招标文件
招标内容及要求
一、项目概况（采购标的）
1、本次招标采购的服务主要用于福州市西湖公园管理处2025-2026年白马河公园园区绿化养护服务项目使用。
2、养护地点：福州市白马河公园
3、养护面积：由西门人行天桥南侧绿地至江滨大道公园所属园区，含绿地面积12.066公顷及建筑外立面垂直绿化、沿河滩涂地。
4、服务期限：2025年1月1日起至2026年12月31日。
二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
（一）养护职责
★1、按照《园林绿化养护标准》（CJJ/T 287-2018）与福建省《城市园林绿地养护质量标准》（DBJ/T13-154-2012）中的二级养护管理标准要求及附件1《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》执行，中标人应遵守公园管理规定，服从采购人管理。养护期限内，中标人应为本项目设立一名项目负责人专门管理本项目，所拟派的项目负责人不得随意更换，如必须更换，须取得招标人书面同意。中标人应按照绿化养护操作规程及绿化养护质量标准，制定合理的施工方案，合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务。中标人应按照《福州市生活垃圾分类工作指引》（4-1，四，（五））“(五)大件垃圾:自行投放至辖区规范的大件垃圾投放点/集散点，或通过公众号、电话等方式预约福州市大件废弃物处置服务有限公司上门进行搬运、运输和处置”等相关要求做好大件（园林）垃圾处置工作。
★2、作业内容
|
序号 |
作业分类 |
作业内容 |
养护标准 |
备注 |
|
1 |
日常绿化养护 |
浇水（中标人需自备2台以上抽水泵用湖水浇灌，不得使用自来水） |
按照《园林绿化养护标准》（CJJ/T 287-2018）与福建省《城市园林绿地养护质量标准》（DBJ/T13-154-2012）中的二级养护管理标准要求及附件1《福州市西湖公园园林绿化养护质量考核标准与评分依据》执行，中标人应遵守公园管理规定，服从采购人管理。养护期限内，中标人应为本项目设立一名项目负责人专门管理本项目，所拟派的项目负责人不得随意更换，如必须更换，须取得招标人书面同意。中标人应按照绿化养护操作规程及绿化养护质量标准，制定合理的施工方案，合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务。 |
合同范围内 |
|
抹芽、修剪 |
||||
|
施肥、复壮 |
||||
|
打草、除杂草 |
||||
|
病虫害防治 |
||||
|
树木扶正、防寒防风、抗旱抗涝 |
||||
|
切边、松土 |
||||
|
大树修剪 |
||||
|
水生植物养护 |
||||
|
植物移植、种植，绿化垃圾收集及清运
|
公园内地被植物、草坪等需要移种植的(20㎡以内/每次)，花灌木及小乔木需移植的(30株以内/每次)，应由中标人负责。 |
|||
|
2 |
其他 绿化 养护 |
园区绿化提升改造、上级下达的景点建设、抢险救灾等
|
按采购人的方案要求进行苗木采购、种植、养护等。苗木采购的费用由中标人上报签证，采购人随机选择第三方造价咨询单位进行审核，以审核后金额为准支付(相关费用不包含在本次项目费用中)。 |
3、绿化补植相关规定：
在中标人养护管理期间，发生绿化植株死亡的情况，由采购人及中标人共同进行现场查勘，确定原因，按以下几种补植：
（评审指标1）（1）不属于中标人养护管理不到位的情况，由采购人安排进行补植，费用由采购人负责。
（评审指标2）（2）属于中标人养护不到位的，由中标人采购相应规格苗木进行补植，费用由中标人负责，如规定时间内中标人不进行补植，采购人有权视情况扣除500-2000的违约金，违约金直接从当月绿化养护服务费中扣除，安排自行采购补植，所产生的费用由当月养护服务费用中扣除，不足部分中标人应补足，并可继续向中标人追偿。
（评审指标3）（3）如中标人养护不到位，造成绿化苗木大量死亡的（死亡率超过5%的），采购人有权解除养护服务合同，并不予退还履约保证金。如系重大责任事故，采购人有权根据合同向中标人经济索赔并追究法律责任。
（评审指标4）（4）除日常养护外另需补植、提升改造等其他绿化需求，由中标人负责实施，实施期间产生的相关费用由第三方单位审核后拨补。
（评审指标5）（5）发现人为破坏绿化和设施的，应当及时制止并上报，并严格按照采购人要求执行。
（二）中标人职责
（评审指标6）1、组织管理：对本合同包中绿化养护管理所需的一切劳动力、物资设备等由中标人自行组织安排，由此产生的一切费用由中标人承担。
（评审指标7）2、制定计划：中标人进场前半个月应向采购人提交全年的养护计划(包括人员安排、修剪、施肥、植保等)，每个月的工作总结和下一月工作安排(包括人员安排、修剪、施肥、植保等)，以及节假日、重大检查、台风等期间的应急预案。
★3、抢险救灾：如遇突击性工作任务时（含招标范围外），中标人应积极支持配合采购人工作。在台风等重大自然灾害期间的抢险救灾任务时，中标人须承诺提供抢险人数不少于30人，2.5T及以上的垃圾清运车不少于3辆，油锯不少于5把，抽水泵不少于3台，发电机不少于2台，吊车不少于1辆，高空修剪车不少于1辆。投标人报价应包含台风红色预警以下产生的费用，红色预警（含）以上产生的费用，由采购人和中标人另行商定。
注：如在抢险救灾时未及时响应采购人要求，采购人有权视情况从当月养护费中直接扣除违约金且当期考核期进行相应扣分。
（评审指标8）4、植保工作：负责绿地白蚁防治、薇甘菊等外来检疫性有害生物的清理和防治，费用由中标人负责。负责上报红火蚁危害情况，并协助防治。负责大树、绿地中蚁类害虫防治工作；做好马蜂、黄蜂等有害蜂类消杀工作，并将蜂窝摘除干净。如发现不能及时灭除及控制蚁害，造成树木倒伏或大的断枝，采购人有权视情况扣款。因未及时发现并消杀有害蜂类造成事故，所有责任及相关费用均由中标人自行承担。若中标人无法在规定时间内完成防治工作的，采购人有权委托第三方进行防治，产生的所有费用均从中标人当月作业经费中扣除。
（评审指标9）5、隐蔽签证：大树修剪、施肥及农药的使用需经采购人的同意。肥料的各元素配比应合理，施肥应符合植物习性，肥水结合利于提高利用率。肥料及农药的费用由中标人负责，并做好签证。
★6、大树修剪：中标人应负责对园区存在安全隐患的大树进行修剪，同时做好排查及处置工作，及时上报大树安全隐患情况（枯枝、断枝等）如采购人发现未及时处理的枯枝、断枝，有权视情况进行扣分或扣除相应金额违约金。
★7、安全责任：中标人必须重视安全生产，确保合同期内不出安全责任事故。养护期间，由于未及时修剪大树造成的安全事故（如树枝生长到公园外造成的）及养护工人由于操作不规范等因素造成的安全责任事故，由中标人承担一切责任。若采购人先行垫付的，采购人有权抵扣中标人的绿化养护费，若养护费不足以偿还的，采购人可向中标人继续追偿。中标人承诺对所有派驻本项目的养护工人购买50万元/人/年以上的个人意外险或雇主责任险，否则将视为虚假应标。
（评审指标10）8、因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。
★9、承包期内中标方发生的一切事故，如治安、交通事故、第三方伤害赔偿和劳资纠纷等，均由中标人承担。
（评审指标11）10、投标人应保证不降低养护人员工资待遇标准，必须按时支付员工工资，保障员工各项劳动权益。养护人员经费，原则上都要安排用于工人劳动待遇和保障。
（评审指标12）11、投标人应根据招标要求提供其为本项目所设计的养护实施方案(包括文明作业、安全作业、应对重大活动和检查评比的保障措施等)、项目管理班子、员工配备情况、服务承诺、投入设备清单。
（三）对人员的要求
★1、服务范围内的绿化养护工作，投标人必须按采购人审核通过的人员安排表进行运作，保证全年每天到岗人数及人员准时到岗(包括节日、双休日)。如未按要求到岗，采购人有权视情况按500-2000元/人次进行扣款，并在当期考核周期中进行扣分；投标人须在投标文件中单独提供专项承诺函(格式自拟)。
（评审指标13）2、派驻的人员在公园作业期间不符合采购人要求的，采购人有权要求更换，中标人应予与配合，并承诺考核合格人员要保持稳定，至少服务六个月以上。
（评审指标14）3、更换派驻人员必须征得采购人的同意，派驻时间达不到六个月的，采购人将对中标人如下处理：更换项目负责人或主要技术负责人赔偿1万元；更换其它人员赔偿1000-3000元；特殊情况，征得采购人同意的除外。
（评审指标15）4、派驻人员需服从采购人的管理，如派驻人员不能配合采购人开展工作，或给采购人造成不良影响的，采购人有权要求更换派驻人员，且不减免人员更换的赔偿费用。
（评审指标16）5、在1个合同期限内，更换派驻人员的数量不得超过2个(包含中标人根据采购人要求而进行的更换)，超过2个未经采购人同意时采购人有权解除合同或加倍收取人员更换的赔偿费用。
（评审指标17）6、关于人员更换的事宜，均以书面通知或书面申请为准。
（评审指标18）7、工作人员回乡探亲、休病事假等要及时派人补充，不得出现缺岗现象。
（评审指标19）8、如遇任务繁重或特殊气候要求(强台风、特大暴雨等)需要突击性完成工作任务时，中标人应服从采购人有关人员指挥，并按采购人要求增加人力或延长工作时间以保证工作按质按量按时完成。
★9、本次采购项目所配备的人员男性不得高于60周岁,女性不得高于55周岁,员工工资每人每月不得低于福州市最低工资标准，否则按无效投标处理。
★10、中标后，采购人对承诺派驻的人员的相关证件进行复核，确认其真实性，如有使用虚假证件的，采购人有权取消合同，并不予退还履约保证金。
（评审指标20）11、派驻现场绿化养护人员不少于12人（包括节日、双休日），其中1名项目负责人、1名技术主管、现场作业人员10人。
（评审指标21）12、工作时间为8小时/天。发现人数不足，每少1人，每天扣除中标人100元。（最低人员配置标准）
（四）对工具物料的要求
★1、投标人必须按采购人的要求随时保障一定种类、数量和完好能正常使用的工具、机械在通知后12小时内到达，包括绿化洒水车1辆、高空修剪车至少1 辆(能满足高大乔木修剪枯枝的要求)、绿化工具车至少1辆、黄色牌照电动车至少2辆（方便绿化巡查）、割草机3台以上、草坪吹风机2台、绿篱机2台以上、抽水泵2台以上、背负式打药机3 台以上、手推式高压喷药机1台以上、油锯3把以上、2.5T及以上的压缩式垃圾清运车至少1 辆等工作需要的各种工具和物料(包含工具所需要的汽油、机油等)，以保证管理工作的顺利开展，并不得挪用于其他地方使用。投标人须承诺在中标后为本项目配备以上工具、车辆、机械，否则视为无效投标。
（评审指标22）2、物料、工具、器械、养护车辆的堆放场地由采购人负责，保管工作、工具车辆及船只维修维护工作由中标人负责，如有遗失或因管理不当造成的损失和赔偿均由中标人承担。
（五）考核验收
（评审指标23）1、采购人每月不定期采取普查与随机抽查相结合的办法，对中标人养护质量进行考核验收，在一个养护合同期内，如发现中标人对采购人的要求不配合的，采购人以书面的形式通知中标人，中标人应在三个工作日内整改配合到位，如仍未进行配合的采购人有权进行1000元/次的扣款。两次未整改与配合的，采购人有权终止合同。
（评审指标24）2、如遇国家、省、市等上级检查，被红、黄牌警告2次的或被通报整改3次的，采购人有权终止合同。
三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
采购包1：
|
序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
|
1 |
★ |
交货时间 |
2025年1月1日起24个月 |
|
2 |
★ |
交货地点 |
福州市白马河公园内 |
|
3 |
★ |
交货条件 |
符合招标文件及合同要求 |
|
4 |
★ |
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
|
5 |
★ |
履约验收方式 |
1、期次1，说明：（1）采购人每月不定期采取普查与随机抽查相结合的办法，对中标人养护质量进行考核验收，在一个养护合同期内，如发现中标人对采购人的要求不配合的，采购人以书面的形式通知中标人，中标人应在三个工作日内整改配合到位，如仍未进行配合的采购人有权进行1000元/次的扣款。两次未整改与配合的，采购人有权终止合同。（2）如遇国家、省、市等上级检查，被红、黄牌警告2次的或被通报整改3次的，采购人有权终止合同。 |
|
6 |
★ |
合同支付方式 |
1、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 2、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 3、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 4、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 5、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 6、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 7、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 8、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 9、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 10、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 11、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 12、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 13、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 14、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 15、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 16、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 17、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 18、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 19、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 20、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 21、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 22、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 23、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.16% 24、按月支付。采购人根据：《福州市西湖公园管理处园林绿化养护质量考核标准与评分依据》对中标人进行考评，考评满分为100分，根据考核情况按照评定办法进行付款，采购人在收到中标人开具正规发票，次月10日内以转帐方式支付前一个月的作业经费(经考核扣除相应绿化养护经费后的剩余经费)，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的4.32% |
|
7 |
★ |
履约保证金 |
缴纳, 本采购包履约保证金为合同金额的5.0% 说明：中标通知书发出后，合同签订前，中标人须以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函（保函有效期应能覆盖本项目的服务期限）等非现金形式向招标人缴纳合同总金额5%的履约保证金；在合同期内未出现违约现象及采购人利益受损的情况下，合同到期时无息退还。如中标人违约，不予退还履约保证金，若造成采购人经济损失的，采购人有权向中标人追偿。 |
收藏