采购需求

一、项目概况：2025年度雄安新区容城县土地征收社会稳定风险评估。根据采购人要求，严格按照土地征收社会稳定风险评估的法定程序开展雄安新区容城县组团内、组团外等项目土地征收阶段的社会稳定风险调查、评估、评估报告编制、评估报告评审以及配合备案等工作。项目包括但不限于整村征迁项目和分步征迁项目。

二、供应商应根据磋商文件技术要求的配置，提供符合需方需求和实际情况一致的可操作的详细的解决方案，无特殊情况不得更改。供应商须承担与磋商有关的自身的所有费用。报价包括至评审合格的一切费用，如供应商成交后发现未预见事宜全部由成交供应商自行解决，采购人不再追加价款。由此引起的违约行为，依照合同约定处理。

三、服务内容

（一）制定评估方案。根据土地征收具体情况编制评估方案，明确评估目的、评估人员、评估对象与内容、评估程序和方法、时间安排等。

（二）充分听取意见。根据评估方案，通过公示、实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式，听取被征地农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见和建议。对土地征收影响较大的主体要重点走访。

（三）全面分析论证。全面梳理各方情况和意见，深入查找、预测可能存在的社会稳定风险点。对风险点进行分析，研判风险发生概率，以及可能产生的影响，提出防范化解风险的措施。组织专家、熟悉当地情况的乡村干部、群众代表等，对社会稳定风险评估方式方法、预测的风险点及应对措施、评估结论进行综合评价，并出具结论性意见。

（四）确定风险等级。在全面分析论证基础上，将土地征收社会稳定风险划分为高风险、中风险、低风险三个等级。

分析论证发现的风险点无法得到有效化解，容易引发不稳定事件或可能引发大规模群体性事件、重大舆情事件的，为高风险；分析论证发现的风险点大部分可以有效化解的，可能引发矛盾冲突但不会造成激烈问题的，为中风险；分析论证发现无风险点或风险点全部可以得到有效化解的，为低风险。

（五）编制评估报告。编写土地征收社会稳定风险评估报告，主要包括评估事项和评估过程，各方意见及采纳情况，土地征收合法性、合理性、可行性和可控性分析论证，可能引发的社会稳定风险等级及评判依据，风险评估结论，防范化解措

施及处置预案等内容。

（六）组织报告评审。评估报告编制完成后，按照编审分离原则，组织党政部门代表、专业人员等进行集体评审。评审人员应为单数，一般不少于5人，与评审事项有直接利益关系的评审人员应当回避。评审人员应出具本人签名的书面意见。

（七）评估报告备案。评估报告通过论证后，在申请土地征收前，经县级人民政府审核同意并加盖印章后，送同级党委政法委备案。

四、技术规范与技术要求：

1.技术规范：符合国家、现行技术规范要求。

2、适用规范标准

本工程的社会稳定风险评估过程和成果必须符合国家、河北省以及雄安新区有关土地征收方面现行的法律、法规、标准、规范、规程、定额、办法、示例等文件、规定。

3、成果文件要求

《社会稳定风险评估报告》应得到评审专家组认可，且得到有关部门认可批复。批复后，5个工作日内由乙方将纸制版《社会稳定风险评估报告》2套、可编辑电子版与不可编辑电子版送交采购人。

五、需要由供应商提供的设计方案、解决方案或者组织方案

1.重点难点分析及解决方案

供应商应针对本项目实际情况结合过往经验分析并指出项目实施过程中潜在的困难点、风险点，并能够给出妥善的解决方案。

2.整体实施计划与服务方案

供应商应针对本项目实际情况结合过往经验提供整体与本项目相关的实施计划与服务方案；

3.质量目标及保障措施

供应商应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

4.项目进度安排及保障措施

供应商应制定合理可行的进度保障组织方案，通过优化组织程序，提高工作效率、加强进度控制保障等多种手段，确保项目能按期完成。

5.保密保障措施

供应商应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

6.服务承诺及保密保障体系

供应商提供针对于本项目服务承诺及保密保障体系，包括但不限于投标人保密保障体系、延伸服务、便利服务等服务承诺。

7.需由供应商提供方案、解决方案或者组织方案的内容：制定评估方案、充分听取意见服务方案、全面分析论证、确定风险等级服务方案、编制评估报告服务方案、组织报告评审、评估报告备案服务方案。具体采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求要求详见本章节。

六、容城县土地征收社会稳定风险评估标准