采购需求

一、项目服务需求

为深入贯彻人力资源社会保障部民政部财政部住房和城乡建设部国家市场监管总局《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》（人社部发〔2022〕38号）、甘肃省人力资源和社会保障厅等五部门《关于印发<甘肃省加强零工市场建设完善公共就业服务的实施意见>的通知》（甘人社通〔2022〕313号）文件要求，城关区把建设零工市场作为稳定扩大就业、提升就业服务质量的重要举措，作为深化“我为群众办实事”实践活动的重要载体，落实工作责任，强化组织领导，推动零工市场建设各项工作落地见效。现就加强零工市场建设、服务管理，确保零工市场正常运行，结合实际，制定本方案。

一、项目目标

1、建设城关区零工市场，并开展常态化运营服务。

2、组织开展零工综合服务的系列活动。

二、项目建设要求及服务成果要求

（一）项目内容

1、依托城关区原有社区街道、小区二级公共就业服务矩阵，通过深度赋能和提供政策资金支持，并按《甘肃省零工市场建设指引》《城关区零工市场及零工驿站建设方案》的要求建设零工市场并提供常态化运营服务。

2、定期开展服务零工的活动，提供即时快速的零工招聘对接服务，实现“家门口”就业。

3、其他服务：协助配合人社部门做好零工市场相关服务工作。

（二）建设要求

1、外围整体规划。利用现有内部场地及室外空地，建造空间感大又具有实用性较强的综合开放性市场，作为亮点拆除现有房屋，改善为外观具备西北及城关地域特色就业场馆。

2、市场内部工作划分。设立一组综合服务台（3人）1人负责提供现场登记推荐综合服务。

1人负责线上平台、热线接待及跟踪服务。1人（外联）负责零工现场洽谈区匹配管理与政策解读。保安保洁2人。

3、零工现场洽谈区建设。开设以2人、3人（三组）餐饮小茶几洽谈区域配备简单茶水，以便提高环境档次及个人隐私保护，体现人性化氛围。

4、零工现场网络发布登记浏览区建设。建立小型网络洽谈间（2台电脑）提供在线登记、发布、查阅等线上业务。

5、零工技能学习区建设。针对各零工技能不同，聘请有经验的零工技能人员或企业能手为各类零工开展木工、油漆、电焊、维修、水暖、家装设计等、学徒小工的短期手把手的实操培训，促进互相交流学习新技能，做到学以致用、取长补短。

6、新媒体运营工作室建设。零工市场线上运营搭建，用于线上直播带岗、免费为企业招工、帮求职者推荐工作、线上市场宣传、线上招聘会、线上技能培训等。

7、零工生产加工操作区建设。为了解决周边零工就近生产加工操作不便等情况，依据周边零工特点开设：木工、油漆、室内装潢设计、家具安装、不锈钢工艺、折弯修理等操作综合区。

8、零工工具租借使用区建设。零工市场可以免费为零工人员提供设备工具租借，也可以结合零工市场操作区就地加工安装施工，方便减轻零工人员在外购买租赁设备费用。

9、零工工匠工作室、大师传习所建设。聘请相关具有多年维修、安装、水电、手工艺人、家政、种植养殖等高技能水平大师入驻，以新型学徒制培训为无技能零工人员提供传帮教带工作。

10、法律援助区建设。邀请相关对口单位（工商、劳动监察、食药、公安、卫生）等入驻及时解决各类零工人员各类纠纷。

11、住宿区建设。目前来兰零工人员多人，为了解决初次来兰零工人员因没住宿费用，而流落桥梁、屋檐公园等地现象发生。拟建立免费宿舍以及洗漱间、电视房和简单医疗保障区域，可设立男女士宿舍各一间，宿舍内可增设电视，同时购买简单医疗用品由值班员供给。

12、提供场地建立周末零工创业小市场。零工市场一直是无节假日作息。周末节假日用工量少，可以提供空余场地对一些具有想摆摊设点，增加收入的零工群体提供一个公益性场所。

（三）服务成果要求

1、完成城关区零工市场的建设工作，包括但不限于建设1个示范性零工市场、按照城关区实际情况合理布局的零工驿站，其中零工市场和零工驿站需提供常态化运营服务。

2、信息发布服务。提供零工求职招聘信息服务，免费向社会提供零工求职招聘信息登记和发布服务，每周定期更新城关区非全日制用工、临时性和阶段性用工等零工需求信息，每周在公众号等线上平台发布零工求职招聘岗位信息不少于100条。全年岗位信息和就业岗位归集数量不少于12000条。

3、开展供需匹配：根据服务范围内的求职者和用工企业需求情况，分析区域内求职者意向，提供岗位信息查询和推荐服务，开展职业指导，就业跟踪等服务，实现人岗精准匹配，每月需完成500人次。

4、实施培训指导：宣传推介职业技能培训，提供职业技能培训、就业指导和政策解读，指导劳动者选择适需职业技能培训项目，鼓励在具备条件的驿站直接开办就业技能培训班，共完成新业态新模式人员培训1000人次。

5、提供就业困难人员就业帮扶服务。协助区人社局对经认定的城关区就业困难人员实施就业帮扶，包括但不限于提供零工岗位适配的职业培训、就业政策扶持清单和服务清单、零工岗位推介等服务，及时跟踪解决就业过程中的困难和问题。协助区人社局对灵活就业人员进行跟踪服务。每季度为就业困难人员实施就业帮扶不少于150人次。

6、就业咨询服务：提供就业创业、人力资源服务、劳动维权等方面的政策咨询，为求职人员提供个人求职登记服务，每月提供就业咨询服务不少于100人次。

三、组建专业运营团队

1、成交供应商应组建专业运营团队，专职负责项目日常管理、实施推进、内外部资源协调、外部宣传等具体事务工作。至少包括项目经理1名、运营人员4名，提供人员名单、身份证、毕业证书、职业资格证书、技术等级证书、联系电话、岗位职责表，其中：项目经理应具有本科以上学历，并具备至少5年以上就业服务项目管理经验。

2、成交供应商须按其响应文件中承诺提供的项目组人员必须按要求投入到本项目中，在合同期内如需更换。成交供应商应提前向采购人告知，并将新补人员的相关资料（如人员身份证、毕业证等）交由采购人备案。

3、采购人有权以书面形式要求成交供应商更换不能按规定履行合同的人员。采购人要求或同意更换的人员，其代替人员的的相关资料（如人员身份证、毕业证等）须交由采购人备案。

四、管理要求

1、维护安全生产公共秩序。做好日常管理工作，包括日常安全生产巡查、人员和物品的出入管理、安全监控、消防安全、后勤服务的管理。定期检查消防器材并作好记录，检查防火安全工作，及时更换失效的灭火器。消防工作贯彻“预防为主，防治结合”的方针，成交供应商作为市场安全管理第一责任人，须制定安全管理应急预案，承担驿站安全管理法律责任。负责加强监视市场消防设备的运行状况。积极进行消防知识的培训和宣传，不断提高人员消防技能和消防意识。

2、做好驿站举办的各项活动、交流考察活动及上级单位检查时的安全保障服务工作。

3、按规定程序果断处置突发性事件。

4、成交供应商在合同期内应合理安排费用，用于市场供电设备代维费用和楼内包括但不限于门窗、天花、灯具、内墙、地面、电梯、管道、卫生间等市场内的设备设施保管、维护、维修费用开支。完善市场相关消防管理保障，并做好日常维护。做好保洁管理和设施的维修和保养以及水电费、网络租赁费缴交，保障市场水、电、通讯网络设施正常运行。

5、成交供应商为满足实际使用的需求，认为有需要对场地进行装修改造（包括门、窗更换、室内装修等），必须将改造方案报经采购人同意后实施，装修改造完成后，成交供应商未经采购人同意不得再次改动或拆卸。