采购需求

1.编制目的

根据国家林业和草原局关于印发《新一轮林地保护利用规划编制工作方案》和《新一轮林地保护利用规划编制技术方案》的通知的要求，深入贯彻落实《森林法》，严格保护林地，推进林地科学管理，根据国家林业和草原局部署，有序开展新一轮林地保护利用规划编制工作，结合高阳县实际，开展高阳县林地保护利用规划编制工作。

2.编制范围与期限

编制范围为已审核通过的高阳县林地管理边界，总面积约**平方千米。规划基准年为2020年，规划期限为15年，即2021-2035年，其中近期目标年为2025年。

3.编制原则

（1）依法依规，严格保护。严格遵循《森林法》等法律法规的要求，按照发展现代林业和生态文明建设的战略要求，严格保护现有林地资源，积极拓展绿色生态空间，对生态功能重要和生态脆弱区域林地进行重点保护。

（2）上下联动，统筹协调。林地保护利用规划属于国土空间规划中的专项规划，国土空间规划对其具有指导约束作用，林地保护利用规划不得违背国土空间规划强制性内容。规划编制中坚持国家与地方联动，强化与其他专项规划、三条控制线划定、自然保护地优化整合等工作相互协同。

（3）合理布局，科学管理。优化林地保护利用结构与空间布局，统筹生态、生产、生活使用林地需求，明确各区域的林地保护利用方向和重点，合理科学配置林地资源。综合运用法律、经济、行政、技术等手段，改进规划方法，注重公众参与，提高编制的民主化与智慧化水平。

（4）注重操作，提高效率。明确规划约束性指标和刚性管控要求，相关指标必须是易获取、可考核、可分解、可汇总、可传导，可比性强。同时健全规划实施传导机制，确保规划能用、管用、好用。转变林业发展和林地利用方式，科学使用林地，充分发挥林地生产力，促进林地利用从粗放低效向精准高效转变。

4.规划成果

规划成果包括：规划文本、规划编制说明、规划图集、规划附表及专题研究报告等其他材料。

（1）规划文本

要求目标明确、内容完整、重点突出、任务具体、措施可行，文字表达简明，数据计量规范。规划文本一般包括以下内容：前言、上一轮规划实施评价、现状分析评价、指导思想和目标任务、林地总体格局、全面保护林地、合理利用林地、重点工程规划、规划监测与监督管理、规划实施保障。规划文本在维持以上内容的基础上，可以适当增加相关内容。

（2）规划编制说明

包括规划编制背景、规划编制工作过程、规划编制主要数据说明、林地供需分析、主要指标分解说明、林地分区说明、林地分级说明、与相关规划协调衔接说明、规划成果报批过程中审查意见修改情况的说明。

（3）规划图集

包括林地与三条控制线的位置关系图、林地现状图、林地结构图、林地结构规划图、林地保护等级现状图、林地保护等级规划图、林地功能分区布局图等。

（4）规划附表

包括林地面积规划统计表、森林面积蓄积规划统计表、国家级和省级公益林规划统计表、林地生产力规划统计表、林地保护等级面积统计表等。

（5）专题研究报告

包括森林资源保护利用战略、经济社会发展对林地的需求、森林资源结构优化、森林质量提升、生态修复治理、林地管理与生态红线管控关系分析、规划编制机制研究、林地治理体系与提升治理能力的研究等，以提高规划针对性、前瞻性，为规划成果的编制和政策建议的响应提供扎实基础。可根据实际需要进行调整、增设。

5.其他要求

满足采购人要求。