采购需求

一、项目概况： 

一、项目背景与意义

为进一步掌握四会市河湖健康状况、分析河湖存在的问题、加强河湖管理保护，根据《水利部办公厅关于开展河湖健康评价建立河湖健康档案工作的通知》（办河湖〔2022〕324号）、《广东省河长办关于开展河湖健康监测评价与管理保护基础工作的通知》（粤河长办函〔2023〕19 号）、《广东省河长办关于进一步明确河湖健康评价有关事项的通知》（粤河长办函〔2023〕56号）等相关文件要求，在2024 年底前全部完成四会市河湖健康评价和健康档案建立工作，并完成相应河湖的“一河（湖）一策”滚动编制等工作。

二、项目范围及时间节点

本阶段，四会市开展曲水河、下茆河、渔云河、何礼河、下寮河、清源河共6条河流河湖健康评价、“一河一策”和“一河一档”编制工作；开展龙江河、清莲渠2条河流“一河一策”方案编制工作，详见表1。完成时间节点为2024年年底。

表1 项目基本情况表

三、项目工作内容

1.河湖健康评价表编制

根据《广东省河长办关于进一步明确河湖健康评价有关事项的通知》（粤河长办函〔2023〕56号），四会市开展河湖健康评价的6条河流流域面积均为200km²以下，属于C类河流，河流评价指标分“盆”、“水”、社会服务功能三个方面11项指标。

现场调查：依据确定的评价指标和选取的监测点位进行勘察，调查评价河流影响连通性、岸线自然状况、水质优劣程度、水体自净能力、防洪达标率、供水水量保证程度、河流集中式饮用水水源地水质达标率、岸线利用管理、碧道建设综合效益、流域水土保持率、公众满意度等情况。

水环境监测：调查监测河流水质优劣程度和水体自净能力，指标为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中至少5个指标（pH、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷），监测频次不少于2次/年。调查监测范围包含评价河段监测断面（点位）所在水域。

指标赋分计算：系统整理调查监测数据，根据《广东省河湖健康评价技术指引》《C类河湖健康评价表》对河流健康评价进行计算赋分。根据赋分情况，从河湖连通性、河湖岸线自然状况等方面分析河湖形态结构完整性健康和不健康主要表征，从水质优劣程度、水体自净能力等方面分析河湖水环境健康和不健康主要表征，从防洪达标率、供水保证程度、集中式饮用水源地水质达标率、碧道建设综合效益、流域水土保持率、公众满意度等方面分析河湖社会服务功能可持续性健康和不健康主要表征。

健康问题分析：按照规定的评价方法与标准，逐一说明各指标的计算过程与赋分结果，形成评价河段为单元的健康状况及准则层赋分结果，最终给出河湖健康状况赋分，给出河湖健康综合评价结论。分析河湖不健康的主要压力，给出河湖健康保护及修复目标建议方案。

2.“一河一策”方案编制

在收集有关资料的基础上，基于河流健康评价成果，对流域补充开展现状调查，摸清河流现状基本情况。从水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水经济等方面，系统分析河流存在的主要问题。从治理和管控两方面入手，提出治理保护对策措施。确定2025-2029年任务实施安排，落实责任分工。

3.建立河湖健康档案

根据河流健康评价结果建立河流健康档案，包括河湖名称、最高层级河长、河流长度、流域面积、健康评价指标、健康评价得分、健康状态等内容。

四、付款方式

技术服务报酬具体支付方式和时间如下：

1.合同签订起15个工作日内，采购人支付合同总额的30%作为预付款。

2.项目成果通过专家级评审后15个工作日内，采购人支付至合同款的80%作为进度款。

3.根据省和肇庆市河长办相关工作要求，完成全部服务内容，通过上级主管部门审核同意并提交全套资料的电子版和纸质版（盖章）后15个工作日内，采购人支付至合同款的100%。

4.采购人支付合同费用的期限：由成交供应商提交书面申请及相关资料后，采购人按政府申请款项程序申请支付合同费用。

5.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购部门提出办理财政申请手续的时间（不含政府财政部门审核的时间），在规定时间内提出申请手续后即视为采购人已经按期支付。 

采购包1（四会市河湖健康监测评价与管理保护基础工作项目）1.主要商务要求

2.技术标准与要求 

附表一：四会市河湖健康监测评价与管理保护基础工作项目