招标文件
招标内容及要求
一、项目概况（采购标的）
为贯彻落实《水污染防治行动计划》《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》《地下水污染防治实施方案》(环土壤〔2019]25号)，及国家、福建省和泉州市有关的任务要求，摸清和掌握泉州市地下水环境和污染现状，为泉州市地下水污染防治工作提供重要的基础依据，按照《地下水环境状况调查评价工作指南》《地下水环境监测技术规范》等技术文件要求，完成泉州市地下水环境状况调查评估，编制《泉州市地下水环境状况调查评估（二期）实施方案》和《泉州市地下水环境状况调查评估（二期）报告》。
二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
1.项目要求（评审1）
（一）编制《泉州市地下水环境状况调查评估（二期）实施方案》
采用资料收集、现场调查、采样、监测等技术手段，选择泉州市地下水污染严重、风险较高的7个工业聚集区、6个矿山开采区、13个危险废物处置场、1个垃圾填埋场（具体信息见下表），编制《泉州市地下水环境状况调查评估（二期）实施方案》，开展周边地下水环境状况调查评估工作，分析和评估地下水环境调查数据，查明泉州市区域性和工业集聚区地下水环境状况，分析区域和工业集聚区地下水环境演化与主要控制因素，为泉州市地下水污染防治和地下水资源保护、保障饮水安全和生态安全提供科学依据。
表5-1地下水重点污染源清单
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序号 |
污染源名称 |
行政区 |
污染源类型 |
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1 |
石狮市大堡电镀集中区 |
石狮市 |
工业聚集区 |
|
2 |
福建晋江经济开发区(五里园) |
晋江市 |
工业聚集区 |
|
3 |
晋江市深沪镇东海垵工业开发区 |
晋江市 |
工业聚集区 |
|
4 |
晋江市东石镇华懋电镀集控区 |
晋江市 |
工业聚集区 |
|
5 |
晋江市安海镇可慕制革 集控区 |
晋江市 |
工业聚集区 |
|
6 |
晋江市经济开发区安东园区 |
晋江市 |
工业聚集区 |
|
7 |
南安市电镀集控中心 |
南安市 |
工业聚集区 |
|
8 |
福建省德化县阳春矿业有限公司 |
德化县 |
矿山开采区 |
|
9 |
德化县丘埕矿业有限公司 |
德化县 |
矿山开采区 |
|
10 |
福建省德化鑫阳矿业有限公司 |
德化县 |
矿山开采区 |
|
11 |
福建省双旗山矿业有限责任公司 |
德化县 |
矿山开采区 |
|
12 |
福建省双旗山矿业有限责任公司双旗山金矿 |
德化县 |
矿山开采区 |
|
13 |
福建省德化县鑫强矿业有限公司 |
德化县 |
矿山开采区 |
|
14 |
泉州市医疗废物处置中心 |
洛江区 |
危险废物处置场 |
|
15 |
福建省环境工程有限公司 |
泉港区 |
危险废物处置场 |
|
16 |
泉州丰鹏环保科技有限公司 |
泉港区 |
危险废物处置场 |
|
17 |
石狮市废旧矿区生态修复示范项目(一期) |
石狮市 |
危险废物处置场 |
|
18 |
福建亿利环境技术有限公司 |
晋江市 |
危险废物处置场 |
|
19 |
晋江市务实环保科技有限公司 |
晋江市 |
危险废物处置场 |
|
20 |
晋江市务实环保科技有限公司(安东园) |
晋江市 |
危险废物处置场 |
|
21 |
晋江市金井镇综合固废填埋场 |
晋江市 |
危险废物处置场 |
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22 |
福建省富威再生资源有限公司 |
晋江市 |
危险废物处置场 |
|
23 |
泉州飞龙宏业环保产业有限公司 |
安溪县 |
危险废物处置场 |
|
24 |
瀚蓝(安溪)固废处理有限公司 |
安溪县 |
危险废物处置场 |
|
25 |
晋江隆圣矿物油贸易有限公司 |
晋江市 |
危险废物处置场 |
|
26 |
泉州华宝矿物油回收有限公司 |
晋江市 |
危险废物处置场 |
|
27 |
泉港区生活垃圾无害化处理场 |
泉港区 |
垃圾填埋场 |
（二）编制《泉州市地下水环境状况调查评估（二期）报告》（评审2）
根据《危险废物处置场和垃圾填埋场地下水环境状况调查评估技术方案（试行）》《危险废物处置场和垃圾填埋场地下水环境状况调查评估技术指南》（环办便函〔2022〕382号）、《地下水环境状况调查评价工作指南》（环办土壤函〔2019〕770号）、《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）、《地下水监测井建设规范》（DZ/T0270-2014）《福建省危险废物处置场和垃圾填埋场地下水环境状况调查评估工作细化方案》等相关文件要求，对泉州市地下水污染严重、风险较高的7个工业聚集区、6个矿山开采区、13个危险废物处置场、1个垃圾填埋场，开展调查工作。
地下水和地表水测定项目依据《地下水环境状况调查评价工作指南》(环办土壤函(2019)770号)表C.2-表C.5确定。具体见表5-2至5-6。
表5-2重点工业污染源地下水测定项目
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指标类型 |
指标名称 |
指标数量 |
||
|
必测常规指标 |
色、嗅和味、浑浊度、肉眼可见物、pH、总硬度（以CaCO3计）、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铝、挥发性酚类（以苯酚计）、阴离子合成洗涤剂、耗氧量（CODMn法，以O2计）、氨氮（以N计）、硫化物、钠、总大肠菌群、细菌总数、亚硝酸盐（以N计）、硝酸盐（以N计）、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、镉、铬（六价）、铅、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、总u放射性、总β放射性 |
39 |
||
|
|
化学原料及化学制品制造业 |
农药制造 |
氰化物、氯苯、邻二氯苯、对二氯苯、三氯苯（总量）、硝基苯类、2,4二硝基甲苯、2,6二硝基甲苯、二甲苯、乙苯、六六六（总量）、γ-六六六（林丹）、滴滴涕（总量）、六氯苯、七氯、2，4-滴、克百威、涕灭威、敌敌畏、甲基对硫磷、马拉硫磷、乐果、毒死蜱、百菌清、莠去津、草甘膦 |
26 |
|
特征指标 |
||||
|
涂料、油墨、颜料及类似产品制造 |
色度、石油类、DDT、乙苯、二甲苯（总量）、苯乙烯、氰化物 |
7 |
||
|
专用化学产品制造 |
锌、铝、钠、碘化物、硒、铍、硼、锑、钡、镍、钴、钼、银、铊、氰化物、二氯甲烷、1,2-二氯乙烷、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、1,2-二氯丙烷、三溴甲烷、氯乙烯、1,1-二氯乙烯、1,2-二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、氯苯、邻二氯苯、对二氯苯、三氯苯（总量）、乙苯、二甲苯（总量）、苯乙烯、2,4-二硝基甲苯、2,6-二硝基甲苯、萘、恩、荧蒽、苯并(b)荧蒽、苯并(a)芘、多氯联苯（总量）、二(2-乙基己基)邻苯二甲酸酯、2,4,6-三氯酚、五氯酚、石油类 |
45 |
||
|
纺织业 |
棉、化纤纺织及印染精加工 |
色度、锑、硒、2,4-二硝基甲苯、2,6-二硝基甲苯 |
5 |
|
|
毛纺织和染整精加工 |
||||
|
丝绢纺织及精加工 |
||||
|
皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业 |
皮革鞣制加工 |
铬、氯化物、色度、嗅和味、总大肠菌群、菌落总数 |
6 |
|
|
毛皮鞣制及制品加工 |
||||
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金属制品 业 |
金属表面处理及热处 理加工 |
锌、钴、硒、钒、锑、铊、铍、 钼、石油类 |
9 |
|
注：（1）根据工业集聚区或复合型工业企业行业性质，选择主要特征污染指标不少于20项作为必测指标；对于污染物比较单一的工业污染源及废弃场地，特征污染物必测指标控制在3个~10个。
(2)福建省泉州市本次的7个工业聚集区行业类型涉及化学原科及化学制品制造业：纺织业、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业和金属制品业。
表5-3矿山开采区地下水测定指标
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指标类型 |
指标名称 |
指标数量 |
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|
基本指标 |
钾、钙、钠、镁、硫酸盐、氯离子、碳酸根、碳酸氢根 |
8 |
||
|
pH、溶解氧、氧化还原电位、电导率、色、嗅和味、浑浊度、肉眼可见物、总硬度、溶解性总固体、铁、锰、铜、锌、挥发性酚类、阴离子合成洗涤剂、高锰酸盐指数、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、硒、镉、铬（六价）、铅、总大肠菌群 |
29 |
|||
|
必测特征指标 |
非金属矿山 |
无机组分 |
偏硅酸 |
1 |
|
有机组分 |
总石油烃、多环芳烃总量 |
2 |
||
|
非金属矿山 |
无机指标 |
总磷、溴化物、碘化物 |
3 |
|
|
卤代烃 |
1,2-二氯乙烷、三氯甲烷、四氯化碳 |
3 |
||
|
选测特征指标 |
氯代苯 |
氯苯 |
1 |
|
|
总体有机组分 |
TVOC、TOC |
2 |
||
|
其他 |
硝基苯、苯胺 |
2 |
||
注:福建省泉州市本次申报的6家矿山开采区均为非金属矿。
表5-4危险废物处置场地下水测定指标
|
指标类型 |
指标名称 |
指标数量 |
|
|
天然对照离子（必测） |
钾、钙、钠、镁、硫酸盐、氯离子、碳酸根、碳酸氢根 |
8 |
|
|
常规指标（必测） |
pH、溶解氧、氧化还原电位、电导率、色、嗅和味、浑浊度、肉眼可见物、总硬度、溶解性总固体、铁、锰、铜、锌、挥发性酚类、阴离子合成洗涤剂、高锰酸盐指数、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、硒、镉、铬（六价）、铅、总大肠菌群 |
|
|
|
|
|||
|
|
|||
|
|
|||
|
29 |
|||
|
必测特征指标选测特征指标 |
无机组分 |
钼、铍、钡、镍、锑、硼、银、总铬、碘化物 |
9 |
|
有机氯农药 |
六六六、滴滴涕、p,p’-DDT、六氯苯 |
4 |
|
|
卤代烃 |
三氯甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷、四氯化碳、氯乙烯 |
5 |
|
|
氯代苯 |
氯苯 |
1 |
|
|
单环芳烃 |
苯、甲苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯 |
5 |
|
|
多环芳烃 |
苯并（a）芘 |
1 |
|
|
无机组分 |
总磷、溴化物、硫化物、铊 |
4 |
|
|
酚类 |
五氯酚、间甲酚、苯酚、对硝基酚 |
4 |
|
|
多氯联苯 |
多氯联苯 |
1 |
|
|
总体有机组分 |
TVOC、TOC |
2 |
|
|
放射性 |
总α放射性、总β放射性 |
2 |
|
|
酯类 |
邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯 |
|
|
|
生物学 |
细菌总数 |
1 |
|
|
其他 |
二氯乙酸、三氯乙酸、三氯乙醛、硝基苯、苯胺 |
5 |
|
注：“选测”指标需根据处置场所处置废物类型筛选特征污染物进行测试，选测指标无机与有机类应分别选择不少于3项进行测试，非正规处置场无机与有机指标应分别不少于5项。
表5-5垃圾填埋场地下水测定指标
|
指标类型 |
指标名称 |
指标数量 |
|
|
天然对照离子（必测） |
钾、钙、钠、镁、硫酸盐、氯离子、碳酸根、碳酸氢根 |
8 |
|
|
常规指标（必测） |
pH、溶解氧、氧化还原电位、电导率、色、嗅和味、浑浊度、肉眼可见物、总硬度、溶解性总固体、铁、锰、铜、锌、挥发性酚类、阴离子合成洗涤剂、高锰酸盐指数、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、硒、镉、铬（六价）、铅、总大肠菌群 |
29 |
|
|
必测特征指标 |
有机氯农药 |
六六六、滴滴涕、p,p’-DDT、六氯苯 |
4 |
|
卤代烃 |
三氯甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷、四氯化碳、氯乙烯 |
5 |
|
|
氯代苯 |
氯苯 |
1 |
|
|
单环芳烃 |
苯、甲苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯 |
5 |
|
|
多环芳烃 |
苯并（a）芘 |
1 |
|
|
选测特征指标 |
无机组分 |
总磷、溴化物、钼、钴、铍、钡、镍、锑、硼、银、铊、总铬 |
12 |
|
酚类 |
五氯酚、间甲酚、苯酚、对硝基酚 |
4 |
|
|
多氯联苯 |
多氯联苯 |
1 |
|
|
总体有机组分 |
TVOC、TOC |
2 |
|
|
放射性 |
总α放射性、总β放射性 |
2 |
|
|
酯类 |
邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯、二（2-乙基己基）己二酸酯、二（2-乙基己基）磷酸酯 |
3 |
|
|
生物学 |
细菌总数 |
1 |
|
|
其他 |
二氯乙酸、三氯乙酸、三氯乙醛、硝基苯、苯胺 |
5 |
|
注：选测指标需根据填埋场所填垃圾类型筛选特征污染物进行测试，选测指标无机与有机类应分别选择不少于3项进行测试，非正规填埋场无机与有机指标应分别不少于5项。
表5-6土壤测定项目
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指标类型 |
指标名称 |
指标数量 |
|
基本项 |
《十壤环境质量建设用地土壤污染风险营控标准》(GB36600-2018)表1的土壤45项 |
45项 |
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特征指标 |
各类型典型污染源特征指标 |
与地下水监测项目中特征指标数量一致 |
（三）成果
1、《泉州市地下水环境状况调查评估（二期）实施方案》★
2、《泉州市地下水环境状况调查评估（二期）报告》★
3、《泉州市地下水环境状况调查评估质量控制报告》★
4、工业聚集区资料收集清单，调查技术方案和监测数据结果；矿山开采区资料收集清单，调查技术方案和监测数据结果；危险废物处置场资料收集清单，调查技术方案和监测数据结果；垃圾填埋场资料收集清单，调查技术方案和监测数据结果。（评审3）
5、综合泉州市地下水环境状况调查评估（一期）调查成果，以及其他已完成的典型重点污染源等地下水环境状况调查评估报告，按照生态环境部地下水环境状况调查评估类项目成果集成报告大纲，编制泉州市地下水环境状况调查评估成果集成报告。（评审4）
（四）其他要求
1、按照有关技术规范和指南要求，开展地下水环境调查评估工作，主要工作内容包含但不限于：★
（1）开展《泉州市地下水环境状况调查评估（二期）实施方案》编制工作，方案通过由委托方组织开展的专家评审；
（2）开展《泉州市地下水环境状况调查评估（二期）报告》编制工作，方案通过由委托方组织开展的专家评审；
2、根据采购人的工作进度和要求，按时保质完成招标文件中规定的工作。（评审5）
3、若无特殊情况投标人不得随意更换本服务项目的服务人员。如工作人员因违法、犯罪、伤病丧失工作能力等确属不能履行职责需要更换人员，投标人须提前一周以书面的形式上报采购人，所更换人员的资格、业绩和信誉不得低于成交时所承诺的条件，且必须经过采购人的同意。（评审6）
4、保障该项目工作用车，包括项目开展调查和验收工作所需的车辆，配备的至少1辆车以满足相应工作阶段需求。（评审7）
5、根据工作需要，项目工作开展期间产生的包含专家评审费等全部费用由供应商承担，并自备符合工作要求的笔记本电脑等办公设备，采购人不另行支付。（评审8）
6、本项目若涉及保密数据，需做好保密工作。成交单位应保证提交的全部文件不会侵犯其他任何人的专有技术或商业秘密。（评审9）
7、中标人应积极配合提供相关资料和成果，本项目研究的资料、成果的知识产权均归采购人所有，有关的信息未经采购人同意不得向第三方泄露。（评审10）
8、中标人位服务工作中应坚持公正、公开、公平的原则执行业务，并对成果承担相应责任。地下水和土壤监测指标和监测项目严格按照监测方案进行采样和检测，检测数据要真实有效。（评审11）
9、中标人在项目工作开展期间要主动向采购人和外部质控单位提前报备相关工作进展及下一步工作安排，并积极配合外部质控单位开展全过程外部质量控制相关工作。（评审12）
10、中标人完成报告编制，报告须通过委托方组织的专家评审，并要严格按照专家审查意见进行修改完善到位，并按时向采购人提交修改完善的调查评估报告。（评审13）
11、报告须经过有关部门的备案审核通过后方视为验收合格。（评审14）
12、投标人拟投入本项目人员，须包含项目负责人1名、技术负责人1名、项目成员不少于3名，上述人员均须具有环境类工程师及以上职称，同时须具有与本项目相关的专业技术背景（如：环境监测、水环境学、土壤学、生态学、化学、环境科学、环境工程等类似专业）。（评审15）
13、成果内容包括文本（含样品检测报告、调查评估报告、调查评估技术方案）、编制说明、图件及其它按规定应当包括的内容等，成果以电子档和纸质版形式提交，符合要求格式的光盘2份，纸质版5份。后续根据采购人实际需要另外提供成果数量。（评审16）
三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
采购包1：
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序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
|
1 |
★ |
交货时间 |
合同签订后，于45个工作日内完成地下水环境状况调查评估技术方案并通过专家评审；方案评审后75个工作日内完成现场调查与采样、样品检测和数据分析及调查评估报告编制（需经过专家评审）。 |
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2 |
★ |
交货地点 |
福建省泉州市采购人指定地点 |
|
3 |
★ |
交货条件 |
完成调查评估报告编制工作，并经专家评审通过。 |
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4 |
★ |
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
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5 |
★ |
履约保证金 |
不缴纳 |
|
6 |
★ |
履约验收方式 |
1、期次1，说明：招标文件、投标文件、合同及《危险废物处置场和垃圾填埋场地下水环境状况调查评估技术方案（试行）》《危险废物处置场和垃圾填埋场地下水环境状况调查评估技术指南》（环办便函〔2022〕382号）、《地下水环境状况调查评价工作指南》（环办土壤函〔2019〕770号）、《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）、《地下水监测井建设规范》（DZ/T0270-2014）《福建省危险废物处置场和垃圾填埋场地下水环境状况调查评估工作细化方案》等国家、省级有关的标准规范、指南的规定，均为验收依据。《泉州市地下水环境状况调查评估（二期）实施方案》以及《泉州市地下水环境状况调查评估（二期）报告》符合相关文件要求通过专家评审会。 |
|
7 |
★ |
合同支付方式 |
1、合同签订后，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的30.00% 2、通过专家评审后，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的50.00% 3、通过评审验收、提交成果后，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的20.00% |
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