采购项目要求

本次采购预算金额491853.53元,投标报价不能超过采购预算，否则投标无效。

一、投标人的资格要求：

1、投标人需符合《中华人民共和国政府采购法》对供应商的规定；

2、本项目专门面向中小企业采购；

3、本项目不接受联合体投标；

二、采购项目基本情况：

承德市公安局机关大楼占地面积2.8万平方米，大楼建筑面积2.5万平方米（20层及地下一层）。安保服务范围为整个所在区域，安保岗位需24小时有人值守，不得出现空岗、缺岗现象，按时到巡更点打卡。服务内容为大门岗安全保卫、安全监控、巡视、外来人员的停车管理和交通疏导、内部停车场的停车管理。与中标单位共同确定值勤岗位、值勤时间、岗位职责等。

三、技术要求：

1．投标报价构成

1）中标方派驻所有人员工资、保险、服装及其他费用。

2）装备包括：制式保安服装、武装带、头盔、防割手套、防刺背心、橡胶棍、防爆钢叉、防爆盾牌、强光手电、催泪喷射器、对讲机等。（详见明细）

3）税金：潜在供应商必须按照国家税收标准依法缴税。

2.人员配置参数明细

序号	岗位	岗位数量
1	大门门卫岗	2个
2	楼内门卫岗	1个
3	接待室门卫岗	1个

3、服装、装备明细

序号	名称	型号/材料/规格	数量
1	制式保安服装	四季服装	12人
2	武装带	合成皮加厚	4条
3	头盔	高分子PC聚酯头盔	4个
4	防割手套	EN388	4副
5	防刺背心	防护军级	2件
6	橡胶棍	45CM	4根
7	防爆钢叉	304优质不锈钢，长2.05M，壁厚1MM	2把
8	防爆盾牌	PC防爆盾牌，长50CM，高90CM	2面
9	强光手电	铝合金180MM×43MM×30MM	4支
10	催泪喷射器	2A-102	4枚
11	对讲机	HS901	3台

四、商务要求：

中标商与采购方签订采购合同后即派驻人员入场服务，并将安保人员一次性配置到位。中标供应商与中标单位共同确定值勤岗位、值勤时间、岗位职责等。

（一）大门门卫岗

1、服务要求

主要负责出入人员、车辆的检查及登记工作，门卫所属区域的安全保卫、秩序维护工作、内部停车场管理及广场巡逻和夜间巡逻工作等。

2、人员具备的条件

①退伍军人优先，高中或中专以上学历，男60周岁以下，女55周岁以下，身体健康，五官、体型端正，无纹身，无生理缺陷及特征，口齿清晰，无违法犯罪记录。

②上岗前须经过专业的岗前培训。能熟练使用灭火器等消防器材和防爆叉等安保器械。

3、岗位职责

①当遇到紧急情况时、保安人员在3分钟内到达现场处理、采取相应应急措施、防止突发事件进一步恶化（相关情况及时报告采购人并报警）、协助保护现场。有重大活动、接待或会议时、须在一个小时内增加适当的安全保卫人员。

②岗前及岗上严禁饮酒，坚守岗位，不得串岗、离岗、睡岗，全力保证岗点安全。

③熟悉岗点治安环境情况，在上、下班时段维护大门门口及周围的治安秩序，注意进出人员及值班室周围的情况，时刻做好安全守护工作防止违法犯罪事件发生、负责做好车辆行驶、停放识别标记、确保院内各类车辆行驶、停放有序。

④对外来访问、办事人员、建立询问登记制度。按照承德市公安局的规定和要求，凡进入大门内人员、车辆均须验明身份，登记好信息后方可允许进入，并有序指挥车辆、引导人员出入，维护门口秩序。

对于本单位人员查看人员证件、核对单位内部系统登记的车牌号；对于接待外来办事、来访人员，先问清事因，然后与被访人员或部门联系，经同意的，办理登记手续后由到访部门派人员到门口接见入内。

⑤接收报纸、邮件应认真核对，妥善保管，防止丢失或损坏。办公区和公共场所要控制噪音、制止喧闹现象、禁止闲杂人员在办公区域随意流动。在不影响本职工作的同时，兼顾岗区周围200米范围内的警情、火情、盗情、交通事故等突发应急情况的监控工作并及时向有关部门汇报。遇突发情况，及时与主管部门取得联系，并做好第一时间处置工作。认真记录值班时发生和处理的各种情况。

⑥有义务帮助院内干警进行物品搬运工作。制定消防应急预案、防洪应急预案、维稳处突预案和紧急疏散预案。备齐应急物资、熟练掌握消防控制系统的操作使用、定期实行突发事件应急演练。

⑦其它法律法规规定与安全保卫、交通、车辆和停车场有关的事项。

（二）楼内门卫岗及接待室门卫岗

1、服务要求

主要负责进楼人员的询问、登记工作，节假日期间以及夜间楼内巡逻检查，做好大楼内的安全保卫工作。

2、人员具备的条件

①退伍军人优先，高中或中专以上学历，男60周岁以下，女55周岁以下，身体健康，五官、体型端正，无纹身，无生理缺陷及特征，口齿清晰，无违法犯罪记录。

②上岗前须经过专业的岗前培训。能熟练使用灭火器等消防器材和防爆叉等安保器械。

3、岗位职责

①当遇到紧急情况时、保安人员在3分钟内到达现场处理、采取相应应急措施、防止突发事件进一步恶化（相关情况及时报告采购人并报警）、协助保护现场。有重大活动、接待或会议时、须在一个小时内增加适当的安全保卫人员。

②岗前及岗上严禁饮酒，上班时要集中精力，坚守岗位，不得串岗、离岗、睡岗，全力保证岗点安全。

③熟悉岗点治安环境情况，在上、下班时段维护楼门门口及周围的秩序，注意进出人员及大厅值班室周围的情况，时刻做好安全守护工作防止违法犯罪事件发生、负责做好车辆行驶、停放识别标记、确保院内各类车辆行驶、停放有序。

④按照承德市公安局的规定和要求，凡进入大楼内人员均须验明身份，登记好信息后方可允许进入。有序指挥车辆，引导人员出入，维护门口秩序。

对于本单位人员查看人员证件、核对单位内部系统登记的车牌号；对于接待外来办事、来访人员，先问清事因，由到访部门派人员一同进入楼内。

⑤接收报纸、邮件应认真核对，妥善保管，及时发放，防止丢失或损坏。办公区和公共场所要控制噪音、制止喧闹现象、禁止闲杂人员在办公区域随意流动。保持大楼门卫岗区的卫生清洁，发现垃圾或丢弃物应及时清扫。爱护大楼内的公共设施、设备，发现问题或故障应及时报修，不得影响正常工作的进行。不影响本职工作的同时，兼顾岗区周围200米范围内的警情、火情、盗情、交通事故等突发应急情况的监控工作并及时向有关部门汇报。遇突发情况，及时与主管部门取得联系，并做好第一时间处置工作。认真记录值班时发生和处理的各种情况。

⑥有义务帮助院内干警进行物品搬运工作。制定消防应急预案、防洪应急预案、维稳处突预案和紧急疏散预案。备齐应急物资、熟练掌握消防控制系统的操作使用、定期实行突发事件应急演练。

⑦其它法律法规规定与安全保卫、交通、车辆和停车场有关的事项。

注：已明确岗位设置的，为本项目最低保障人数，投标方须满足或优于。以上各类服务人员不得兼岗、空岗。本项目各岗位人员配置情况及人数需体现在投标文件中。

（三）服务质量监督

1、服务质量监督考核由项目方各相关部门进行。

2、中标单位在开展以上各类管理服务时，必须接受项目方相关部门的管理、指导、监督。

3、中标单位必须支持和配合项目方开展工作，保证各项工作的正常运转。

4、项目方采取定期检查和不定期抽查的方式对中标方服务质量、服务态度、安全等进行监督，若有违反相关的规定和服务标准，项目方第一将口头警告，如再次发生项目方有权随时开具处罚通知书给中标方，无须中标方同意，罚款将从当月服务费中扣除，扣罚标准如下表：

处罚通知书	1张/月	2张/月	3张/月	4张以上/月	连续两月4张以上
按月服务费%扣罚	按月服务费×1%扣罚	按月服务费×2%扣罚	按月服务费×5%扣罚	按月服务费×10%扣罚	项目方有权取消服务合同

如中标方无力或未按合同约束条款要求完成服务内容，项目方有权解除服务合同，造成损失由中标方负责，同时项目方将报请同级财政主管部门作出进处理。

五、采购项目要求

（一）服务期限一年。合同生效之日全员入场。

（二）投标人必须自行提供服务，不得进行任何方式的转包。

（三）本服务项目采用一次性包干，合同内规定的服务内容所发生的费用不予调整。承包期间如承德市最低工资标准基数调整，中标供应商应按照标准予以调整，采购人不在支付调整部分。

（四）如因工作失误而造成单位经济损失，由中标供应商负责赔偿经济损失。不可抗力的因素除外。

★（五）中标供应商应按照国家的相关规定依法聘用符合法律法规规定的劳动者，并与其签订书面劳动合同，服务人员工资不得低于承德市最新企业职工最低工资标准。

★（六）中标供应商必须按照《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国劳动法》的相关规定，为本项目委派人员在本单位缴纳国家规定必须购买的社会保险。

（七）如因用工问题引起的劳动纠纷问题由中标供应商自行解决。

（八）采购人对岗位设置、人员选用与日常管理具有监督权和协调权。采购人有权要求对素质差或工作质量差的员工进行更换。

（九）中标方在履行合同期间须保障所辖范围的房屋、公共设施、设备、以及其它装置和物品的使用安全和完好，尤其在其人员更替中，须在用户部门的监督下，确保各项资产交接中的安全，并签订安全协议。

（十）投标报价包含项目实施中所有费用。

（十一）验收标准。以实际到岗人员及服务质量为验收标准。

六、合同管理及履约验收要求：

中标供应商须提供等额发票后按月支付相应劳务费。

(依据《保障中小企业款项支付条例》国务院令第728号文件规定，严格落实：第八条机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。第十二条机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构保函提供保证的，机关、事业单位和大型企业应当接受。)

注：供应商对采购文件项目要求内容咨询，请与采购单位联系。

加‘★’部分为本次采购的重要参数和要求，必须满足或优于，否则为无效投标。