采购项目需求

一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求。

（一）功能或者目标

根据县委、县政府工作统一部署，《大城县国土空间总体规划》(2021-2035年)即将批复，待上位规划批复后，经开区需按照规划内容，编制《河北大城经济开发区控制性详细规划》(2024-2035年)，以保证各园区招商引资、项目落地、基础设施建设、环评批复等相关工作开展。

（二）供应商的资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业采购项目，供应商应为小型或微型企业；

3.本项目的特定资格要求：须具备行政主管部门核发的城乡规划编制乙级及以上资质；

4.按照采购法实施条例第十八条规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项的政府采购活动等，详见招标文件；

5.根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库〔2016〕125号）及相关文件要求，采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，若供应商存在不良记录（即黑名单记录，包含：企业经营异常名录、失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单），则不允许参加本项目采购活动；

6.本项目不接受联合体投标。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《河北省城乡规划条例》

3、《城市工程管线综合规划规范》(GB 50289-2016)

4、《城市居住区规划设计标准》(GB 50180-2018)

5、《城市综合交通体系规划标准》(GB/T 51328-2018)

6、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》(自然资发〔2023〕234号)

7、《河北城乡公共服务设施配置和建设标准》(DB13(J)/T282-2018)

8、《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》(自然资发〔2023〕43号)

9、《自然资源部关于发布《工业项目建设用地控制指标)的通知》(自然资发[2023〕72号)

10、《河北省自然资源厅关于加快推进新增工业用地“标准地”出让的指导意见》(冀自然资发〔2022〕28号)

11、《河北省城镇开发边界控制性详细规划编制导则（试行）》（2023年12月）

12、《大城县国土空间总体规划》(2021-2035年)

三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。

（一）工作内容

1.项目内容：河北大城经济开发区控制性详细规划编制。按照《河北省自然资源厅关于做好国土空间详细规划工作的通知》的要求，严格落实“三区三线”划定成果，根据国土空间总体规划，采用国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类标准，以国土变更调查、地籍调查、不动产登记等资料为基础，编制《河北大城经济开发区控制性详细规划》。

2.依据《河北省城镇开发边界内详细规划编制导则(试行)》，开展现行详细规划编制工作。严格落实上位总体规划，全面落实国土空间总体规划的战略目标、底线管控、功能布局、空间结构、规模总量、资源利用等要求，逐级细化分解目标指标，落实到各规划编制单元。严格控制增量空间的开发，确需占用耕地的，应统筹考虑耕地后备资源潜力。统筹衔接公共服务设施、综合交通、公用设施、绿地系统、历史文化保护、综合防灾、城市更新、住房保障、地下空间等涉及空间利用的专项规划，统筹协调各类设施用地的空间需求及管控要求，增强均衡性和可达性，加强空间管控。保护传承历史文化，强化城市设计支撑，增强城市安全韧性，提升空间治理水平。

（二）技术指标

1、坐标系统与投影方法：采用“2000国家大地坐标系”（CGCS2000）。采用高斯-克里格投影。

2、高程基准：采用“1985国家高程基准”。

3、比例尺：地形图比例尺1:1000。

（三）技术要求

1.准备工作

1.1资料收集。

主要内容包括自然地理条件、历史文化资源、人口规模与结构，公共服务设施、交通设施、公用和安全设施等现状情况，建设条件、建筑现状、国土调查、地籍调查、不动产登记、土地利用、土壤污染、灾害类型及防治等情况。

1.2加强规划评估

对现行详细规划与国土空间总体规划的符合性，现行详细规划实施性，重点项目支撑性等进行评估，结合规划单元及街区层面的体检评估，梳理总结规划实施成效与问题，明确功能完善和空间优化的方向，确定修编重点，提高详细规划的针对性和可实施性。

1.3形成统一底图

按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》要求，结合地籍调查、不动产登记、用地审批、规划许可和影像图等，细化年度国土变更调查地类，精准绘制详细规划土地使用现状图和规划图，建设用地原则上使用二级类和三级类。

2.单元划定

以行政区划为基础，充分衔接街道政府行政管辖范围，统筹考虑中心城区规划范围、规划分区、自然地理界线、基础设施廊道、成片开发等因素，结合15分钟社区生活圈设施配置、产业布局，合理确定单元范围。

3.编制方案

落实细化在城镇中承担的主要职能，落实国土空间总体规划空间结构及管制要求，合理确定土地用途，根据土地审批、供后监管、开发利用等管理需求，确定地块编号、地块边界，明确地块用地性质、容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度、建筑退线退界、配建停车位，以及公共服务、市政交通设施配建要求。

4.成果检查汇交

详细规划成果经县人民政府批准后，将规划成果数据库纳入国土空间规划“一张图”系统。

（四）工作成果

详细规划成果，包括规划文本、规划管控图则、城市设计导则、城市更新导则、附件（规划说明、规划图纸、其他材料）、数据库等。

（五）数据安全

本项目所涉及的所有图形和数据资料未经甲方批准，不得应用于与本项目无关的其他项目，更不得出售给其他单位和个人。

（六）服务要求

项目期接受县采购人的监督，配合采购人完成整个规划的审批备案流程。在控制性详细规划草案编制完成后，根据专家论证意见，采购人会同相关部门初步审查意见，规划草案公示中公众意见，对规划草案进行修改完善。经规划委员会审议后，根据审议意见进行修改完善。

四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点。

（一）采购标的数量：供应商1家

（二）采购项目实施的时间地点：

时间：自合同签订之日起至2024年12月；地点：大城县。

五、采购标的须满足的服务标准、服务期限、效率等要求。

（一）服务标准：项目编制单位在服务过程中应严格遵守法律、法规和相关规定，全面履行合同内容和服务承诺，加强服务管理，确保服务质量。项目编制单位在项目开展过程中应及时汇报工作进度与完成情况；及时按时完成工作成果，保证工作成果符合国家、省、市各级文件及技术规程要求，并通过验收。项目编制单位应在服务期限内提供相应的技术咨询。

（二）服务期限：自合同签订之日起至2024年12月。

（三）中标人在采购人规定的时间内保质保量完成相应编制工作。

六、采购标的验收标准。

1.控制性详细规划结合国土空间总体规划要求，依据最新的河北省控制性详细规划编制导则，采用用地用海分类标准及规划导则，以国土变更调查、地籍调查、不动产登记等资料为基础，衔接国土空间用途管制要求，统筹各专项规划明确的设施空间需求，深化细化用地布局，合理安排各类设施，并形成总体层面和地块层面编制成果。

2.形成详细规划成果数据库，并将规划成果纳入“一张图”平台。

七、采购标的的其他技术、服务要求。

1、付款方式：签订合同后支付合同款项的30%，提交初步方案后支付合同款项的40%，提交最终成果后支付合同的30%。

2、本项目拦标价：

本项目拦标价170万元，报价为完成本项目的所有费用。