1：
绵阳市安州区
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求组织验收。（1）验收方式：数据验收以随机抽检的方式进行，抽检比率不低于5%，抽检结果准确率达到95%视为验收合格，做好验收记录。抽检结果准确率低于95%的，提交验收数据全部发回供应商全面自检，直至达到验收要求。（2）验收内容①系统录入信息准确性，纸质档案数字化成果包括数字图像、档案目录数据中产生的工作文件的完整性、规范性验收。②目录数据验收，主要包括条目内容、格式等的准确程度、必填项是否填写。③数字图像验收，主要包括数字化参数、存储路径、命名的准确性、图像的完整性、排列顺序的准确性、图像质量。④数据挂接验收，主要包括目录数据与其对应的数字图像的挂接的准确性。（3）验收审核①成交供应商必须建立严格的质量检测体系，对加工的数据先进行自检，待自检达到验收质量标准后，再提交采购人进行验收。验收小组对纸质档案、电子档案及系统数据进行现场抽检，并填写验收报告。验收中检出的错误，供应商须及时、无偿予以纠正并再次提交采购方验收。不能通过验收，视为违约，所引发的误时、经济等问题均由违约方承担责任。②达到安州区档案馆进馆移交要求，并确保数据完整准确导入四川省婚姻登记管理信息系统，视为验收合格。
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1：付款条件说明：合同签订后，付合同签订金额的30%作为预付款，达到付款条件起15日，支付合同总金额的30.00%。
采购包1：付款条件说明：自合同签订时间起至第365日历天，完成项目服务内容并经验收合格，达到付款条件起15日，支付合同总金额的30.00%。
采购包1：付款条件说明：合同履行结束并验收合格后，达到付款条件起15日，支付合同总金额的40.00%。
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1：
按合同约定执行
3.4其他要求
（1）由于本项目预估数量与实际数量存在少许偏差，最终结算金额以成交单价和实际工作量为准。（2）后续服务要求①成交供应商为采购人提供自验收合格之日起不少于1年的免费后续服务，后续服务包含纠错，数据格式转换、数据迁移、系统升级、挂接软件服务。为采购人提供技术援助电话，解答使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，成交供应商应在2小时内采取相应措施，6小时内做出故障诊断报告，24小时内提供上门服务，确保产品正常工作；无法12小时内解决的，应在48小时内提供备用产品，使用采购人够正常使用。②采购人后续如有婚姻档案移交进馆事宜，成交供应商应提供相应的技术支持和商务沟通，确保档案质量达到进馆要求。③后续服务期限满后，成交供应商应针对本项目提供电话、传真、电子邮件、现场多种方式的技术支持和维护服务，所涉及的费用只收取成本费用。
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