标的提供的时间

12个月，具体时间以合同签订日期为准。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例30%,合同签订后，视财政预算情况支付不超过合同总金额30%的预付款给成交供应商。

2期：支付比例60%,视财政预算情况和进度情况，分期支付进度款给成交供应商，完成所有成果并验收合格前，支付比例不超过合同总金额的90%。

3期：支付比例10%,视财政预算情况和工作完成及验收情况，支付剩余款项给成交供应商。

验收要求

1期：成交供应商提交所有项目成果后，由采购人15工作日内对项目进行验收，如果发现有质量等问题，成交供应商应负责按照采购人的要求采取补救等处理措施，并承担由此产生的违约责任和损失。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

报价要求

报价方式：按总价的报价方式（保留小数点后两位小数），最终报价不得超过采购预算价。供应商未按报价方式进行投标报价的，其投标无效，由磋商小组在符合性审查中不予通过。

2

结算方式

本项目按合同总价包干方式结算。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他服务

完成公庄河等10条河流和西湖1个湖泊的河湖健康评价，公庄河等10条河流和西湖、金山湖2个湖泊的健康档案建立，以及西枝江、公庄河等18条河流和西湖、金山湖等2个湖泊的“一河（湖）一策”编制等工作。

项

1.00

1,860,000.00

1,860,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

1服务内容

1.1 总体要求

完成公庄河等10条河流和西湖1个湖泊的河湖健康评价，公庄河等10条河流和西湖、金山湖2个湖泊的健康档案建立，以及西枝江、公庄河等18条河流和西湖、金山湖等2个湖泊的“一河（湖）一策”编制等工作。

（1）河湖健康评价

本次健康评价的对象包括10条河流和1个湖泊，详见表1-1和表1-2，其中，西枝江、公庄河、梁化水编制河湖健康评价报告，其他7条河流及1个湖泊编制河湖健康评价表。河湖健康评价工作按《河湖健康评价指南（试行）》开展。

表1-1 惠州市市级河长办河湖健康评价任务表一（河流）

表1-2 惠州市市级河长办河湖健康评价任务表二（湖泊）

（2）“一河（湖）一策”实施方案编制

本次“一河（湖）一策”实施方案编制的对象包括18条河流和2个湖泊，详见表1-3和表1-4。在收集有关资料的基础上，对河湖开展现状调查，摸清河湖现状基本情况。从水资源、水安全、水污染、水环境、水生态、水域岸线管理、执法监督、水文化、水经济及智慧水利建设等方面，系统分析存在的主要问题，明确治理目标，梳理出相应的工程、非工程治理措施，制定“一河（湖）一策”实施方案。提出2029年前主要措施清单，编制治理工程清单、进行投资匡算。建立工作机制，提出监督考核办法，做好实施计划安排。提出相应保障措施。

表1-3 惠州市市级河长办“一河（湖）一策”实施方案编制任务表一（河流）

表1-4 惠州市市级河长办“一河（湖）一策”实施方案编制任务表二（湖泊）

（3）河湖健康档案建立

本次健康档案建立的对象包括10条河流和2个湖泊，详见表1-5和表1-6。主要工作包括河湖基础信息整理、建立河湖健康档案、档案质量控制、成果系统填报等内容。在全面掌握各级河湖及河长基础信息，梳理河流水系树状结构的基础上，完成范围内河流河湖健康档案的全面建立。系统掌握河流基本信息以及建立信息内容全覆盖的河流水资源、水环境、水域岸线、水生态等动态信息台账，掌握河流管理保护现状情况及其动态变化，建立河流动态监控体系，为河流数字化、动态化、现代化监管和考核提供数据信息支撑；针对各级河湖实际和突出问题及其成因，确定治理保护管理目标，提出治理保护管理措施，为河长制相关工作提供各级河湖及河段治理保护管控的行动路线。

表1-5 惠州市市级河长办河湖健康档案建立任务表一（河流）

表1-6 惠州市市级河长办河湖健康档案建立任务表二（湖泊）

2

1.2 主要工作内容

1.2.1前期调研及资料收集整理

进行前期工作调研，收集整编资料。

1.2.2完成河湖健康评价工作

以前期调查研究工作为基础，针对各调查监测对象，编制健康调查监测专项方案，分级分段开展河道岸线调查、水文水环境调查监测、水生态调查监测、流域社会状况调查等专项调查监测工作。根据河湖健康监测结果，合理构建评价体系和标准，通过指标计算评分，全面分析评估河湖健康状态，科学分析河湖存在的主要问题，并提出切实可行的治理修复建议，形成阶段成果报告和最终成果报告。

1.2.3“一河（湖）一策”方案编制技术支持服务工作

根据河湖健康评价结果，结合流域水情、经济社会状况，立足新发展阶段，对标新形势、新要求，开展编制“一河一策”方案的技术支持服务工作，提出河湖治理问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单，并对工作开展模式、技术要点、实践经验进行总结，形成阶段成果报告和最终成果报告。

1.2.4建立河湖健康档案

基于河湖名录相关成果，融合河湖健康评价、“一河一策”方案成果，全面收集和整理河湖基础数据，建立河湖健康档案，并对工作开展模式、技术要点、实践经验进行总结，形成阶段成果报告和最终成果报告。

▲

3

2 成果形式

工作成果包括：

1、河湖健康评价成果

（1）健康评价报告，包括基本情况、河湖健康评价方案、河湖健康调查监测、河湖健康评价结果、河湖健康问题分析与保护对策等方面内容。

（2）健康评价专题图：①水系图，同时包括水功能区区划、行政区划、重要水利工程布置等信息；②河湖健康调查监测方案专题图，包括评价河段位置图，常规水文、水质站位置图，监测点位、监测断面及样方分布图等。

（3）健康评价报告附表包括评价河段分区、监测点位、样方信息、调查表、照片等。

（4）结合上述河湖健康评价成果，形成惠州市河湖健康综合档案。

2、“一河一策”实施方案成果

“一河一策”实施方案报告，问题清单、目标清单、任务清单和措施清单等成果表格，绘制工程措施分布图。

▲

4

3服务要求

3.1技术要求

3.1.1开展调查监测

针对各调查监测对象，开展河湖健康评价、“一河一策”方案、河湖健康档案专项调查监测工作。

▲

5

3.1.2完成河湖健康评价工作

根据河湖类别构建河湖健康评价体系，包括“盆”、“水”、生物、社会服务功能准则层指标。以行业历史数据资料和专项调查监测数据为依据，按照《广东省河湖健康评价技术指引（2023 年修订版）》规定的评价方法和赋分标准，对河湖健康进行综合评价，分析河湖健康存在的关键问题并提出切实可行的治理修复建议。

▲

6

3.1.3编制“一河（湖）一策”方案

“一河（湖）一策”方案内容包括但不限于上一轮效果评价、现状主要问题分析、确定目标指标、制定主要任务及治理措施、投资匡算、编制年度实施计划、提出保障措施等。

▲

7

3.1.4建立河湖健康档案

河湖健康档案建立工作包括但不限于河湖健康监测成果整编、河湖健康档案成果系统填报。

▲

8

3.2质量保证和控制

依据服务内容和相关规范标准制定质控方案，确保监测结果的准确性、可靠性、合理性和可追溯性。质控方案内容须覆盖样品采集、贮存、运输及数据处理、报告编制等全过程的质量控制要求，主要包括：①监测内容、频次、时间安排、点位布置；②质量保证与质量控制要求（包括人员资质、仪器设备检定/校准与期间核查、现场质控措施、质控结果评价、质控报告编制等要求）；③样品采集、保存、运输等各项工作的质控要求和责任人；④数据处理的质控要求和责任人；⑤报告编制的质控要求和责任人。

▲

9

3.3 人员要求

（1）投标人必须保持服务队伍的相对稳定，必须按投标文件承诺投入相应资历和数量的服务人员，否则将被视为违约，直至单方面终止服务合同。如投标人承诺的人员不到位，或到位后又离开，造成岗位空缺，影响到服务质量及服务响应时间的，按每发生一人次，采购人可对投标人处以500元/人次的违约金，并限期改正。

（2）投标人承诺的以上人员不得随意更换，如遇特殊情况投标人需更换以上人员，投标人应向采购人书面提出申请，且更换人员不得低于原相应岗位的资历条件，未经采购人的书面同意不得擅自更换。

（3）投标人对投入本项目的服务人员须为本单位正式人员，如聘用的须按有关规定与其签订劳动合同和购买社保、医保和工伤保险等。

（4）如采购人认为供应商投入的工作人员数量、业务水平、专业配置等不能满足本项目实际工作需要时，有权要求供应商及时调配或增加符合资格要求的人员，所增加人员的工资、奖金、补贴、加班费、办公费、差旅费、管理费等所有费用已包括在投标报价中。

（5）为了保证咨询工作质量，采购人有权对服务工作人员进行考核，如采购人认为其不称职时，供应商应当在收到采购人的书面通知后5天内更换，更换人员的资历不得低于本招标文件对该岗位人员资历的要求，且所更换人员须经过采购人的书面同意。若供应商对采购人要求更换人员有异议时，可申请复议一次，经复议后采购人仍然要求更换的，则供应商应无条件进行更换，至采购人满意为止。

（6）因采购人要求，承担本项目的服务人员如需要加班工作时，服务人员应无条件服从，不得消极怠工，其加班费已包括在服务费中，采购人不另行增加任何费用。

10

4 保密要求

（1）成交供应商需对所有监测数据及相关信息资料保密，未经采购方书面许可不得以任何方式公开展示、发表或透露给第三方。参与服务本项目的成交供应商及所有人员，对工作中所涉的数据、资料及文件等负有保密义务，任何情况不得向第三方泄露。如存在上述情况，将按严重违约行为依法追究成交供应商相关责任。

（2）供应商应对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。

（3）供应商不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。供应商在从事本项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及本项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或供应商内部与该项目无关的任何人员。

（4）供应商对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。

（5）严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。