招标文件
项目技术要求
一、服务内容
本项目为购买第三方机构开展的参与预算绩效管理的服务，主要是财政部门对项目、政策和部门整体开展的绩效评价、绩效监控、事前绩效评估、绩效目标管理等。适用的绩效管理，是指依据预算绩效管理相关制度办法，对新增政策项目开展事前绩效评估，对政策项目和部门整体预算，设置绩效目标，并根据设定的绩效目标，事中开展绩效监控，事后运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对项目、政策等核心业务实施效果进行客观公正的测量、分析和评价。
本规定所称第三方机构，是指符合政府采购法律、行政法规规定的条件，精通绩效评价等绩效管理业务或拥有绩效评价等绩效管理相关工作经验，可以胜任参与绩效管理工作，且与被实施绩效管理的部门单位无隶属关系或利益关系的社会咨询机构、会计师事务所、资产评估机构等社会组织或中介机构，科研院所、高等院校等事业单位等。
二、时间要求
确定中标人并签订合同后60日历天内完成对应参与绩效管理的工作，向尉氏县财政局提交报告及相关资料。
三、服务基本要求
1、中标人应派出专职项目负责人，负责与项目的对接工作，及时将工作进度向采购人进行报告；
2、中标人工作人员必须服从采购人的项目工作安排，按时、按质完成任务；
3、中标人工作人员依法开展相关的工作，对工作情况的真实性、准确性负责；
4、中标人工作人员在工作过程中遇到的重大问题，要及时将问题反馈、报告采购人；
5、中标人工作人员必须有相当的绩效工作经验，熟悉业务，熟悉财政政策，按照财政部门出具的有关文件或规定开展相关参与绩效管理的工作；
6、中标人工作人员不得向被实施绩效管理的部门单位收取或变相收取任何费用；
7、中标人工作人员应完整、准确、真实地反映和记录工作的情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作；
8、如果中标人工作人员不能胜任采购人工作的或与被实施绩效管理的部门单位存在利益关系的，应第一时间告知采购人，采购人有权要求中标人调换工作人员；
9、中标人工作人员违反有关法律、法规、采购人制定的工作纪律或被有效投诉的，采购人除相应扣减要支付给中标人的费用外，情节严重的可解除与中标人的服务协议；
10、中标人工作人员应对本项目的工作进行保密。
四、工作人员要求
1、服务期内，中标人应按照投标文件中明确的人员组建项目团队，实行现场服务，项目负责人和团队人员未经采购人同意不得擅自更换。项目工作量较大时，应及时补充人员数量，确保按时按量完成工作；
2、项目负责人应精通绩效管理政策、财务审核及内部控制要求；具有较强的组织管理、沟通协调能力，工作态度认真负责，能够随时指导检查各个项目质量，能够随时跟进各个项目进度；
3、工作人员应业务熟练、勤奋敬业、有团队协作精神、综合业务素质高，人员专业结构合理；
4、其他事项人员要求，采购人与中标人协商。
五、中标人管理
1、任务完成时间：无正当理由，中标人每逾期1个工作日完成任务，采购人有权扣减项目服务费用的1%；
2、中标人须按照投标文件中明确的人员组建项目团队，未经采购人同意不得更换项目工作人员，擅自更换的，查实后将责令限期整改，未能按要求整改的，采购人有权扣减项目服务费用的10%；
3、在项目实施过程中，当发现中标人与委托项目有利害关系应回避而未回避的，采购人有权解除合同并不作任何赔偿和支付服务费用，且对采购人所造成的损失依法追究法律责任；
4、中标人拒绝接受采购人监督检查、管理或将项目再次委托给其他中介机构的，采购人有权解除合同并不作任何赔偿和支付服务费用；
5、中标人若出现信用危机、财务危机、经营危机，甚至破产无法继续履行合同的，采购人有权解除合同并不作任何赔偿和支付服务费用；
6、服务期内如有以下问题，一经查实，采购人有权解除合同，不作任何赔偿，并视情况对其所造成的损失依法追究相关人员的法律责任：
（1）徇私舞弊、弄虚作假、人为提高或压减评价分数；
（2）收受被实施绩效管理的部门单位财物、有价证券和宴请等行为；
（3）违反国家、省及财政部门有关保密规定，泄露工作时知悉的国家机密和商业秘密；
（4）未经业务委托部门同意，向项目以外的其他单位或个人披露本项目工作的有关信息，对不参与工作人员提供、泄露或公开本项目工作有关情况；
（5）与其他中介咨询单位等串通，违反诚实信用和投标承诺，谋取非法利益或损害政府利益；
（6）引起诉讼或纠纷，给本项目工作造成损失或严重后果；
六、标段划分
|
标段 |
序号 |
项目支出（政策或项目）名称及确立年度或项目名称 |
指标文号 |
项目支出（政策或项目）实施部门（单位） |
|
第一标段 |
8 |
水毁修复（尉财预指[2022]0302号 其他） |
尉财预指[2022]0302号 |
尉氏县水利局 |
|
中央水利救灾和灾后恢复重建资金（尉财预指[2022]0191号 上级当年下达） |
尉财预指[2022]0191号 |
尉氏县水利局 |
||
|
14 |
2022年制种大县奖励资金（尉财预指[2022]0503号 上级当年下达） |
尉财预指[2022]0503号 |
尉氏县农业农村局 |
|
|
19 |
部门单位2023年预算绩效自评辅助审核整理和自评财政抽查复核 |
|
|
|
|
第二标段 |
5 |
尉氏县2017年城区基础设施提升改造PPP项目（2021-2023年实施部分项目） |
|
尉氏县住房和城乡建设局 |
|
9 |
尉氏县桥梁改造提升项目 |
尉财预指[2023]643号 |
尉氏县水利局 |
|
|
15 |
2021年家庭医生签约（尉财预指[2022]0328号 本级财力） |
尉财预指[2022]0328号 |
尉氏县卫生健康委员会 |
|
|
22年家庭医生签约服务市级资金 |
尉财预指[2023]0445号 |
尉氏县卫生健康委员会 |
||
|
23年家庭医生签约市级资金 |
尉财预指［2023］814号 |
尉氏县卫生健康委员会 |
||
|
2020年家庭签约医生服务资金（2021部门结转)（尉财预指[2021]471号 上年结转（列入预算变动)） |
尉财预指[2021]471号 |
尉氏县卫生健康委员会 |
||
|
22年家签县配资金 |
尉财预指[2023]0648号 |
尉氏县卫生健康委员会 |
||
|
2019年家庭医生签约服务财政补贴资金（2021部门结转)（尉财预指[2021]693号 上年结转（列入预算变动)） |
尉财预指[2021]693号 |
尉氏县卫生健康委员会 |
||
|
19年家签县配资金 |
尉财预指[2023]0648号 |
尉氏县卫生健康委员会 |
||
|
追加2021、2022年家庭医生签约市级补助（尉财预指[2022]0664号 上级当年下达） |
尉财预指[2022]0664号 |
尉氏县卫生健康委员会 |
||
|
第三标段 |
10 |
水利救灾抗旱资金（尉财预指[2022]0523号 上级当年下达） |
尉财预指[2022]0523号 |
尉氏县水利局 |
|
2022年中央水利救灾抗旱资金（尉财预指[2022]0674号 上级当年下达） |
尉财预指[2022]0674号 |
尉氏县水利局 |
||
|
11 |
提前下达2023年中央财政农业生产发展耕地地力保护资金 |
尉财预指[2023]0378号 |
尉氏县农业农村局 |
|
|
12 |
2022年耕地轮作试点项目（尉财预指[2022]0278号 上级提前下达） |
尉财预指[2022]0278号 |
尉氏县农业农村局 |
|
|
13 |
2023年中央财政粮油生产保障资金37号文 |
尉财预指[2023]568号 |
尉氏县农业农村局 |
|
|
2023年中央财政粮油生产保障资金（小麦一喷三防）24号文 |
尉财预指[2023]397号 |
尉氏县农业农村局 |
||
|
第四标段 |
4 |
尉氏县金财污水处理厂扩容改造项目 |
尉财预指[2023]0345号 |
尉氏县住房和城乡建设局 |
|
6 |
金财公司运营补助（污水处理运行维护） |
尉财预[2023]0001号 |
综合股（金财公司） |
|
|
20 |
部门单位2023年预算自主绩效监控辅助审核整理和财政重点绩效监控 |
|
|
|
|
第五标段 |
7 |
2023年乡村振兴衔接补助资金（县级配套） |
尉财预[2023]0001号 |
尉氏县乡村振兴局 |
|
2023年乡村振兴衔接补助资金（县级配套） |
尉财预指[2023]01号 |
尉氏县乡村振兴局 |
||
|
17 |
尉氏县市场监督管理局部门整体绩效评价 |
|
尉氏县市场监督管理局 |
|
|
21 |
2025年巩固脱贫攻坚及乡村振兴一个选定项目的事前绩效评估 |
|
尉氏县乡村振兴局 |
|
|
第六标段 |
1 |
2023年教育费附加 |
尉财预[2023]1号 |
尉氏县教育体育局及所属二级机构、学校 |
|
2 |
2023年生均公用经费（各乡镇学校） |
尉财预指[2023]117号、尉财预指[2023]595号、尉财预指[2023]611号、尉财预指[2023]847号、尉财预指[2023]848号 |
尉氏县教育体育局及所属各乡镇学校 |
|
|
16 |
23年公有村卫生资金 |
尉财预指[2023]0793号 |
尉氏县卫生健康委员会 |
|
|
2022年村卫生室基本运行经费 |
尉财预指[2023]0255号 |
尉氏县卫生健康委员会 |
||
|
23年村级运行经费 |
尉财预指[2023]738号 |
尉氏县卫生健康委员会 |
||
|
第七标段 |
3 |
尉州大道综合提升改造工程 |
尉财预指[2023]0617号 |
尉氏县住房和城乡建设局 |
|
尉州大道综合提升改造工程测绘费等费用 |
尉财预指[2023]0653号 |
尉氏县住房和城乡建设局 |
||
|
尉州大道综合提升改造工程 |
尉财预指[2023]0721号 |
尉氏县住房和城乡建设局 |
||
|
尉州大道综合提升改造工程 |
尉财预指[2023]0766号 |
尉氏县住房和城乡建设局 |
||
|
尉州大道综合提升改造工程施工工程款 |
尉财预指[2024]0026号 |
尉氏县住房和城乡建设局 |
||
|
尉州大道综合提升改造工程施工工程款 |
尉财预指[2024]0039号 |
尉氏县住房和城乡建设局 |
||
|
尉州大道综合提升改造工程施工工程款 |
尉财预指[2024]0021号 |
尉氏县住房和城乡建设局 |
||
|
尉州大道综合提升改造工程施工工程款 |
尉财预指[2024]0039号 |
尉氏县住房和城乡建设局 |
||
|
18 |
中共尉氏县委老干部局部门整体绩效评价 |
|
中共尉氏县委老干部局 |
|
|
22 |
编制2025年预算绩效目标的辅助审核 |
|
|
备注：序号1-16是政策项目财政重点绩效评价，17、18是部门整体绩效评价，19是部门单位2023年预算绩效自评辅助审核整理和自评财政抽查复核，20是部门单位2024年预算自主绩效监控辅助审核整理和财政重点绩效监控，21是2025年政策项目事前绩效评估，22是编制2025年预算绩效目标的辅助审核。
收藏