项目需求书

本项目主要包括两部分服务需求，一是财政投资建设项目评审，对保税区财政投资建设项目的项目建议书、可行性研究报告、概算核定、资金申请报告等进行评审，对必要的项目开展后评价、社会稳定风险评估，及对特许经营项目方案进行论证评估；二是按照各专项资金管理要求，对区内企业获批的各类中央和天津市财政扶持资金监管审核。

一、财政投资类项目评审

（一）服务内容。对天津港保税区财政投资建设项目的项目建议书、可行性研究报告进行审批前评审，对概算进行核定，对必要的项目开展社会稳定风险评估、后评价，对各类申报资金的资金申请报告进行评审，对拟采取政府与社会资本合作特许经营项目方案进行论证审核等。

（二）服务要求

1.人员要求：供应商具有自有专家库并不断完善，须提供驻现场服务，驻场人数需满足采购人项目要求（原则上不少于2人），驻场人员需为本单位在职人员且符合专业资质要求，应当熟悉国家和行业发展有关政策规划，以及技术标准规范。

2.评审方式：采取专家评审会与函审相结合的方式进行评审，对于技术复杂、涉及专业较多、投资规模大（大于1亿元）、或其他必要项目，经委托方确定，应采取专家评审会方式评审。

3.时间及流程等工作要求：

（1）接受委托函任务后，供应商要对具备评估条件的项目拟定工作方案并报委托方，工作方案应包含以下内容：评审方式、工作周期、进程安排、评估内容、专家名单等。

（2）评审周期要符合天津港保税区发展和改革局审批工作的需要，一般自接受采购人委托之日起5个工作日内提交最终咨询成果。对专业性强、技术复杂或投资额较大（大于5亿元）的项目确需延长评审时限的，经委托方同意，时间可适当延长。

（3）供应商根据项目情况聘请相关专业专家，专家应为供应商专家库成员且具有相关专业资质和评审经验。供应商不得在评审期间向项目报告编制单位或项目建设方透露评审专家名单，不得聘请与项目报告编制单位或项目建设单位有利益关系的专家。

（4）形成评估意见。评估报告主要包括：评估背景、过程、行政审查、技术审查、投资审查、专家（组）评审意见、报告修改说明、项目报告的评审意见等，一并装订成册，与其他有关材料一并报送委托方。

（5）确保评估工作的真实完整和准确，按时按质将评审资料归档。

4.供应商需按采购方要求提供相关咨询服务。

（三）商务要求

1.本部分评审费用标准按照2023年5月发布的《天津市发展和改革委员会投资咨询评估管理办法》(津发改项目规〔2023〕3号) 评估费用及支付。

2.最终评审费以中标单位所报单价为准。

二、各类项目扶持资金监管审核

（一）服务内容。对区内企业获批的各类中央和天津市财政扶持资金项目，按照各专项资金管理要求，对资金使用情况和建设进度等进性验收审核并出具报告。

（二）服务要求。

1.人员要求：供应商应安排具有专业能力的人员按要求开展此项工作。

2.时间及流程等工作要求：

（1）按照上级下发专项资金补贴的相关通知文件，明确评审的具体要求和重点。

（2）结合项目类别制定赴企业现场核实监查工作计划，通知企业准备申报核实材料及项目实际进展、投资执行汇总表等。

（3）到企业对财政扶持项目现场查验对照，对每个项目验收申报材料进行审查。

（4）查验后3工作日内出具评估报告，结合项目完成情况，完成验收报告、出具审核结论，保障财政扶持资金拨付的真实性、有效性和扶持作用。

注：本项目所属行业：其他未列明行业。

（三）商务要求。

1、采购预算

（一）建议书评审预计采购数量及最高限价

（二）可研报告评审预计采购数量及最高限价

（三）概算核定预计采购数量和最高限价

（四）重大项目后评价、稳评类采购数量及限价

（五）特许经营等其他特定类型评审

（六）企业各类专项扶持资金拨付审核

说明：

1、投报单价为函审方式报价，如因项目实际需要（包括但不限于投资额较大、涉及专业复杂、项目方需求等原因），采用专家评审方式实施评审的，评审费用按中标单价上浮20%结算。评审方式在委托函环节明确。

2、上述事项评审均按照项目单位上报项目投资额计算结算费用（在委托函中予以明确），不采用审减后项目投资额结算。

3、上述项目建议书、可研报告、概算核定三项评审服务，每单项评审服务费用最高限价不高于15万元整。

4、以上价格区间均为左区间为大于，右区间为小于等于。