服务需求一览表

标段

单分标

采购清单及服务参数

序号

采购服务

名称

单位

数量

技术服务要求

分项合计预算（元）

中小企业划分标准所属行业名称（行业名称及划分见本章其他附件2）

1

江南区2023年至2025年农村公路日常养护项目

项

1

一、项目概况

为继续加强江南区境内各县道、乡道、村道及桥梁日常的养护工作，提高江南区境内公路及桥梁的养护水平，维护江南区境内公路及桥梁完好和安全运行。采用公开招标方式选取一家公路日常养护服务公司，对江南区辖区内的农村公路进行日常养护工作，农村公路养护总里程共计约146.280公里（其中县道26.654公里，乡道69.342公里，村道50.284公里，桥梁373.56米）。

江南区辖区2023-2025年拟购买农村公路日常养护服务明细表

备注：以上为拟养护路段，具体以实际养护为准。

二、技术要求

（一）、养护巡查：

1、路基养护巡查主要内容：

1）路肩杂草及堆积物情况；

2）路基沉陷情况；

3）排水设施淤积及损坏情况；

4）边坡的冲刷及坍塌情况；

5）防护及支挡结构的表面损坏及结构稳定情况。

2、农村公路路面养护巡查主要内容：

1）路面清洁、积水、积雪、积冰等情况。

2）坑槽、裂缝、车辙、板角破碎等各种路面病害的类型、范围及位置；

3）路面杂物、油污、散落物等情况；

4）路面灾毁、险情巡查及外来物对路面损坏或妨碍巡查。

5）水泥混凝土路面养护巡查重点是路面平整性、板块完整性和裂缝、接缝料损坏、板角断裂、坑洞、拱起、错台等病害。

3、桥梁、涵洞养护巡查主要内容：

1）桥面是否整洁，有无裂缝、坑槽。

2）桥面泄水管是否堵塞。

3）伸缩缝是否堵塞卡死、松动、脱落和局部破损。

4）上下部结构有无发生破损、变形。

5）人行道、缘石、栏杆、扶手和引道护栏（柱）有无撞坏、断裂、松动、错位、缺件等。

6）桥梁桥头警示桩、桥铭牌、限载标志等是否齐全完好。

7）桥下河道是否有非法挖砂取土现象，是否有垃圾、堆积物等。

8）涵洞有无淤塞、堵塞、开裂，填土有无沉陷。

4、隧道养护巡查应对隧道洞口、洞门、衬砌、路面等是否处在正常工作状态、是否妨碍交通安全等进行检查，巡查内容包括:

1）洞口是否有开裂、倾斜、沉陷；山体是否有滑坡、崩塌。

2）洞门侧墙是否有开裂、渗水；墙身是否有倾斜、沉陷、错台；衬砌是否起层、剥落；混凝土钢筋是否有外露等。

3）衬砌是否有起层、侧壁轻微剥落；洞顶是否有渗水、挂水；洞顶预埋件和悬吊件是否存在断裂、变形或脱落；拱顶、拱腰是否有明显裂缝。

4）路面是否有散落物、严重拱起、错台、断裂、沉陷、磨光；是否存在地下水大规模涌流、喷射，路面出现涌泥砂或大面积严重积水等威胁交通安全的现象。

5）横通道是否有开裂、起层、剥落；斜（竖）井排水和通风设施是否有损坏；排水沟、积水井是否有淤积堵塞、沉沙、积水。

5、涵洞的养护巡查的主要内容：

1）洞内有无淤塞、冲刷。

2）涵洞有无开裂，填土有无沉陷，涵底涵墙有无漏水，八字翼墙是否完整。

3）进水口是否堵塞，沉砂井有无淤积，洞口铺砌有无冲刷、脱落。

4）涵洞内有无积水、积雪和积冰，洞身有否冻裂。

6、交通工程及沿线设施养护巡查内容：

1）护栏：波形梁钢板护栏的损坏或变形情况，立柱与水平构件的坚固状况，污秽程度和锈蚀情况；

2）标志：立柱与构件坚固情况，立柱和板面的损坏或变形情况，反光膜缺损情况；

3）标线：标线污秽情况和反光效果，标线缺损情况；

4）里程碑、百米桩、立柱标线等设施有无缺损、遮挡；

5）沿线设施遮挡情况。

7、绿化工程的养护巡查主要内容：

1）绿化苗木的存活情况；

2）整齐程度和病虫害情况；

3）视线遮挡情况。

（二）、技术状况评定

根据养护巡查结果，填写公路路况病害采集表，依照《桥梁技术状况评定标准》评定桥梁属性，每年并按业主要求上报信息入档及输入系统。

（三）、日常保养

1、路基保养

1）修整路肩、边坡，修剪路肩杂草，清除杂物；

2）修整土水沟，清通土水沟、砌体边沟；

3）清除挡土墙、护坡等附属构造物滋生的有碍设施功能的杂草，清理挡土墙伸缩缝，疏通泄水孔及清除松动石块。

4）清除季节性产生的落叶、积雪、尘沙。

5）对 1 公里累计不超过 10 立方的上边坡塌方、不超过 5 立方下边坡垮塌、不超过1 立方内的浆砌砌体结构物损坏， 要及时清理、修补，超过上述工程量的按程序报业主部门。清除 10 立方米以下的路基上边坡塌方，从塌方产生之日起三天内完成，影响交通的当天完成，当天不能完成的必须首先保证通车，余下的两天内完成。

2、路面保养

1）清除路面泥土、杂物；路面积水、积雪、积冰、积沙、铺洒防滑料。

2）水泥混凝土路面日常清缝。

3）砂土路面刮平。

4）清除路面散落物、落石。

5）沥青路面和水泥路面，小的坑槽（0.5m*0.5m）要及时填补整平，确保行车安全。因使用寿命或洪水毁坏产生坑槽、断板的，及时上报江南区交通运输局。

3、桥梁、涵洞、隧道保养

1）清除淤泥、积雪、积冰、杂物。

2）清理伸缩缝积土、碎石，疏通泄水孔。

3）清除河床垃圾、杂物。

4）疏通涵洞、跌水井，疏导桥下河槽。

5）清扫隧洞洞口及路面。

6）清除洞内积雪、洒落物、杂物，洞口积雪、积冰

4、交通安全设施

1）清洁和修葺标志牌、警示桩、道口标柱、公里牌、百米桩。

2）标志立柱、护栏立柱与板面或水平构件的紧固，减速带与地面安装的紧固。

3）清理候车厅内杂物，保证候车厅清洁。

5、绿化保养

1）行道树、花草修剪及冬季刷白。

（四）小修

1、路基小修

1）边坡整理，土路肩修整，挡土墙、边沟维修。

2）清理坍方，填补路基缺口，处理轻微沉陷翻浆。

3）水毁路基下塌方病害处理。

2、路面小修

1）水泥混凝土路面更换填缝料，轻度坑槽、板角破碎等病害的修补。

2）局部脱空修补。

3）修补沥青灌缝、块状裂缝 、龟裂维修等。

4）局部路缘石更换。

3、安全设施小修

1）道口标柱、示警桩（墩）、减速带、里程碑、百米桩等设施补设、修理或部分更换。

2）路面标线的补画。

3）标志牌的补设、修理或更换。

4）护栏刷漆、维修、增设或更换

4、桥梁、涵洞、隧道小修

1）局部修理、更换桥梁栏杆。

2）修理或更换泄水孔、伸缩缝

3）裂缝、坑槽等桥面轻微病害修补。

4）行道树、花草补植。

四、质量要求

1、农村公路路面、路基养护质量标准按照交通部《公路养护技术规范》(CJTG H10-2009)、《农村公路养护技术规范》（JTG/T 5190-2019）、《公路养护工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（JTG 5220-2020）中相关技术标准执行，按《公路技术状况评定标准》（JTG 5210-2018）进行综合评价。同时，沥青路面和水泥混凝土路面还需分别满足《公路沥青路面养护技术规范》、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》相关养护质量标准。

2、桥涵养护标准按照《公路桥涵养护规范》(JTG 5120-2021)中相关技术标准执行，按《公路桥梁技术状况评定标准》( JTG/T H21-2011)进行技术评定。

3、交通工程及沿线设施符合《公路养护技术规范》(JTG H10—2009)、《农村公路养护技术规范》（JTG/T 5190-2019）、《公路养护工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（JTG 5220-2020）中相应标准要求，体现“保障安全、提供服务、利于管理＂的原则，并经常保持完整、齐全并处于良好状态。

4、养护巡查：根据《南宁市农村公路管理养护绩效考核办法（试行)的通知》南交运发〔2022〕 176号文件精神，原则上县道每周不少于1次，乡道每月不少于2次,村道每月不少子1次。对特殊路段或遇有恶劣天气应适当加大巡查频率，国家规定节假日前必须巡查；桥梁巡查每周一次，遇有恶劣天气应适当加大巡查频率。巡查需按业主要求填写巡查记录并上报，文字记录应包含病害类型、严重程度、病害位置等内容；图像记录以图像拍摄为主，可用电话、邮件、微信等媒介传达信息。巡查过程中，发现重度病害、突发性事件、灾情、险情等，应及时上报采购人；当影响农村公路通行安全时，应及时采取相应措施，对行人及车辆进行提示警示（清理障碍、引导交通、设置安全警示物）。

5、技术状况评定：每年开展农村公路路况自动化快速检测并提供检测评定报告，公路技术评定每年一次，桥梁技术状况评定每年一次，同时要求每座桥定期检查周期不得超过3年并出具有资质桥梁评定报告，评定信息需按采购人要求及时上报（包括原始纸制采集表上报及系统上报）。允许委托第三方检测单位出具技术评定报告，检测单位资质要求为具有交通主管部门颁发的有效的公路工程试验检测综合乙级及以上资质或桥梁隧道专项检测资质。

6、日常保养：按照《农村公路养护技术规范》要求：路面、桥隧、路基构造物整洁无杂物；水沟、涵洞、桥梁泄水孔、构造物泄水孔畅通无堵塞；设施完好无缺损、路肩完整无杂草。每年至少集中开展次路基路面、排水系统和路容路貌全面养护，提升农村公路通行服务能力。

7、小修：由采购人负责项目验收，确认质量合格。

五、考核办法及评分标准

采用季度考评及年度综合考评双项制度验收。

A、季度考评：

1、养护巡查、公路技术状况评定，以巡查记录完成情况、灾毁上报、安全隐患警示处理情况、技术评定完成及上报情况，由采购人评定合格与不合格。

2、日常保养由采购人负责验收，验收按线路里程确认合格与不合格情况，如：YXX1，K0+000-K5+000（全线）合格；YXX2，K2+000-K2+100，100米不合格。

3、小修项目由采购人负责验收，采用工程量清单计量支付，工程量需经业主审核确定，单价依照采购中标价，如有采购清单外项目，需经采购人确认。

项目考评总分100分，每季度按《江南区农村公路管理养护考核办法》进行考核，其中：基础工作（总分15分，最高扣15分），公路养护管理（总分37分，最高扣37分），路政管理总分8分，最高扣8分），机构人员机械（总分5分，最高扣5分），小修养护（总分20分，最高扣20分），安全生产管理（总分10分，最高扣10分），群众满意度（总分5分，最高扣2分）。       

（具体详见江南区农村公路养护考核评分表）季度结算时，根据得分情况施行梯度结算款扣款惩罚。具体如下：

1、得分在90-100分的：按500元/分扣款；

2、得分在80-90分的：按5000元+600元/分扣款；

3、得分在0-80分的：按11000元+800元/分扣款。

B、年度考评：年度考评和每年第四季度考评一起进行，考评总分为四个季度评分平均值，满分100分，四季度中凡有季度满分的，加2分/季度：

1、得分为108分的：奖励3万元；

2、得分在102-108分的：奖励2万元；

3、得分在96-102分的：奖励1万元。

4、得分在80分以下的，取消养护资格。

5、本项目为以工代赈项目，如年内有出现未按要求发放以工代赈劳务报酬，年底将罚款1万元。

6、其他要求：业绩最低要求：业绩要求：2018年1月1日至投标截止时间止独立承接的公路养护大、中、小修或应急养护工程或（改造、改建、新建、扩建或大中修）公路的路面或路基工程施工业绩或桥梁维修加固、重建业绩。至少提供1个标段。 备注：须提供中标通知书或施工合同关键页复印件（或打印件）并加盖公章。业绩时间以中标通知书或施工合同时间为准。

7、人员最低要求：项目经理1名公路工程专业二级以上(含二级)注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证(B类)。

专职安全生产管理人员1名具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员” C类证书 。

路桥养护工程师1名具备中级（含）以上职称。

养护、维修操作中级工（或以上）2名。

道路巡视工1名。

8、机械设备最低要求：详见采购人需求养护设备一览表。

4269300.00

交通运输业

商务条款

▲四、验收标准、规范：

按“第二章采购需求技术服务要求中的质量要求、考核办法及评分标准”和国家及行业标准等有关内容进行验收。标准若有不一致时，以较高标准为准。

▲五、报价要求：

1.采购人采购江南区境内的县道、乡道、村道及桥梁日常养护、养护巡查及技术状况评定、小修等服务，由中标人包工、包料、包工期、包质量、包安全的方式完成江南区境内的农村公路（县道、乡道、村道及桥梁）养护维修任务，实行自主经营，自负盈亏。

2.采购项目具体内容及最高投标限价如下：

3.报价采用下浮系数的方式进行报价：

▲六、付款条件：

1.预付款：无预付款。

2.中标价即结算价，中标供应商以中标价按招标文件及工程量清单包工包料包质量包安全方式承包，不允许转包和分包，如确需分包须与采购人协商并得到采购人同意并报主管部门备案。

3.季度性验收后，采购人在收到中标人提交的有效发票后，支付本季度结算款的100%。

4.变更工程造价必须经采购人、审核部门审定后方可支付。

5.本服务为以工代赈服务项目，要求每年聘请江南区辖区内当地劳务用工报酬发放不低于6.849万元，其中每年劳务用工中脱贫不稳定户、边缘易致贫户和其他农村低收入群体应3.425万元以上。

其他说明

□本表的第 项服务所涉及的货物已按规定办妥进口产品采购审核手续，投标产品可选用进口产品；但如选用进口产品时必须为全套原装进口产品（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品），同时投标人必须负责办理进口产品所有相关手续并承担所有费用。优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。其他货物不接受进口产品参与投标，否则作无效标处理。

R本分标服务所涉及的货物不接受进口产品（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）参与投标，如有进口产品参与投标的作无效标处理。