招标文件
采购需求
一、项目概况：
一、采购项目的基本信息
（一）采购项目名称：惠东县大洲片区新型城镇化建设项目（首期：村民安置项目）预算造价审核服务采购项目
（二）采购方式：公开招标
（三）推荐候选人名单和满足开标条件的数量
该项目中标（成交）供应商的数量设置为 1 名，推荐中标候选人的数量设置为 3 名。采用综合评分法的，评标委员会依据中标候选人的数量按评审后总得分由高到低的顺序推荐参加投标的投标人为中标候选人，由采购人按顺序对中标候选人确定为中标人，并签订政府采购合同。采购人未确认的中标候选人为替补候选人，如果中标人放弃中标的，采购人可以按顺序重新确认替补候选人为中标人，并签订政府采购合同。
该项目满足开标条件的投标文件数量设置为不少于 3家。开标前参加投标的投标人提交的投标文件数量或经评标委员会进行资格性、符合性审查后投标文件数量不能满足开标条件的，将予以废标。
（四）定标方法
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的有关规定，采购人按照该项目评审小组依法推荐的中标候选人顺序依法依规确定该项目的中标人。
（五）报价要求
1、 价格构成。本项目的投标报价为投标人参与本项目投标的所有费用（含投标费用、人工费、前期考察费、服务费、资料费、差旅费、利润、税金等）以及完成本采购项目要求的一切费用。该费用不管是否在投标人投标明细报价表中单列，均视为投标总价中已包含该费用。
2、 无效的投标报价将作无效投标处理。 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 （财政部令第87号） 第六十条的规定， 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 评标委员会审查投标人提供的书面说明及必要时提交相关证明材料。 投标人不能证明其报价合理性的， 评标委员会可以将其作为无效投标处理。（注：因本项目为远程开标，投标人无需到达开评标现场，若投标人在投标时认为自身报价可能会明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人可以自行提前在投标文件中提供书面说明和成本清单等相关证明材料供评标委员会审查认定。若评标委员会在评审过程认为投标人报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人的投标文件中又不能或没有证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。）
（六）关于联合体投标
本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。
（七）本项目无需提交投标保证金。
（八）需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等。
本采购项目按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的相关规定，整体专门面向中小企业。
（九）关于询问和质疑。供应商的询问或者质疑应向采购人提出,采购人负责受理和答复供应商的询问或者质疑。供应商提出的询问或者质疑涉及到采购代理机构组织的开评标程序的，采购人应当及时将此内容转告采购代理机构，采购代理机构应协助采购人答复有关开评标程序的询问或者质疑。
二、最高限价和报价方式
（一）最高限价：本项目采购预算为人民币：149.03万元，该项目采购预算作为最高限价。
关于最高限价说明：
（二）报价方式：本次投标报价采用下浮率形式报价，下浮率有效范围为大于或等于0.00%（若有小数，小数点后保留2位小数）。
（三）报价要求：
1、供应商的报价需要符合本项目“一、采购项目的基本信息”关于有效报价的要求。
2、供应商未按报价方式、报价要求进行投标报价的，视为无效报价，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过。
（四）报价区间：本项目无报价限制。
采购包1（惠东县大洲片区新型城镇化建设项目（首期：村民安置项目）预算造价审核服务采购项目）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
合同签订且中标单位在收齐采购人提供的施工设计图及其它资料后30日历天内出具预算审核报告 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
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付款方式 |
1期：支付比例80%,中标人提交工程预算审核成果且经采购人审定后采购人先行支付总服务费的80%。
2期：支付比例20%,总服务费的20%待审计部门审定后按实支付，期限一年，若一年后审计部门未对项目进行审计，采购人先行支付总服务费的20%，如后期审计部门进行审计，以审计部门审定金额计算本项目的实际服务费用。 |
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验收要求 |
1期：（1）根据通过施工图审查和初步设计概算的施工图纸、送审预算书、计算书，按照现行工程量清单规范和广东省现行相关专业综合定额等审核施工图预算，出具符合有关部门要求的审核预算书（使用易达软件审核）、工程量计算稿、审核过程明细对比表（含电子光盘）各七份给采购人。 （2）施工图预算审核的依据 A、审批后的施工设计图纸及设计说明书； B、由主管部门颁发的并适用于本地区的现行预算定额； C、各项费用取费文件； D、现行地区工程造价信息； E、国家或主管部门颁发的有关文件 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
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其他商务需求
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参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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1 |
付款依据 |
按照《关于调整财政委托县级政府投资项目工程造价咨询服务收费的函》（惠东财建函〔2016〕1号）、中共惠东县财政局党组会议纪要（2023）33号等有关规定执行。 |
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2 |
付款要求 |
按合同支付款项前，中标人应向采购人提供与支付金额相符的有效增值税发票，且收款方、出具发票方、合同乙方名称均必须与中标人名称一致。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 |
2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
权重% |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
其他咨询服务 |
惠东县大洲片区新型城镇化建设项目（首期：村民安置项目）预算造价审核服务采购项目 |
项 |
1.00 |
1,490,300.00 |
1,490,300.00 |
100.0 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值
附表一：惠东县大洲片区新型城镇化建设项目（首期：村民安置项目）预算造价审核服务采购项目
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
一、项目总体说明 （一）项目背景 1、项目概况 惠东县大洲片区新型城镇化建设项目（首期：村民安置项目）造价咨询服务(工程预算审核）项目，预算审核费采购限额为人民币149.03万元。项目概算总投资147882.6494万元，工程部分投资81498.7119万元，工程建设其他费用 49474.8741万元，预备费用 6348.57万元，建设期贷款利息6479.2634万元，经营期间费用 1813.88万元，综合税费2267.35万元。项目建设规模及内容：惠东大洲片区村民安置区住房项目（首期：村民安置项目）06-09地块规划总用地面积：57396.73m2，建筑面积：248730.19m2，共由7栋塔楼、1栋公寓和二层地下室组成，其中：6#7#8#楼为装配式。1#2#面积为：29899.99m2；4#面积为：15982.13m2；6#7#8#楼为装配式；6#面积为15309.08m2；7#栋面积为：30258.9m2；8#栋面积为：18610.62m2。06-10地块规划总用地面积：5278.95m2性质为幼儿园用地。 （二）服务内容 本次招标范围为惠东县大洲片区新型城镇化建设项目（首期：村民安置项目）造价咨询服务，工程内容包括：建筑工程、安装工程等专业的预算审核。（具体内容以采购人提供的施工设计图及其他相关资料为准）。 （三）项目目标 合同签订且中标单位在收齐采购人提供的施工设计图及其它资料后30日历天内出具预算审核报告。 （四）项目依据 施工图预算审核的依据 A、审批后的施工设计图纸及设计说明书； B、由主管部门颁发的并适用于本地区的现行预算定额； C、各项费用取费文件； D、现行地区工程造价信息； E、国家或主管部门颁发的有关文件 二、本项目服务及成果要求 1、中标人接到采购人的相关资料后，必须按照国家有关法律法规和行业主管部门制定的相关专业规范开展业务，并按采购人的要求按时按质按量完成任务。 2、中标人在审核预算过程中若有疑问必须及时向采购人提出，采购人亦将配合在最短时间内给予答复。所有中标人提出的疑问和采购人的答复，可采用书面或电子文件形式（如果采用书面形式可不用盖章，但必须由经办人签名确认。采用电子文件形式的双方均应保留存档，不得删除）。当中标人提交完整的预算审核成果报告时，要求将中介预算审核过程中的疑问及答复等往来文件整理成册，中标人盖章交予采购人存档。 3、由于中标人原因拖延提交成果文件的，每推迟一日，将扣减预算审核费的1%，直至扣完为止。 4、中标人必须自觉遵守国家、省市等有关廉政制度规定，应对提供的预算报告的真实性负责。中标人不得擅自与建设单位联系，不得弄虚作假，发现问题必须及时上报，知情不报或提供虚假的情况报告的，采购人有权责令其改正。若造成损失，应承担相应的经济责任，涉及违法违纪的，依法追究有关责任人的法律责任，并移送司法机关处理。 5、中标人需在规定时间内提交符合惠东县财政局要求的审核预算书、工程量计算稿、审核过程明细对比表（含电子光盘）各七份。 三、本项目服务因素的需求 （一）服务团队的需求 1、服务团队人员要求 政府采购活动面向中国境内，考虑到当前国内有些地区按照三个月打印一次社保记录的现状，因此，服务团队主要人员的社保记录时间设置为最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上。 投标人需要安排服务团队不得少于4人（含项目负责人，项目负责人必须具有高级工程师职称及一级注册造价工程师执业资格；另外3人均需具备一级注册造价工程师执业资格。在此基础上，如能加派5名级注册造价工程师（原注册造价工程师）及4名一级注册造价师或二级注册造价师以上职称人员的为最佳。 ★2、投标人需提供承诺函，格式自拟，承诺事项如下： （1）预算审核服务费计价以《关于调整财政委托县级政府投资项目工程造价咨询服务收费的函》（惠东财建函[2016] 1号）作为基准，在中标人所报基础上再下浮40%（即中标人所报下浮率+40%）作为最后的服务付费金额，其中其他项目中的预备费、暂估价不作计算。 （2）服务期间，本项目需驻场审核，中标人按招标人要求安排足够的驻场人员参加审核工作，每日至少须派出3名专业技术人员(须出示个人身份证原件查验)到惠东县财政局驻场办公，进驻惠东县财政局时，必须携带与驻场人数相符的电脑、软件等办公设备，驻场人员必须是中标人投标文件确定服务团队的成员，其中项目负责人1人，复核人员1人或以上，审核人员1人或以上。 （3）若在项目管理过程中发现人员不能满足要求的，采购人可以采取处罚措施或提前终止合同。 服务团队人员如有特殊原因需要更换，须事先征得采购人同意且替代人员的专业配备（执业资格、职称等）和专业水平不得低于原岗位人员水平，若中标人擅自更换人员，视同违约，采购人有权提前终止合同。 （4）审核期间，任何资料不得带出惠东县财政局，实行按天考勤，服务时间按惠东县财政局日常作息时间。 （5）如招标人认为中标人派出的驻场人员不足以按期完成审核任务，中标人应按招标人要求增派符合要求的驻场人员。 （6）如招标人认为中标人派出的驻场人员不能胜任工作，招标人有权要求中标人更换驻场人员，如仍不能符合选取人要求，惠东县财政局有权中止合同。 （7）如中标人未按招标人要求驻场达三次或以上的，招标人有权单方终止合同，并列入惠东县财政局黑名单。 3、服务团队工作要求 （1）中标人在履行本项目合同期间必须严格配合本项目进度并按照采购人要求进行各阶段工作。 （2）为确保服务质量及与采购人沟通联络，中标人须设置项目负责人，负责对本项目的服务范围、服务质量的检查监督及与采购人日常业务联系。 （3）投标企业需提供员工服务规范要求及确保服务质量达标的具体措施。 （4）中标人须主动接受采购人的指导、检查、监督及协调。 （5）后续服务期限：至项目审核成果通过审计部门审定为止。 （二）本项目业绩因素的需求 投标人提供的2023年1月1日至今承接并完成过工程预结算审核项目业绩（须提供咨询服务合同或委托书及造价审核成果封面或定案表复印件，所有复印件加盖投标人法人公章。工作内容以咨询服务合同为准，时间和金额以造价审核成果封面或定案表为准。） （三）本项目企业认证需求 为保证项目服务质量，要求投标人具备由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书。 （四）本项目方案的需求 1、投标人需在投标文件中提供针对本项目拟定的实施组织方案，方案内容包括但不限于：对本项目的理解、审核业务处理流程、进度安排及保证措施等。 2、投标人需在投标文件中提供针对本项目拟定的质量保证措施及服务措施方案。 3、投标人需在投标文件中提供针对本项目拟定的组织协调方案，方案内容包含但不限于各部门内部工作协调措施、与项目业主协调措施等。
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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