采购项目要求 

一、 采购项目概况 

近几年，我省公安信息化建设应用工作取得了快速发展，总队基于信息化业务应用对线路的需求也越来越多，涉及到办公专线、语音中继电路、省局机关固话等重要业务的承载，需要通过租用运营商线路开展业务工作并通过运营商接入12123 互联网短信平台，满足全省 12123 短信通道需求。为保障现有业务系统的稳定性、可靠性，避免出现更换运营商造成现有重要业务系统中断的风险，计划对线路及 12123 短信业务进行采购。

二、 服务要求 

1、网络租赁内容及服务要求

（1）网络线路采购明细如下：

序号	服务名称	描述/要求	租期(月)
1	12123 短信通道服务	见 12123 短信服务要求	12
2	互联网专线	490M 互联网专线及办公楼 WIFI 覆盖	12
3	数字电路	租货 1 条 2 兆数字电路用于省公安厅到省财政厅数据传输	12

（2）服务保障和工期要求

为不影响采购人日常业务工作，成交供应商须保障在采购人互联网、各传输线路和裸光纤等专线网络畅通（不断网）前提下，提前做好线路割接、服务保障等准备工作，在合同生效当日完成所有设备和线路、端口安装测试工作，保障采购人业务能够正常运行，线路割接中断时间小于 1 小时。

互联网专线稳定性及速率要求：以保障采购人的网站实测网速为准。

2、12123 短信服务要求

（1）推送对象和范围

在我省交管 12123 系统注册的电信手机用户。

全省电信各地市接入端口号码表
省局	冀 O	121231300
石家庄	冀 A	121231301
唐山	冀 B	121231302
秦皇岛	冀 C	121231303

邯郸	冀 D	121231304
邢台	冀 E	121231305
保定	冀 F	121231306
张家口	冀 G	121231307
承德	冀 H	121231308
沧州	冀 J	121231309
廊坊	冀 R	121231310
衡水	冀 T	121231311
高速	冀 Y	121231398
冀中	冀 Z	121231399

（2）推送内容

12123 系统提示告知、通行信息警示、特定群体提醒、业务办理状态提醒等信息。

（3）推送时间

自合同签订后 12 个月，7×24 小时。

（4）基本需求

1）短信平台具备短信服务能力，支持 SGIP 协议，支持手机信息的发送和接收。

2）短信发送场景：包括但不限于 12123 系统提示告知、通行信息警示、特定群体提醒、业务办理状态提醒。

3）具备短信服务平台访问门户，支持网页自助发送和接口发送，具备常用的短信服务功能模块。

4）支持大量阶段性短信群发，服务保持 7×24 小时稳定不间断。

5）支持长短信。

（5）对接需求

1）成交供应商应明确针对 12123 业务的系统对接方式，保障现有业务系统的稳定性、可靠性，避免造成现有重要业务系统中断。

2）短信平台应具备多种标准接口模式，支持,HTTP、WEBSERVICE 等方式的对接，接口具备安全保障。

3）短信平台应支持接口二次开发，支持中间件方式对接。

4）成交供应商具备完整在线申请流程用于接口开通申请。

（6）性 能 需 求                 

1）短信服务年可用性指标在 99%以上。

2）短信总体发送成功率应在 99%以上，支持失败任务重发。

3）短信发送服务响应时间应小于 10ms。

4）通知短信发送时延少于 5 秒，验证码短信时延少于 3 秒，状态报告回送率 100%。

5）短信通道发送速率大于 400 条/秒。

6）平均故障间隔时间 MTBF 小于 9000 小时。

7）平均修复时间 MTTR 小于 1 小时。

（7）功 能 需 求                

1）支持短信的编辑、发送信息查看。

2）支持短信的多种发送方式，包括但不限于单条信息发送、短信群发、实时发送、预约发送。

3）支持短信发送任务监控。

4）支持签名管理，短信签名需要前缀在短信内容前，突显正规性；支持带入变量模板，适应支持各业务场景。

5）支持短信发送业务审核。

6）支持敏感词自管理，可自由增删减敏感词，发送的信息内容中包含敏感词的，将采取提醒或禁止发送的操作。

7）支持根据相同手机号码、相同短信内容等方式对短信发送内容进行必要的安全阀值限制，保障短信误发、错发等事故的发生。

8）支持通讯录管理，支持黑名单管理；支持短信上行回复。

9）支持短信模板管理。

10）支持账务账号信息总览、账务查询。

11）支持多维度统计分析，支持操作员发送统计、模板发送统计、月度发送统计；支持查询已发送的短信内容、号码、发送状态等明细，并能够支持批量导出失败号码进行批量重发。

12）支持操作日志管理，可记录服务器等各种登陆、操作记录，任何人员所做操作留痕。

（8）安全需求

成交供应商在本项目实施过程中应设计足够的安全管理措施，避免造成数据失窃或丢失、敏感信息泄露、主要业务系统瘫痪等不良后果。

（9）交付需求

1）成交供应商应根据合同约定在规定期限内如期交付采购内容，开通短信服务，配合采购方完成对接业务系统发送业务短信，完成项目交付。

2）成交供应商应提供质量保障方案，确保采购方对通道发送速率、平台功能性能、短信到达率、短信失败重发补发、短信防错发漏发等参数指标的质量要求。

3）成交供应商应配合采购方完成项目整体验收，按照合同要求完成各项技术要求、服务要求标准，工作符合采购方质量管理要求。具备验收条件后，成交供应商向采购方项目责任部门提交验收申请及验收相关材料，并由该部门组织完成项目验收相关工作。

三、 商务要求 

1、报价

1.1协商以人民币报价。供应商递交的响应文件中的报价作为参考价，第二次报价在协商后由供应商报出。

1.2本项目预算：183.56 万元，其中短信的单价预算为 0.03 元/条。供应商须报出总报价且注明短信的单价，报价超出总预算及短信单价预算的均取消协商资格。

1.3报价必须包含完成采购项目的技术服务、实施、保险及各项税金等所有费用。

2、项目完成时间：自合同签订之日起 12 个月。

3、项目实施地点：采购人指定地点。

4、验收：由采购人根据合同和采购文件、响应文件组织验收。

5、付款方式：合同签订后，采购人支付合同总额的 100%。

6、售后服务：

（1）提供 7×24 小时热线支持、在线支持、远程支持和现场支持等多种售后服务支持方式，保障及时获取采购人对账号开通、额度调整、签名配置、故障报修、投诉建议等多种业务问题的反馈。

（2）在重要安保任务时提供线路重点保护。

（3）产品免费质保期：自线路租用之日起至线路拆除之日提供免费质保服务。

（4）在售后服务期内，成交供应商免费提供线路维护、维修、安全设备升级服务、运维管理等服务。重要设备的升级、维修服务，由原厂商提供，所需费用由成交供应商负责。

（5）成交供应商需制定日常维护计划，保证线路可靠、稳定运行。

（6）成交供应商提供完善的故障解决方案和应急预案，不能影响采购人的业务应用系统。成交供应商提供重要客户保障机制，支持 7×24 小时故障申告。

系统在运行过程中出现故障，成交供应商保证在接到采购人申告后，在 30 分钟内响应，4 小时内解决，特殊故障在 1 个工作日内排除故障。

6、培训：成交供应商应向采购人提供免费的产品和技术培训，保障平台使用者全面掌握平台软件的业务工作流程，熟练掌握软件操作方法，以保障系统后续运行维护并培养管理和应用人才。

7、其他要求：此次 12123 短信通道服务预算仅用于省局机关短信推送，不含地市端口，地市端口可参照省局短信单价与当地运营商另行签订协议。

四、 资格要求 

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。