标的提供的时间

原则上项目所有最终工作成果须于2025年12月31日前全部完成

标的提供的地点

茂名市内采购单位指定地点

付款方式

1期：支付比例30%,签定合同后，采购人收到中标人提供的有效发票后10个工作日内向财政部门申请支付合同总价的30%。

2期：支付比例20%,中标人提交项目实施方案并通过专家评审，采购人收到中标人提供的有效发票和相关资料后10个工作日内向财政部门申请支付合同总价的20%。

3期：支付比例40%,中标人提交规划成果并通过专家评审，采购人收到中标人提供的有效发票和相关资料后10个工作日内向财政部门申请支付合同总价的40%。

4期：支付比例10%,中标人提交规划成果并通过市政府审批，采购人收到中标人提供的有效发票和相关资料后10个工作日内向财政部门申请支付合同总价的10%。 鉴于甲方使用财政资金支付费用，上述款项支付时间为发包人向政府财务部门提出申请支付的时间（不含政府财政部门审查的时间）。 付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：规划成果通过专家评审，形成最终稿（报批稿），按规定报市人民政府审批并获得批复。

履约保证金

不收取

其他

(一)报价要求，投标报价包含项目服务费、会务费、专家费及开展相关工作的一切费用。投标报价不得超过采购预算；费用不管是否在报价书中单列，均视为报价总价中已包括该费用。

(二)服务期，原则上本项目所有工作成果（送审稿）须于2025年7月31日前全部完成，最终成果（报批稿）须于2025年12月31日前全部完成（除不可抗力原因外）。

（三）其他要求，1. 投标供应商对海洋和海岸带规划进行长期的跟踪研究，掌握国家、广东省、茂名市在海岸带规划编制和实施的政策动态，具备相关规划政策制定与研究的技术经验。熟悉茂名市海洋海岸带国土资源、城乡规划等情况，熟悉规划编制、规划信息化和项目咨询。 2.为保证本项目按时按质按量高效完成，投标人应针对本项目提供科学、合理的工作思路与技术路线。 3.投标人应针对本项目项目服务内容、重难点问题进行分析。投标人须严格按照招标文件要求完成项目成果交付，提出项目计划安排及质量保障措施。项目的质量管理要求：所有工作成果符合招标文件的工作内容、工作要求及成果要求。保密要求：在任何情况下，中标人不得向第三方透露甲方的业务活动和商务方面的情况。在项目执行过程中可能涉及的保密内容，中标人与采购人需单独签订保密协议。 4.投标人应具有承担本项目的业务能力、经验。具有有效期内的ISO质量管理体系证书、职业健康安全管理体系证书、环境管理体系认证证书并承担过同类项目的业绩。 5.投标人应具有履行服务的能力，为本项目派遣一支经验丰富、专业技术过硬的技术团队，提供一名项目负责人，项目负责人应从事海洋领域相关工作，且具副高级或以上专业技术职称。技术人员应具备与本项目相关的海洋开发与利用、海洋规划、环境监测与环评、环境影响评价、海洋环境保护、海洋工程、海洋地质、海洋环境工程、水产养殖、测绘、海洋等不同专业，且技术人员具有相应的职称证书。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

海洋服务

茂名市海岸带综合保护与利用规划工作项目

项

1.00

2,000,000.00

2,000,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

(一)工作内容

任务一：编制《茂名市海岸带综合保护与利用规划（2021-2035年）》专项规划

编制《茂名市海岸带综合保护与利用规划（2021-2035年）》，具体内容包括：分析评估基础本底、目标与格局、规划分区与用途管制、海岸线分类保护与利用、海岸建筑退缩线管控、无居民海岛保护与利用、生态保护修复、产业布局、亲海空间规划、灾害防御、区域发展指引、陆海一体化保护与利用、规划实施保障等内容，形成规划文本及矢量成果数据库。

需满足《市级海岸带规划编制技术指南（试行）》的技术要求，并通过专家评审。

任务二：编制三个专题研究报告

编制《海岸带分区管控与规划传导》、《海岸公共空间打造及滨海人居环境提升》、《海岸建筑退缩线划定与实施管控》专题研究报告。

任务三：开展规划论证

开展环境影响评价和社会稳定风险评估。

2

（二）工作要求：

任务一：编制《茂名市海岸带综合保护与利用规划（2021-2035年）》专项规划

（1）根据《广东省自然资源厅关于做好市级海岸带规划编制工作的通知》及《市级海岸带规划编制技术指南（试行）》要求，编制《茂名市海岸带综合保护与利用规划（2021-2035年）》。

（2）中标人需编制《茂名市海岸带综合保护与利用规划（2021-2035年》规划文本、登记表、图集等成果，并通过专家评审，向采购人提交纸质和电子文件。

任务二：编制三个专题研究报告

（1）编制《海岸带分区管控与规划传导》专题研究报告

继承和优化《茂名市海洋功能区划（2015-2020）》的规划成果，在市国土空间规划“双评价”、“三线”划定的基础上：①优化我市海洋“两空间内部一红线”初划方案，将海洋空间细分为三级区；②基于向海一侧功能分区，以陆海统筹为原则，在海域、陆域划定陆海一体化规划单元，提出各类陆海一体化单元的管控要求；③结合海陆资源保护与利用实际，细化用地用海分类，探索陆海一体化单元与总规管理单元、控规单元的传导途径。

（2）编制《海岸公共空间打造及滨海人居环境提升》专题研究报告

依据海岸带景观风貌特征和分布，充分利用海岸风景名胜、自然人文景观、优质沙滩、海岛等优势，提出海岸公共空间格局优化及滨海人居环境提升策略：①结合滨海绿道网络、滨海公路和城镇建设，制定海岸公共空间拓展的目标和途径，提出滨海人居环境提升策略；②明确亲海空间重点规划岸段和建设引导；③制定亲海空间管控内容，引导已有存在功能冲突的开发建设活动有序退出。④依据海岸带景观风貌特征和分布，强化海岸建筑布局、高度等要素管控，保持海岸视廊通畅，加强滨海风貌塑造。

（3）编制《海岸建筑退缩线划定与实施管控》专题研究报告

衔接《广东省自然资源厅关于建立实施广东省海岸建筑退缩线制度的通知（试行）》工作要求，科学划定海岸建筑退缩线并严格实施海岸建筑退缩线管控：①在明确岸线功能的基础上，综合相关影响因素分析，分类确定岸线基础退缩距离，以海岸线为基准，因地制宜划定海岸建筑退缩线；②充分调研海岸线沿线用地权属，衔接重点项目、滨海公路、国土空间总体规划的三线、临海工业园分布、违法建筑清退情况等，对海岸建筑退缩线进行修正；③海岸建筑退缩线成果广泛征求社会意见，开展县区协调工作，最终划定海岸建筑退缩线成果；④制订海岸建筑退缩线制度实施细则。
任务三：开展规划论证

（1）环境影响评价需满足相关技术要求，通过专家评审并取得生态环境部门意见；

（2）社会稳定风险评估需满足相关技术要求，并通过专家评审。

（3）中标人需向采购人提交环境影响评价报告和社会稳定风险评估报告纸质文件和电子文件。

3

(三)项目成果要求

投标人的所有成果文件均必须符合国家现行有关规范要求，每项任务需提交报告一式三份以及一份电子文档，各成果如下：
任务一：编制《茂名市海岸带综合保护与利用规划（2021-2035年）》专项规划

1.形成规划文本、图集、编制说明、登记表及矢量数据。

任务二：编制三个专题研究报告

1.形成《海岸带分区管控与规划传导》专题研究报告及矢量成果数据库；

2.形成《海岸公共空间打造及滨海人居环境提升》专题研究报告及矢量成果数据库；

3.形成《海岸建筑退缩线划定与实施管控》专题研究成果、《海岸建筑退缩线制度实施细则》及矢量成果数据库。
任务三：开展规划论证

1.《茂名市海岸带综合保护与利用规划（2021-2035年）》环境影响评价报告；

2.《茂名市海岸带综合保护与利用规划（2021-2035年）》社会稳定风险评估报告。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。