招标需求及要求

一、采购内容

1.项目名称：宅基地“房地一体”补充调查项目

2.交付期：自签订合同之日起300日历日内完成本项目。

3.技术功能及要求：

3.1、项目背景

为贯彻《陕西省自然资源厅关于做好宅基地和集体建设用地使用权登记数据上图入库及汇交工作的通知》（陕自然资登发〔2021〕8号），并进一步落实《陕西省自然资源厅关于城镇及农村不动产登记数据汇交的通知》（陕自然资登发〔2022〕5号）要求，我县需积极稳妥、规范、有序地推进农村宅基地入库及汇交工作，形成集农村宅基地登记属性、图形、档案等信息于一体的电子档案成果，全力保障农村宅基地登记数据成果汇交工作顺利进行。

3.2建设目标

本项目范围基于富平县农村宅基地地籍调查成果数据进行房屋补充汇交，约16.76万宗。具体目标包括：

（1）完成富平县辖区内低空摄影建模；

（2）对富平县农村宅基地地籍调查成果数据进行分类更新（该注销的进行注销等），摸清全域农村宅基地数量（闲置宅基地空院、正在使用的宅基地）；

（3）对不动产登记平台升级开发；

（4）完成农村宅基地房屋补充，符合登记宗地建库，纸质档案电子化；

（5）完成农房权籍数据库质量检查及入库；

（6）完成富平县“房地一体”成果数据汇交。

3.3项目编制依据

（1）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）；

（2）《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）；

（3）《不动产权籍调查技术方案》（试行）；

（4）《宗地代码编制规则》（试行）；

（5）《农村地籍和房屋调查技术方案》（试行）；

（6）《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）；

（7）《国民经济行业分类（GB/T 4754-2011）》；

（8）《房产测量规范》（GB/T17986.1-2000）；

（9）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314-2009）；

（10）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T 2009-2010）；

（11）《1:500，1:1000，1:2000地形图航空摄影测量外业规范》

（GB/T7931-2008）；

（12）《中华人民共和国飞行基本规则》；

（13）《不动产登记数据库标准》；

（14）《《不动产登记数据库标准》修改内容》

（15）《不动产登记存量数据成果汇交规范（2021修订版）》。

3.4技术要求

（1）坐标系统：调查坐标系为2000国家大地坐标系，基本比例尺为1：1000。

（2）高程系统及投影：高程系统采用“1985国家高程基准”，投影为高斯克吕格投影，3度分带，中央经线为108度。

（3）分幅（分区）与编号：采用矩形分幅（50cm×50cm），图幅编号按照图廓西南角坐标公里数编号，X坐标在前，Y坐标在后，中间用短横线连接。

（4）数据精度等要求：精度符合《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量外业规范》（GB/T7931-2008）文件要求；补充各房屋结构和面积正确率达到95%；满足国家农村宅基地及房屋登记发证、验收汇交工作需要为标准。

3.5项目建设内容及规模

（1）全域影像航拍：通过无人机航空摄影的方式获取测区的最新基础影像数据，作为本项目的基础数据源。采用高分辨率遥感影像数据一体化测图系统“smart3D”中进行数据处理，利用集群分布式并行处理技术、自动高效航空影像区域网平差技术快速纠正生成正射影像，并自动完成影像镶嵌裁切等技术，可大幅度提高DOM生产效率。

（2）开发建库软件。

开发并提供统一的建库软件供调查作业人员使用，许可数量应满足数据建库要求，并为建库人员提供统一的技术培训和技术支持，确保技术单位按进度建库。所形成的调查成果数据能够与富平县不动产登记系统实现无缝对接。

（3）标准规范建设

根据数据库建设标准，编制数据库汇总和检查细则，保障数据的统计汇总工作的顺利进行。

（4）内业检查

对作业单位和基层自然资源人员进行技术培训，并对实施情况进行检查，确保技术路线等符合相关规范标准。对过程数据进行实时质量检查，对最终成果数据进行相关质检并形成质检报告。

（5）数据质量检查

根据相关数据建库规范和数据检查细则，对农村不动产权籍调查成果进行质量检查，形成质量检查报告。

（6）批量登记发证流程开发

为提高登记发证工作效率，开发以宅基地使用权首次登记、宅基地使用权及房屋所有权首次登记批量流程，升级不动产权籍系统，开发确权登记档案挂接工具。

（7）数据汇总

对调查成果数据库检查无误后进行合库和汇总，形成富平县农村不动产权籍调查数据库，并进行质量检查，对检查出的问题和调查人员共同进行修改直至数据库通过检查。

（8）档案挂接

登记档案由调查单位扫描电子化后，以户为单位整理归档，利用档案挂接工具进行一对一关联。

（9）数据成果制作与图件编制

根据“农房发证”调查成果数据，依据招标人需要编制相应图件。

（10）其他

完成招标人要求的其他关于农村不动产权籍调查过程中数据汇总、报表填报及成果分析等工作。

3.6提交成果

本项目预期成果主要包括：

1.高清影像

（1）1:1000大比例尺高清影像。

2.图件成果

（1）工作底图；

（2）宗地图；

（3）图幅理论面积与控制面积结合图表、1:500分幅地籍图；

（4）专题图：根据招标人需要提供。

3.数据库成果

（1）农村不动产权籍调查数据库。

4.文字成果

（1）富平县农村不动产权籍调查工作报告；

（2）富平县农村不动产权籍调查质量检查报告。

5.其他成果

（1）项目建设方案；

（2）项目实施方案；

（3）会议纪要；

（4）周报。

3.7产品保修期（服务期限）

所采购农村宅基地汇交项目保修期为一年（产品保修期从通过验收之日算起）。在产品维护期内，中标人提供免费技术支持服务，对于产品的安全问题应及时提供免费补丁。

3.8服务标准及内容

1、技术培训

中标人对采购人提供相关的技术培训，用户包括：管理人员、业务人员，系统管理人员等。

2、热线电话服务（此服务终身提供）

（1）技术支持工程师直接同采购人对话，帮助解决各种疑难问题；

（2）根据问题的严重程度，将优先解决采购人认为是关键而紧急的任务；

（3）对采购人提出的一般性问题进行技术咨询、指导；

（4）电话热线提供7×24小时的服务能力。

3、现场技术支持（此服务维护期内免费提供）

根据问题的严重程度及采购人的要求，在4小时内派遣技术支持工程师到现场解决疑难问题。

4、软件产品的更新及维护（此服务维护期内免费提供）

（1）提供具有新增功能的更新软件产品；

（2）提供主要维护版本的更新软件产品。

3.9项目建设周期

2024年10月-2025年8月。

二、质量验收标准：

1.质量标准：符合国家有关标准、规范要求，质量达到国家及行业现行验收规范合格标准，达到农村宅基地“房地一体”发证条件。

2.质保期：一年

三、结算及支付方式：作业单位项目结束后由检验单位对完成后的项目进行综合性分析，达到各项数据清晰、登记要素齐全，符合国家数据汇交标准，分期进行支付结算。