采购需求

一、项目概况：

1.项目背景

根据广东省水利厅关于转发《河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行）》的通知（粤水河湖函〔2019〕955号）、《广东省河长办关于开展流域面积50～1000平方公里河流岸线保护与利用规划工作的通知》（粤河长办函〔2022〕125号），为进一步明确要求编制河道水域岸线保护与利用规划，科学划分岸线功能区，严格分区管理和用途管制，强化岸线保护和节约集约利用，四会市将对8条流域面积50-1000平方公里的河流开展水域岸线保护与利用规划编制工作。

2.规划范围

本次规划范围为四会市8条流域面积为50-1000平方公里的河流，具体名录见表1所示。

表1 规划范围

3.规划内容

结合四会市现状以及实际工作，根据有关技术文件要求，本项目拟开展以下四个方面的工作，主要内容如下：

3.1.河流现状调查

调查当前河流的基本情况，主要为河流概况以及岸线保护和利用现状两个方面。河流概况包括规划区域及沿岸地区经济社会发展情况、规划河湖（河段）的自然特征，河湖地理位置、流经区域等；岸线保护和利用现状包括河湖岸线管理体制机制、岸线监督管理主体、日常巡查执法监管等。

3.2.现有数据资料收集与整理

收集已批准的空间规划有关意见、各省红线划定方案、主体功能区划、国土规划、区域规划、城市规划、区域发展有关意见和有关研究成果；收集流域防洪规划、水资源综合规划、流域综合规划等专项规划和有关研究成果。收集规划岸线段相应的自然地理概况，水文气象资料，人口等经济社会发展状况，以及国土、城市、生态建设与环境保护、航运、水能资源利用等岸线保护与利用的状况；收集河道地形资料，地形图比例尺原则上不得低于1：5万。开发利用程度较高的河段建议采用1：5000或1：2000；收集岸线内主要开发利用工程项目资料；收集相关生态环境敏感区资料；收集地方岸线管理的政策措施等；有些资料不能满足规划要求时，可进行必要的补充监测和调研工作；对收集的资料进行系统整理和分析评价。

3.3.功能区划分与规划方案拟定

开展功能区划分与规划方案拟定：结合岸线现状分析、岸线利用与管理中存在的问题以及岸线管控目标，在此基础上统筹协调防洪、供水、水生态保护、水土保持、航运等岸线保护与利用方面的关系，分析各相关部门和行业对岸线保护和利用需求，提出岸线边界线和各主要功能区划分方案。根据规划确定的近期水平年规划目标和任务，提出各类岸线功能区岸线保护利用、管控和近期调整要求。

3.4.规划衔接与审定

规划中做好与相关国民经济和社会发展规划、空间规划、红线划定方案、城市规划、土地规划利用规划、生态建设和环境保护规划、航运规划、水能资源利用规划等相关规划的衔接与协调；对规划编制过程中涉及划、区域规划、城的重大问题、中间成果、最终成果等，通过召开专家咨询会、讨论会或征求意见等方式进行咨询与讨论。

4.规划成果

4.1.编制成果报告

编写龙江、漫水河肇庆市段、曲水河、青岐涌肇庆市段、下茆河、下寮河、何礼河、渔云河8条河流的河湖水域岸线保护与利用规划报告，形成《四会市(流域面积50～1000平方公里)河流岸线保护与利用规划》规划报告；

4.2.规划成果矢量数据

相关图件以水利普查等空间数据为底图，以河湖名录及河道管理范围划定成果及相关生态敏感区为图层，在已有基础上绘制规划图件，形成规划成果的矢量数据。

5.服务时间

2023年12月底前编制完成《四会市(流域面积50～1000平方公里)河流岸线保护与利用规划》，并通过专家评审及上级主管部门审核。

6.项目验收标准

成果编制符合《广东省水利厅关于转发<河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行）>的通知》（粤水河湖函〔2019〕955 号）和《关于印发<广东省河道水域岸线保护与利用规划编制技术细则（试行）>的通知》（粤水河湖〔2020〕6 号）等文件的技术要求，通过专家评审会以及上级主管部门审核。

7.付款方式

技术服务报酬具体支付方式和时间如下：

7.1 合同签订起15个工作日内，采购人支付合同总额的30%作为预付款。

7.2 项目成果通过专家级评审后15个工作日内，采购人支付至合同款的80%作为进度款。

7.3 完成全部服务内容并通过上级主管部门审核后15个工作日内，采购人支付至合同款的100%。

7.4 采购人支付合同费用的期限：由成交供应商提交书面申请、及相关资料后，采购人按政府申请款项程序申请支付合同费用。

7.5 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购部门提出办理财政申请手续的时间（不含政府财政部门审核的时间），在规定时间内提出申请手续后即视为采购人已经按期支付。 

采购包1（四会市流域面积50～1000平方公里河流岸线保护与利用规划编制）1.主要商务要求

2.技术标准与要求

附表一：四会市流域面积50～1000平方公里河流岸线保护与利用规划编制