采购需求

一、项目概况： 

1.项目背景

根据《水利部河湖管理司关于进一步明确河湖健康评价有关事项的通知》[河湖（2023）1号]、《广东省河长办关于开展河湖健康监测评价与管理保护基础工作的通知》（粤河长办函〔2023〕19号）及《广东省水利厅关于印发广东省主要河道名录的通知》（粤水河湖[2021]5号）等文件要求，需开展河湖健康监测评价与管理保护基础工作。此项工作是深入推行河湖长制的一项新举措，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的重要措施，也是各级河长湖长履职尽责，扎实推进河湖综合治理、系统治理的重要保障。基础工作的各项成果，可为各级河长办服务好河长湖长组织领导河湖管理保护工作，贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美广东生态建设提供支撑，也为幸福河湖建设和水利高质量发展打牢基础。

2.主要工作任务、范围及技术要求

2.1武江主要河道名录论证工作

（1）工作内容

按照《广东省水利厅关于印发广东省主要河道名录的通知》（粤水河湖[2021]5号）有关要求完成乐昌市武江主要河道名录论证编制工作。

（2）工作范围

乐昌市境内武江，河长约122公里，其中武江（上游从三溪镇区三溪大桥至乐昌富湾电站大坝河段）长106公里。

（3）技术要求

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《广东省河道管理条例》、《广东省河道行洪控制线管理办法》、《广东省水利厅关于印发广东省主要河道名录的通知》（粤水河湖[2021]5号）等相关文件的技术要求完成。

综合考虑河道行洪纳潮能力、省与地市河道管理要求、行洪控制线等历史成果，确定武江主要河道名录。

2.2河湖健康监测评价与管理保护基础工作技术服务

（1）工作内容

按照广东省全面推行河长制工作领导小组办公室要求，根据《河湖健康评价指南（试行）》等相关技术规定，完成17条河流的河湖健康评价报告（表）编制工作，建立相应河湖健康档案，并开展河湖“一河（湖）一策”滚动编制等工作。

（2）工作范围

根据省河长办下发的文件，乐昌市规模以上（流域面积50平方公里以上）河流17条为开展基础工作范围，合计393.81公里。其中九峰河等11条河为2024年任务，总河长262.1公里；太平水等6条河为2025年任务，总河长131.71公里；具体河流任务清单及实施计划如下：

（3）技术要求

按照广东省全面推行河长制工作领导小组办公室要求，根据《河湖健康评价指南（试行）》等相关技术规定，完成17条县级河流的河湖健康评价报告（表）编制工作，建立相应河湖健康档案，并开展河湖“一河（湖）一策”滚动编制等工作。具体工作内容如下：

1）河湖健康评价报告编制根据《水利部河湖管理司关于进一步明确河湖健康评价有关事项的通知》[河湖（2023）1号]文件规定，分类开展河湖健康评价工作，本次乐昌市河湖健康评价工作任务内容如下：

①2024年任务：完成九峰河、廊田水、张溪水、西坑水、龙山水、田头水韶关市段、三介水、大源水、上廊水、宜章水10条河的健康评价工作，合计河长253.55公里。其中九峰河、廊田水、田头水韶关市段、宜章水4条河流为B类河流，编制河湖健康评价报告；其余6条河流为C类河流，编制河湖健康评价表。

②2025年任务：完成辽思水、关市段、太平水、梅花水、湖洞水、白沙水、南花溪7条河流的健康评价工作，合计河长140.26公里。其中辽思水、白沙水主要为B类河流，编制河湖健康评价报告；其余4条河流为C类河流，编制河湖健康评价表。

2）“一河一策” 实施方案报告修编工作任务和内容主要是分析河湖现状及存在的问题，在此基础上提出治理任务、目标以及相应的对策措施。

①根据河湖已有规划和方案确定的相关成果内容，结合河湖自然环境禀赋条件和资源环境承载状况，以及河湖水功能区的功能定位，结合河湖水资源、水生态、水环境等方面的本底条件，摸清河流存在的主要问题，找准河湖各类问题产生的原因，形成河湖问题清单。

②针对河湖存在的突出问题，结合河湖治理与保护的迫切需求，合理确定河湖治理保护总目标和分年度目标，通过查找河湖现状情况与目标要求的差距，确定河湖治理保护的主要任务，形成目标清单和任务清单。在河段及支流目标任务分解基础上，编制河段目标任务分解表。

③以相关规划和方案成果为基础，结合河湖现状问题与治 理需求分析，针对水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、综合功能提升等方面，从治理和管控两方面入手，提出河湖治理与保护的相关措施，形成措施清单。

④按照河湖治理与保护工作的紧迫性，确定治理保护措施的实施安排，分工方案以及进度要求等，明确各级河长、河长办及有关部门的责任，形成责任清单和实施计划表。

3）建立河湖健康档案

根据河流的健康评价结论，完成河湖健康档案的系统的年度填报工作，主要内容如下：

①基础信息

河流（段）自然属性主要包括河流（段）名称、河流（段）编码、上一级河流名称、上一级河流编码、所在水系、河流（段）起讫位置、河流（段）长度、代表站水文信息、河段支流数量、河段与行政区位置关系等。

河长信息主要包括各级河长姓名、职务等。

②动态信息

河流取用水信息主要包括取水口、许可年取水量、实际年取水量、饮用水水源地情况等。

排污信息主要包括排污口、年排污量、排污口监测情况等。

水质信息主要包括河段起讫点水质类别、不同水质河段比例、水功能区水质达标率等。

水生态信息主要包括河道断流情况、各类自然文化资源保护区、国家重点生态功能区和重点风景名胜区等。

岸线开发利用信息主要包括岸线长度、岸线功能区划情况、开发利用情况等。河道利用信息主要包括通航、水产养殖、规划采砂可采区以及可采总量等。

涉水工程和设施信息主要包括拦河闸与拦河泵站、橡胶坝与滚水坝、通航建筑物、水库、堤岸护坡、港口与码头、桥梁、涵洞、隧洞、渡槽等跨河穿河临河建筑物情况。

4）工作流程

根据水利部和广东省河长办、韶关市河长办的统一部署，乐昌市河长制基础工作的核心任务主要包括以下方面：

①开展资料收集、现场查勘、实地走访等工作；

②开展河湖健康评价工作（指标检测、报告或表编制等）；

③根据现场查勘情况、当地近期规划、河湖健康评价结果等资料，对主要河流进行“一河一策”实施方案编制工作，提出能解决河流问题的河长制工作计划及措施；

④完成河湖健康档案的系统的年度填报工作，为河长制工作提供有效的基础数据支持。

3.时间进度要求

武江主要河道名录论证工作要求在2023年10月底前完成；

河湖健康监测评价与管理保护基础工作技术服务在2025年12月底前完成。

采购包1（乐昌市河湖健康监测评价与管理保护基础工作）1.主要商务要求

2.技术标准与要求 

附表一：对乐昌境内河流开展河流健康评价工作