项目需求书（本项目属于软件和信息技术服务业）

（一）项目背景

滨海新区政府网站集约化平台依托新区政务云平台，按照“统一标准体系、统一技术平台、 统一安全防护、统一运维监管”的标准进行建设，平台承载了新区政府门户网站、29家区级政府部门网站，统一提供内容管理、资源管理、政务公开、智能搜索、互动交流、监测预警、安全防护等功能服务。为保障滨海新区政府网站集约化平台及部门政府网站安全稳定运行，进一步提高集约化平台和政府网站的功能水平，需持续开展滨海新区政府网站集约化平台及网站运维服务。

（二）技术要求

为滨海新区政府网站集约化平台、区政府门户网站及29个部门网站，提供统一技术运维服务、常态化监测服务、第三方软件升级服务，确保区级政府网站集约化平台及其承载的政府网站平稳运行。

1、技术运维服务

（1）集约化平台运维保障

1）平台维护

保障新区政府网站集约化平台CMS网站集群系统、用户中心系统、信件留言分拨管理系统、信息公开平台、智能机器人交互平台等系统架构平稳运行。

2）平台功能实时优化升级

按照采购人业务需求，持续对CMS网站集群系统、用户中心系统、信件留言管理分拨系统、信息公开平台、智能机器人交互平台等系统进行优化升级。

3）平台接口日常维护

应对已经完成与其他平台对接、集成，标准化、规范化的3类21项数据服务接口实施日常维护，实现政务数据融合，平台功能一体化管理。完成接口的实时优化、更新及新增维护工作。

4）平台上部署的第三方软件日常维护

应对“双机热备”、“安全审计”、“无障碍浏览”等第三方软件进行异常监控和定期检查，快速应对突发情况，处理常见问题，并对接第三方完成产品的修复工作。

5）平台服务器常态化安全巡检、维护

①安全巡检

应提供对所有服务器硬件、操作系统、数据库周期性安全巡检、维护。

日常远程登录服务器至桌面，检查系统进程、系统用户账户、密码；查看其登陆痕迹；查看系统服务；检查防火墙状态；检查系统日志；检查数据库，比对数据库列表；检查备份任务执行情况；检查系统补丁和防病毒系统更新情况。

分析数据库日志、应用日志、服务器日志，查找异常行为和操作，优化资源环境和服务配置。

提供操作系统备份、各类日志备份、安全策略备份，进行服务器重启释放资源、测试双机热备服务。

提供清理数据库冗余数据服务，完成应用中无效页面、文件的整改工作。

②数据备份

负责网站所有页面和数据库的每日增量备份。

③网络监控

监控电信、网通或者移动线路的畅通状态，以上线路每日进行阶段性测试，如有问题及时发现及时解决，保证线路畅通。

④系统监控

利用管理软件实时对机房的环境和服务器的运行状态进行监控，发现异常，及时判断并采取相应措施。

（2）网站运维保障

1）架构维护、升级优化

应按照业务需求，维护支撑门户网站的CMS网站集群系统，并按需求保持实时升级优化。

2）网站频道、栏目、页面维护

应对门户网站及部门网站各频道、栏目、页面的风格、布局、功能等按需保持实时升级优化。

3）门户网站信息采集、编辑、处理

应对门户网站各栏目信息内容的采集、编辑、处理等工作。包括涉及到的视频、音频、H5内容进行采集、编辑、转换格式等工作。

4）网站新增栏目、页面设计及制作

应对门户网站及部门网站各频道栏目的页面修改、内容调整、各功能模块的升级改造、专题的设计与制作。

5）网页修复

应依据常态化监测发现问题，及时修复网页。

6）部门网站日常技术运维服务

应做好CMS网站集群系统使用培训、问题解答、技术支持等工作。

2、常态化监测服务

应对滨海新区政府网站提供以下常态化监测服务内容：提供对网站安全、更新频率、严重错别字、办事服务、互动交流的回复情况以及网站错链及可用性等指标的监测服务；提供站点无法访问及首页链接不可用的实时预警服务；提供每日新增信息敏感词预警服务；提供每日新增信息监测复核服务；提供月度监测服务报告；提供内容安全监测相关咨询服务。

3、第三方软件升级服务

(1)域名管理

应协助采购人，完成新区政府网站域名注册和延续、解析管理、认证更新等工作。

(2)双机热备软件升级

应协助采购人，对接第三方完成双机热备软件的更新升级、优化配置等管理工作。

(3)数字安全证书升级

应协助采购人，对接第三方，完成区政府网站主域名数字证书的安装、调试、更新升级。

(4)无障碍软件升级

应按照业务需求，协助采购人，对接第三方，完成无障碍软件的更新升级。

(三）服务保障要求

1.运维周期：12个月。

2.人员要求

组建不少于8人的技术服务团队，包括1名项目经理、1名高级开发工程师、2名程序开发工程师、1名高级美工、2名网站编辑及1名系统安全工程师。项目经理及团队成员中途不得更换，如遇特殊情况（如离职等）需更换的，需提前1个月报采购人批准后执行。

3.运行维护要求

（1）服务方式

应提供7×24小时技术支持和响应服务，设置巡检岗位、平台运维岗位、网站运维岗位、常态化监测岗位，不少于 8 人的 5×8 小时现场驻场运维服务。驻场运维人员须服从采购人本项目主管部门的管理，遵守采购人办公时间。

（2）服务承诺

本项目所有开发的项目中按采购人需求定制开发、建设的部分，知识产权归采购人所有，其他的有关知识产权归属，按照国家及天津市有关知识产权规定要求执行。投标人须确保提供给采购人使用的所有服务资源不存在知识产权问题，否则，由此引起的任何责任均由投标人承担。合同执行结束后，投标人应确保服务工作平滑稳定地迁移到下一个服务团队，投标人须承诺在合同结束至新的投标人到位期间，继续提供原合同规定的服务内容和服务水平，服务费用按当年实际服务时间比例分配。投标人应制定详细的交接工作计划，包括概况、目标、实施内容（包括不限于系统建设方面、信息资源保存方面等）、质量保证措施、进度安排、应急预案等内容，并报采购人进行备份，同时作为采购人检查的依据。

（3）应急要求

应建立固定的应急响应运维团队，实施 7×24 小时应急值守和监控机制。

应制定网络安全事件应急预案，每年至少组织一次应急演练，提升突发情况的应急保障能力。

应按照职责分工对平台及网站开展日常监测活动，及时发现应急事件并有效预警，第一时间进行核实和评估。发生安全事件时，应按照采购人要求，迅速采取应急措施，恢复系统正常运行，并及时反馈，同步做好应急处置的相关记录，保留有关证据。

（4）验收要求

应充分满足采购文件提出的相关运维服务要求，完成全部运维内容，相关文档资料齐全。按照合同和招标文件要求完成相关项目文档，具体包括：运维服务方案、巡检报告、应急保障方案、运维月报、项目总结报告等。

注：上述需求为本次采购的最低要求，投标人应提供满足或优于此需求的服务。