标的提供的时间

桂城院区服务期限为24个月；沙头院区服务期为20个月，具体服务起始时间以合同约定开始服务之日为准。合同一年一签，以后年度合同金额根据当年财政预算批复为准。

标的提供的地点

桂城院区位于南海区桂城街道南五路16号，沙头院区位于南海区九江镇沙头康泰北路。

付款方式

1期：支付比例100%,1、采购人每月收到中标人有效发票等资料审核无误后【30个】工作日内以银行转账方式向中标人支付上一个月的服务费用。 2、采购人每月按中标人实际投入服务的院区，按各院区的月度服务费向中标人支付服务费用。即，每月应付服务费=Σ各院区应付月度服务费-Σ违约扣罚款（如有）； 3、各院区应付月度服务费为本项目各院区医疗卫生服务费的月度算术平均值。其中，桂城院区月度服务费=桂城院区服务费/24个月；沙头院区月度服务费=沙头院区服务费/20个月。 4、中标人凭以下资料申请支付款项： 4.1对应月份考勤情况表； 4.2有效等额发票； 4.3合同复印件（首次）； 4.4中标通知书复印件（首次） 4.5当期采购人考核结果

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1.采购人采取定期和不定期方式对中标人进行质量考核，对不符合要求，采购人按300元/分（150元/0.5分）对中标人进行扣罚。质量与扣罚按照《采购人对中标人的考核方案》（详见技术标准与要求第24项“附表一 采购人对中标人的考核方案”）执行考核扣罚。 2.没有出现缺编情况下，根据采购人客服部门每季对医院员工及病人的满意度调查进行综合测评，80分≦满意度<86分的扣除月度服务费用的0.5%，75≦满意度＜80分的扣除月度服务费用的1%，满意度＜75分的，扣除月度服务费用的1.5%。满意度调查是每季末测评一次，每季的前两个月服务费先按满意度达标来发放，每季末满意度测评结果如果不达标则在季末补扣前两个月的月度服务费。连续两个季度满意度综合测评低于75分的，采购人有权单方解除合同。 3.当出现缺编情况且人数少于或等于8人时，如果当月采购人客服部门的满意度调查测评≥86分时，不扣除缺编人数岗位工资，作为支付中标人顶替岗费用，如果当月客服部门的满意度调查测评＜86分时，采购人每月支付中标人医疗卫生服务费用一律按人员实际在岗情况支付。中标人的工作人员每月在岗情况需由采购人科室负责人和主管部门确认签名（新入职人员以科室主任或护士长确认到岗日为准），缺岗1天，采购人按相应岗位的人工岗位扣除1天的服务费，以此类推。若发现在岗情况有造假行为，采购人有权按相应岗位中的薪酬标准加倍扣除服务费。 4.根据第三方医疗卫生服务满意度测评（包括政府和行政主管部门的临时性检查）≤86分，凭第三方出具的测评报告同时扣发测评当月的总服务费用的1%。 5.采购人检查发现服务质量不合格或提出批评要求整改的，中标人必须按质量标准及时进行整改并上报中标人，无落实整改的采购人有权扣除服务费500元/项，并报送采购人上级单位和政府采购监管部门处理，造成采购人的经济损失由中标人负责。 6.中标人要配合采购人做好上级单位和有关主管部门对医疗卫生服务管理的正常和突击检查。如检查不合格或提出批评要求整改的，中标人必须按有关部门的整改要求给予落实，采购人查实后有权扣除服务费1000元/项。 7.严禁中标人的所有人员在采购人区域内回收和清洗使用后的一次性食具，发现扣200元/次/人。 8.中标人的特殊岗位需按要求持证上岗。违反规定每次扣3分/人。 9.中标人注意做好日常服务和工作的监管，避免投诉发生。如发生投诉按以下标准考核： A、后勤保障科收到科室、员工或病人的电话及其它途径对中标人服务的投诉，经核实属实、有效，每次扣2分； B、客服部或院长信箱收到的书面、电话或其它途径等对中标人服务的投诉，经核实属实、有效，每次扣3分； C、区卫健局转来的对中标人服务的投诉，每次扣4分； D、属于市长热线12345，信访局、民声热线、网络发言人平台转来的对中标人服务的投诉，每次扣5分。 E、无及时处理投诉的，每次加扣1分。 以上质量考核与扣罚联合执行，所有扣罚可累计叠加，采购人以书面形式通知中标人，当月的扣款累计总额，在当月的服务费中扣除。

履约保证金

收取比例：2%,说明：收取履约保证金： 1、本项目履约保证金为合同价的2%。中标人须在合同签订之日起5个工作日内，通过银行转账的形式转入采购人指定账户。否则，视中标人违约，采购人有权单方面取消合同并有权要求中标人作出赔偿。 2、当出现由于本项目中标人责任相关的安全事故，采购人有权先动用履约保证金进行人员救治，再由相关部门裁定其责任及中标人应付的金额。由于中标人违约被采购人扣罚履约保证金后，中标人需于采购人发出书面通知之日起5个工作日内补足履约保证金金额，否则，视中标人违约，采购人有权单方面取消合同并有权要求中标人作出赔偿。 3、合同期满，中标人无违约行为并结清所有费用（包括合同期间所有债务，产生的水、电费用、损坏或丢失采购人财物应赔偿的费用等），且经采购人验收合格的，履约保证金将于验收合格后15个工作日内一次性无息退还。如在合同期内，中标人自行停止合同或违反合同有关规定被采购人终止合同的，履约保证金将由采购人全部没收。

履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。

其他

/，/

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

报价要求

（1）报价总价不得超出投标最高限价¥24,700,000.00元，否则该投标文件为无效标。 （2）本项目的承包方式为招标项目总价包干，如果投标人在中标并签署合同后，在管理期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，采购人将不再支付任何费用。 （3）投标人应报出项目总价，以及对桂城院区服务、沙头院区服务分别进行报价。其中桂城院区按24个月服务期报出服务费总价；沙头院区按20个月服务期报出服务费总价；同时须提供分部分项明细表，且必须列明：1）各院区人工工资（包括但不限于人工工资、员工节日加班费、员工福利费、年终奖金、高温补贴费、体检费）、2）各院区服务人员服装费用、3）各院区日常服务耗材【其中包括但不限于常规清洁材料费用、污水处理材料费用、洗衣房材料费用、绿化养护费用、工具费用】、4）管理酬金、5）税费等内容，否则将作无效投标处理。 （4）本项目为人民币报价。报价中必须包含但不限于：人员费用（人工工资、员工节日加班费、员工福利费、年终奖金、高温补贴费、体检费）、办公业务费、清洁工具材料费、物资摊销费、宿舍租金、管理酬金、招标代理服务费、税金、企业利润等一切可预见及不可预见费用。对于中标人少报漏报部分采购人不再额外支付，餐饮部人员费用由中标人承担。 （5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

物业管理服务

医疗卫生服务费（保洁、陪护、运送、洗衣、餐饮等）

项

1.00

25,000,000.00

25,000,000.00

物业管理

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

（一）物业基本情况

1. 服务区域范围

医院占地面积78809平方米，建筑面积165064.52平方米，业务用房面积116712.38平方米。全院职工1558人。全院编制床位1120张（总院区1010张，沙头院区110张）。固定资产14.66亿元，医疗设备总值6.36亿元，2023年门诊量约169万人次，年出院人数49700人，设置职能科室29个，临床科室34个，医技、医辅科室10个，各项配套设施完善，饭堂平均每日用餐人数早餐约1004人、中餐约1670人（最高就餐人数约2000人）、晚餐约907人。（医院需要举办大型应急活动，应急备餐需求1000人或以上）。

桂城院区位于南海区桂城街道南五路16号，占地面积100亩，建筑面积147064平方米，医院设置床位1010张，2023年门急诊量140万多人次，2023年出院病人49191人次。

沙头院区位于南海区九江镇沙头康泰北路，占地总面积38亩，医疗建筑面积18000平方米，医院设置床位110张，2023年门急诊量27万多人次，2023年出院病人3887人次。

2

（二）需求内容明细

桂城院区医疗卫生服务具体内容如下：

1.医疗环境管理

包括室内外的清洁和消毒，医疗废物处理、污水处理和生活垃圾收集分类，室内外景观管理。

1.1服务内容：负责医院室内外卫生管理，包括地下室、污水站、水泵房、配电房、弱电房、垃圾房、太平间、地面、墙壁、门窗、玻璃、窗帘、楼梯走道、楼顶平台、厕所、天花、桌、椅、床、床头柜、衣柜、输液架、排气扇、医用车床、灯具、门牌、洁具、电梯、楼梯扶手、宣传栏、招牌等室内外的清洁卫生消毒管理（含特殊区域新型冠状病毒消毒特殊操作）；终末消毒；采购人按南海区卫生消杀和防治要求委托第三方公司进行除四害消杀工作，中标人实施对采购人委托的第三方公司做好除四害卫生消杀管理协调工作。

1.2工作内容（人员的上班时间根据科室的需要设定）：

1.3工作质量要求：

1.4环境卫生管理服务院感防控要求：

（1）环境卫生管理工作符合“WS/T 512-2016医疗机构环境表面清洁与消毒管理规范”、国家颁发的最新技术规范和行业标准、疫情防控要求、采购人制定的相关制度。

（2）根据环境风险等级和清洁等级要求制定标准化操作规程。内容包括清洁与消毒的工作流程、作业时间和频率、使用的清洁剂和消毒剂名称、配制浓度、作用时间以及更换频率等。

（3）环境卫生管理质量符合医疗机构环境清洁卫生质量审核标准。

（4）清洁和消毒病房或诊疗区域时，有序进行，由上而下，由里到外，由轻度污染到重度污染；有多名患者共同居住的病房，遵循清洁单元化操作（邻近某一患者的相关高频接触表面为一个清洁单元，如该患者使用的病床、床边桌、病凳、呼吸机、微泵等视为一个清洁单元）。

（5）发生患者体液、血液等污染时，随时进行污点清洁与消毒。凡医护人员开展侵入性操作、吸痰等高度危险诊疗活动结束后，应立即实施环境清洁与消毒。

（6）为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分。

（7）清洁工具（地拖、地拖桶、抹布、盛水容器、手套等）使用后及时清洁和消毒。

（8）使用后或污染的擦拭布巾或地巾不得重复浸泡至清洁用水、使用中清洁剂和清洁消毒剂内。

（9）临床科室的擦拭布巾、扫床巾、地巾用后集中作清洁消毒复用处理。清洁工具的数量、复用处理设施须满足病区或科室规模的需要。

（10）实施清洁与消毒时做好个人防护，根据不同风险区域选择防护用品。工作结束时做好手卫生与人员卫生处理，手卫生应执行“WS/T 313—2019医务人员手卫生规范”要求。

（11）多重耐药菌病例，环境物表用含有效氯1000mg/L消毒剂每天清洁消毒所有患者接触的平面及附近区域2次以上，清洁工具须专用，使用过的抹布、地巾、床单位的布草须用双层黄色塑料袋包装送到指定地点清洁消毒。

（12）强化清洁与消毒：

1）发生感染暴发时、环境物表检出多重耐药菌时，强化清洁与消毒。强化清洁与消毒时，落实接触传播、飞沫传播、空气传播、隔离措施。

2）强化清洁与消毒时，增加清洁与消毒频次，按照新的指导文件要求执行。

3）对感染朊病毒、气性坏疽、不明原因病原体患者周围环境的清洁与消毒措施应参照“WS/T367-2012医疗机构消毒技术规范”执行。

▲

3

（13）为防止交叉感染，投标人具有清洁工具集中清洗的经验和管理流程，各类清洁工具用后应要一泡二洗三消毒四机器清洗消毒，全部工具统一在洗消间集中烘干或存放；下发到科室的不同区域的清洁工具实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分。（投标时提供相关工作经验的证明材料，并加盖投标人公章。）（如照片，工作流程介绍或相关证明）。

▲

4

(14)采购人有环境管理消毒方面、保洁方面的紧急任务时中标人需在30分钟内加派足够人员增援。（投标时提供相关应急增援措施的证明材料并加盖投标人公章。）

5

1.5医疗废物处理工作质量要求

（1）医疗废物处理工作人员需进行岗前培训，具备职业暴露(如手卫生和医疗废物刺伤处理)知识，熟练掌握医疗废物处理操作技能后才能上岗。作业前，需穿工作服、胶鞋、着胶围裙、戴胶手套、工作帽等，按《医疗废物处置人员安全防护制度》进行严格的个人卫生防护。

（2)严格落实《医疗废物管理制度》、《医疗废物内部运送及转运交接制度》、《医疗废物暂存点消毒制度》、《医疗废物管理责任人责任》、《医疗废物收集人员责任》、《医疗废物暂存点保管员责任》以及最新的规范和行业标准，每天用医疗废物收集专用车到临床科室收集医疗废物不少于2次，确保医疗废物从包装、分类、收集、暂存、转运、消毒等环节上，达到《医疗废物管理条例》要求。做好医疗废物称重、记录及转移交接工作，在每月5日前，将上一月的《危险废物转移联单》交医院相关管理部门盖章、留存。

（3)掌握《医疗废物管理应急制度》、《医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的应急预案》，有效防范在医疗废物处理过程中可能造成的危害。

（4）做好医院医疗废物暂存间、运送车的卫生清洁和清毒工作。

（5）接受环保部门及上级卫生部门的监督、指导，及时汇报系统运行信息。

1.6医疗污水处理工作质量要求

（1）污水处理工作人员需进行岗前培训，熟练掌握污水处理操作技能后才能上岗。作业前需按要求进行严格的个人防护。

（2）严格落实《污水处理岗位责任制度》、《维修保养制度》、《污水处理管理制度》，确保污水处理设备性能良好和正常运行；每天对格栅杂物清理不少于1次，每年定期对污水池底淤泥进行清理不少于1次，保证污水处理装置场地及污水池清洁、管道通畅。严格按《污水处理工作流程》处理污水，按要求配药、吸药及开机运行，每天检测PH值、余氯值不少于2次，每月提取经处理后水样到采购人指定场所不少于2次，确保经处理后污水达到《医疗机构水污染物排放标准》（标准编号：GB 18466-2005）要求、国家颁发的最新技术规范和行业标准，并做好登记，每月上交采购人管理部门。

（3)掌握《污水处理突发事件应急预案》，有效防范在污水处理过程中可能造成的危害。

（4)做好次氯酸钠的使用计划，负责入库、保管、出库及消毒剂的索证管理。

（5）做好污水处理的卫生清洁和清毒工作等。

（6）配合做好第三方对医疗污水处理站末端废水的监测工作。

（7）严禁无关人员进入污水处理间。

（8)接受环保部门及上级卫生部门的监督、指导，及时汇报系统运行信息。

1.7景观管理服务内容与工作质量要求

对医院室内外景观绿植设施进行科学的剪枝、施肥、松土、浇水、补苗、景观绿植区域内垃圾及杂草清理、杀虫，确保景观绿植健康生长。对医院的花箱、正门口的石花盆时花按季节及时更换，保持常年开花。确保防台风措施要得力，日常合理修剪，加固护树设施，增强抗御台风的能力。在台风吹袭期间迅速清理倒伏的树木和断枝，及时疏通道路。台风过后要及时进行扶树、护树、补植、清理断技、落叶和垃圾，尽快恢复景观绿植。如因中标人原因引起的绿植生长不良或不及时剪枝导致安全隐患，引起的一切损失和责任由中标人承担。补苗工作需要在48小时内完成。

6

2.医疗运送服务：

2.1主要工作内容包括物资运送、病人带检、标本运送、药品运送、急诊出车、太平间管理及遗体运送、医用专梯服务。

2.2运送工作质量要求

全天24小时按医院需求排班、随叫随到。及时、规范、安全、服务态度好，无差错。落实签收制度。具体如下：

①接送病人注意安全、舒适、保暖、病情如有变化及时报告医护人员；

A、接送病人根据病情给予相应运送方法(车床或轮椅)；

B、使用车床接送病人要注意上下斜坡头部方位的调整；

C、带输液的病人在使用车床或轮椅时应配备输液架；

D、接送病人到各部门检查、治疗、会诊，结束后应及时送回病房；

E、协助病人过床；

F、所有手术病人应使用轮椅或车床接送，不能让病人步行；

G、清洁、保养和消毒运送工具，不出现因管理不当而丢失现象。

②标本运送（标本取走时要在科室标本交接登记表上签名，标本送到后须有接受检验标本的科室签收）：

A、常规标本巡送：上午每小时一次，下午每小时一次；

B、特殊与急诊标本随叫随送、并做好记录，有临床科室和检验科签收；

C、执行正规收集法，严格查对，无丢失、无打烂、无调换，不得随地乱放，安全准确送到医院检验室；

D、出现问题应及时上报病区护长和主管部门，不得擅自处理。

③各类医疗文件传递要准确、及时。

④到供应科和设备科领取物品和送回的物品数目应相符，要有护长或护士签名。

⑤供应室的消毒物品下送入柜、污物回收；无菌物品要按日期摆放，不得途中丢失或外运。

⑥药物运送（药物送到后须有接受药物的科室签收）：

A、常规药物巡送：上午每小时一次，下午每小时一次；大输液按固定批次的时间运送；

B、特殊与急诊药物随叫随送、并做好记录，有临床科室的签收；

C、执行正规运送法，严格交接查对，无丢失、无打烂、无调换，不得随地乱放，安全准确送到医院各科室；

D、出现问题应及时上报病区护长、药房和主管部门，不得擅自处理；

E、葡萄糖下送入柜上架、回收空瓶；入柜前应由本病区护士核对后才可按类入柜，空瓶、空输液袋回收需与科室做好交接登记，不得途中丢失或外运。

⑦物品运送

A、正确执行采购人发出的工作任务，及时准确运送至指定的地点。

B、运送前和运送过程中做好物品的保护，小心轻放，防止搬运过程中损坏或打烂物品。

C、需与科室做好交接登记，不得途中丢失或外运。

D、各类接待、会议、天灸、义诊等活动结束后及时将物品归位，保持处于完好的使用状态。

E、出现问题应及时上报科室负责人和主管部门，不得擅自处理。

⑧太平间管理工作标准

A、按“南殡改[2019]1号关于加强医疗机构遗体管理工作的通知”和新的文件要求中各项条款开展工作，遵守殡葬管理、太平间管理的相关法律、法规。

B、中标人须安排1名太平间工作人员，该工作人员须有较好的文字书写能力和沟通能力，负责太平间及遗体的管理工作，包括遗体运送和临时保管、交接、登记，以及太平间的管理、清洁、消毒。

C、太平间人员实行每天24小时值班，设立运送遗体的呼叫电话，保证科室随叫随到。

D、收殓遗体时文明操作，善待逝者，稳抬轻放，无拖、拉、坠、叠遗体现象。

E、与科室或者殡仪馆人员移交遗体时要做好核查和登记，严防差错。

F、患者在医院内死亡的，运送员应当在接科室通知 在15分钟内到达科室，与科室做好遗体移交核查登记、双方签名后，15分钟内移放太平间，在太平间存放时间一般不超过12小时，涉及医疗纠纷的遗体，存放时间不得超过24小时。逾期未处理的遗体，报告医院管理部门作相应处理。

G、收殓传染病遗体时，做好防护措施，并通知殡仪馆尽快接运处理。

H、在太平间临时保管的遗体，要盖好尸罩，保持低温，锁好门窗，防止遗体被咬损和腐烂现象的发生。

I、按要求填写好各种表格和资料，按时汇总。

J、保持太平间卫生清洁，遗体离开太平间后要立即清洁消毒并做好登记工作。

K、太平间运送员负责宣传移风易俗新风尚，严禁死者亲属在医院和太平间内烧香、点烛、烧纸、燃放鞭炮。

L、太平间运送员须廉洁自律，不得向死者家属售卖寿衣、祭品，不得向家属索要、收受红包等，不得以各种名义收取费用，不得有盗卖遗体及作出有损医院形象的行为。有违反的，对当事人及负责的主管人员处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

M、合同期间，如上级管理部门有新的管理规范或通知，具体服务及管理事项则按最新的规范或通知执行。

⑨医疗专梯运送服务

▲

7

电梯员完成开电梯时间7:30至18:30的医用运送任务，在采购人指定的医疗电梯驾驶电梯，并取得特种设备安全管理员证书（投标时提供特种设备安全管理员证书的扫描件并加盖投标人公章）。

8

A、热情主动、急病人所急，文明礼貌，不擅离职守。主动帮助医护推车出入电梯或帮助有需要的人。人多拥挤时主动提醒乘梯人员小心保管财物。

B、接运送电话后，将已入乘的人员送达楼层后即到达指定楼层等候。有人乘坐电梯时应保持站立服务。

C、遵守电梯操作规程，发生故障时立即汇报并将电梯停在安全楼层，做好警示工作。

D、遇突发事件时，要沉着冷静，做好乘客的安抚工作，并按规定汇报。

E、做好电梯的清洁消毒和维持乘梯秩序。

F、电梯出现故障应即时报修。

9

10

4.陪护服务管理

负责医院各科室病房（包含重症监护病房）基础护理，病人生活护理，铺好备用床，为病人打开水，协助病房管理。协助护士晨间护理，协助新入院卧床、危重病人、手术病人过床；每日发病人衣服，出院铺床，收脏衣服。

4.1普通病房管理模式

（1）陪护服务模式：在诚实信用、平等自愿的基础上，中标人为有需要的住院患者协助提供陪护服务，以“一对一专陪”、“一对几班组陪护”等模式进行，实行24小时负责制。中标人为患者提供陪护服务，按经备案核定的收费价格收取服务费。

（2）项目承包方式：中标人全面负责本项目的陪护服务管理工作。自行招聘和录用所有工作人员（包括管理人员及服务人员），负责员工的工资、补贴包括过节费、节假日加班费、保险费等；以及服装费、技能培训和管理等产生的费用；必须为员工购买社会劳动保险。采购人无法预计也无法保证中标人在服务期限内所将获得的业务量，中标人应独立经营、自负盈亏。

（3）中标人贯彻执行“优质服务、精益求精”的质量管理方针，并接受采购人的监管。

4.2重症监护病房（ICU、CCU、NCU、NSICU 、RICU、EICU）管理模式

（1）重症监护病房护工服务模式：在诚实信用、平等自愿的基础上，中标人为有需要的住院患者协助提供日常护理服务服务，实行24小时负责制，中标人为患者提供日常护理服务。

（2）本项目预算金额包括支付人员工资费用的共计18人（其中包含ICU3人、NCU3人、CCU3人、NSICU3人、RICU3人,EICU3人），中标人必须按重症监护病房（ICU、NCU、CCU、NSICU、RICU）、EICU）陪护员岗位进行人员配置，不得缺岗，如发现缺岗现象超过一周的，采购人可按每人每月工资的三倍进行扣罚。

（3）中标人贯彻执行“优质服务、精益求精”的质量管理方针，并接受采购人的监管。

4.3陪护服务各项工作标准

（1）陪护服务质量标准

（2）陪护人员的工作要求

（3）陪护人员纪律要求

4.4其他要求

（1）中标人员工在采购人场所工作期间，必须遵守国家法律和采购人的规章制度，切实履行相关的工作制度和职责。

（2）中标人负责对其员工进行上岗培训、安全生产教育，经过培训合格并将培训相片及相关资料提交采购人主管部门后方可安排到采购人场所工作。

（3）本项目所有工作人员（含管理人员和服务人员）与采购人之间没有任何劳动用工关系和雇佣关系。中标人与本项目所有工作人员之间的任何劳动纠纷与采购人无关。运营中的风险由中标人承担。

（4）中标人应服从采购人的监管，采购人定期评估中标人及其员工的日常工作情况。中标人员工在日常工作中应服从所在科室负责人具体工作安排，并遵守所在科室的规章制度。对违法、违纪、违规的中标人员工，采购人有权提出处罚要求，包括但不限于经济处罚、终止其在采购人服务场所的工作资格直至诉诸于法律。

（5）中标人的服务及所使用的物品、用具、材料不得违反国家有关环卫、环保相关制度和管理规定，不得对采购人的环境造成二次污染。

（6）中标人应根据采购人的服务要求，制定并不断完善各项管理制度、人力资源管理方案、日常岗位上具体的工作安排和应急管理方案以及员工管理制度和奖惩条例，并提交给采购人备案，采购人有权要求其修订相关制度并监督其执行。

（7）中标人员工的着装应一致，并与采购人职工着装明显区别，以免引起患者混淆。中标人员工上岗工作期间应配带标有员工姓名的胸卡；上岗期间应讲究文明礼貌，注意仪表仪容。

（8）中标人及其员工在工作中发现各种问题和安全隐患，有责任向所在科室和采购人采购管理小组报告并提供合理化建议，以提高管理质量和效率。

（9）在项目服务期内，中标人的员工如有发生伤亡意外事件，或因工作失误引起的各种不良后果，中标人自行承担一切责任。

（10）采购人发生突发、紧急、特殊的应急事件时或有特殊任务需紧急临时增加人员投入时，中标人及其员工应服从采购人管理部门的调遣和指挥参与应急工作。

（11）采购人向中标人免费提供值班办公用房一间及各临床科室陪人床放置地点，采购人不向中标人护工人员提供宿舍，中标人及其员工不得在服务区使用采购人设备、设施、物品。

（12）中标人开展本项目含被褥（含枕头、被子）等陪护物品一切办公支出、运营费用（含税金、培训费等）支出和因陪人床质量导致的事故的责任等均由中标人自行承担。

（13）中标人需具较强的陪护管理能力，根据陪护服务要求，投入陪护管理信息化系统和智能陪人床管理系统，陪护管理信息化系统至少需具有三个端口（用户端、护工端、管理端），且这两个系统具有一定的基础功能，系统基础功能至少包括①订单功能、②缴、退费功能、③报表统计查询功能。

（14）陪人床更新、维修由中标人承担，因陪人床质量导致的事故，由中标人承担。

4.5项目相关费用

（1）陪护服务收费价格

1）中标人不得强行向患者推荐服务，必须以患者自愿为原则，有服务需求的患者签订服务协议后方可提供服务，并严格按照经备案公示的价格标准收费。

2）未经采购人许可，中标人不得私自提高收费价格，如因春节假期、物价大幅上涨等特殊情况，需合理提高收费价格的，中标人应向采购人提出书面申请，并征得同意才能调整价格。

3）中标人派出4名管理人员（自行负责费用）负责陪护工的招聘和业务培训工作、科室间陪护工的调配和协调、陪护工的考勤登记、收入统计和日常管理工作。

4）中标人每月按产生陪护服务关系的实际病人数量，经科室确认人数后，上交6元/人/天作为水电费用交给采购人。

5）由中标人收费窗口统一收取陪护费用，陪人不得私自收取患者或家属的任何费用，如果需要发票的，由中标人统一开具陪护发票；

4.6人员配置及要求

（1）人员配置：本项目拟定人员配置106人，其中项目管理人员4人，普通病房陪护员84人，重症监护室（ICU、CCU、NCU、NSICU 、RICU、EICU）陪护员18人。

▲

11

（2）陪护服务人员必须经过培训考核方可上岗，其中持有母婴护理员证书的不少于5人。（投标时提供相关人数的母婴护理员证书并加盖投标人公章。）

12

13

5.医疗膳食及膳食卫生管理服务

对职工和病人的膳食饭堂进行管理服务。

经营管理要求如下：

5.1消防安全管理要求：

根据国家《中华人民共和国消防法》的有关规定，要规范食堂安全消防管理工作。为了避免火灾的发生，需采取以下预防措施：

（1）厨房各种电气设备的使用和操作必须制定安全操作规程，并严格执行。

（2）厨房的各种电动设备的安装和使用必须符合防火安全要求，按照规范进行操作。各种电器绝缘要好，接头要牢，要有严格的保险装置。

（3）厨房内的燃气管道及灶具附近不准堆放可燃、易燃、易爆物品。

（4）各种灶具及煤气管道的维修与保养应指定有资质的人负责。经常检查燃气设备接头、开关、软管、阀门等部位，查看有无漏气，严禁用明火查漏。连接燃气用具的软管应定期更换，不得使用过期、老化、龟裂变质的软管，每月对煤气软管进行更换，以免发生危险，酿成事故。

（5）炉灶要保持清洁，排油烟罩管道要定期清洗、保养，保证设备清洁。

（6）正在使用火源的工作人员，不得离开自己的岗位。

（7）在下班前，要有专人负责检查所有能源阀门及开关关闭和火种全部熄灭。

（8）按照消防部门要求配置消防栓、灭火器、灭火毯等消防器材。

（9）中标人每天均应进行安全检查，做好食堂消防安全检查工作并做好检查记录，及时排除安全隐患，在整改期限内，食堂责任人必须严格执行整改内容，不得有意阻碍或拖延，否则追究其本人经济责任和行政责任。

（10）中标人要认真学习《中华人民共和国消防法》，制定消防安全知识培训计划，定期进行消防知识培训，熟练掌握消防器材的正确使用和正确处理厨房发生的失火。

（11）中标人须制定消防应急预案，并且每年要进行不少于2次的演练。

5.2安全生产管理要求：

（1）清洁设备时应断掉电源，设备有安全罩的应保持在正确位置。

（2）厨房的利器工具每位员工必须小心使用和保管，做到定点存放、专人负责，使用后放回原处，刀具要保持清洁，以免打滑伤人，带刀行走时，刀尖必须向下，用布擦拭时，刀口必须向外。

（3）正确使用电器，严禁违规操作，出现零件松动或设备故障应及时报修，未修好前做明显标记提醒他人。

（4）保持地面整洁及时清理油污和积水以免滑倒他人。

（5）严禁身份不明人员进入厨房，以免发生意外事故。

（6）严禁使用包装有破损的食品，以免用餐人员误食；统一杀虫时要注意食品的保护以免发生意外事故。

（7）不得在场地贮存危险、易燃、违禁物品。

（8）必须严格执行和遵守《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产的规定，接受采购人和上级监管部门的监督，检查和指导。对事故隐患和不安全因素及时整顿。

（9）中标人须制定厨房安全应急预案（包括但不限于触电、外伤、煤气中毒、食物中毒、火灾、有限空间作业等）和规范操作流程，并落实相关负责人。

（10）按照相关规范，定期对厨房燃气设备进行检查，确保不漏气、不出现安全隐患。

（11）如厨房出现安全事故的，一切责任由中标人承担。

5.3经营管理要求

投标人应具备相应膳食服务、餐饮管理承包能力（每餐次2000人，除此以外，如医院需要举办大型应急活动，应急备餐需求1000人或以上）与人员配置，如若中标，应提供《食品经营许可证》复印件或相关证明材料供采购人备案。饭堂承包经营服务为全成本承包，采购人不作任何补贴。采购人提供现有厨具、餐具、电视及消费报餐信息系统等设施，合同期内需要增添、更换、维修、更新消费报餐信息系统等的费用由中标人负责，但必需经采购人同意，并且信息系统的管理权限归属采购人，合同期满结束后，中标人增添的固定在室内的设备设施和消费报餐信息系统归属采购人所有。设备、设施须满足日常有序运作。采购人提供厨房及餐厅现有水、电、燃气设施，经营过程中产生的费用由中标人负责。

（1）人员配置要求：共55人。餐饮部长1人（不可兼任其它饭堂），中级或以上的食品安全管理员1人，充值收费员2人，仓管员1人，厨师长1人，厨师组长1人，厨师6人，煮饭1人，砧板工1人，点心组长1人，点心4人，杂工9人，洗碗5人，点餐送餐员21人，视病人总数和采购人员工用餐人数而调整增加。

人员配置表：

（2）订餐和供餐时间：

1）订餐时间:住院病人床边订餐，上午9:30-10:30,下午3:30-4:30； 职工订餐时间：特殊餐提前一天，其它餐当天上午9时前。

2）饭堂供餐时间：

保证病人营养饭堂分饭分餐（配餐）时间，（早餐6：45—7：15时；午餐10：45-11：15时；晚餐16：45—17：15时），新入院的病人做到当餐有饮食。

职工开膳时间，（早餐7:00—8：30时；午餐11：00一13：00时；晚餐17:00—18：30时；夜餐20：30-21：30时），对因公迟下班的职工，科室应予电话联系，做好超时餐的供应工作。

（3）订餐实现信息化功能，投标人所配套的系统至少具有三个服务端口功能（管理端、职工端、患者端）：

1）管理端口基础功能至少包括①订单查看功能、②缴、退费功能、③报表统计功能。

2）职工端口基础功能至少包括①充值功能、②订、退餐功能、③查询余额功能。

3）患者端口基础功能至少包括①充值功能、②扫码点餐功能、③退餐功能。

（4）供应方式和品种

1）中标人必须向采购人提供自助选餐服务；住院病人实行床边订餐和送餐服务；为有需要的科室实行送餐服务。

2）早餐：粥、粉、面、点心、牛奶、豆浆等供应最少6—10种（或以上）。病人午、晚餐：供应4—6种菜式。员工午餐供应至少10种菜式，包括纯肉类2种（保证不少于150克）、鱼（保证不少于150克）或海鲜类1种、肉夹调味配菜1种（肉与调味配菜比例为3：2）、肉素菜小炒2种（肉与素菜比例为2：3）、青菜2种、其它类2种，10种菜式中煎炸或辣菜不能超过两种。员工晚餐供应至少7种菜式，包括纯肉类2种（保证不少于150克）、鱼（保证不少于150克）或海鲜类1种、肉素菜小炒2种（肉与素菜比例为2：3）、青菜1种、其它类1种，7种菜式中煎炸或辣菜不能超过两种。做到饭热菜香，荤素搭配得当，价格高、中、低档兼顾。

3）住院饮食应按照医嘱供应，尽量配合治疗，必须确保提供营养餐及治疗餐（包括：普通饮食、半流质饮食、流质饮食、低盐低脂饮食、糖尿病餐、产妇月子餐等）。

4）结算方式：采购人员工及病人用餐均为先充值后消费，职工饭堂售卖窗均为刷卡消费，不接受现金消费。采购人的员工及病人用餐均为先充值后消费，售卖窗均为刷卡消费，不接受现金消费。其中病人餐由病人或家属直接向饭堂购买、消费、结算，充值多余部分由饭堂直接退还，饭堂应提供信息化系统，支持移动点餐服务；员工充值由医院财务人员对接饭堂专职人员，每月按医院规定标准充值记帐，次月按实际消费金额结算。

（5）食材要求

1）主食：包括大米、食油、食盐、肉类、家禽类、鱼类、海鲜等的采购，中标人应报备采购人，经采购人同意后方可采购，提供有中标人公章的与投标人采购供应合同复印件给采购人备案。

2）副食：采购副食品来源必须合法，有生产日期、保质期、合格证，不使用过期变质或劣质食品。

3）采购必须有动物检验检疫合格证，需用鲜肉、鲜家禽类、鲜鱼、鲜活海鲜，每天需新鲜进货，不能用冰冻产品代替。

4）采购蔬菜必须新鲜，并提供残留农药检测证明备查。

5）采购的原材料必须按要求建立台帐，健全采购合格证索证制度，接受食品药品监督管理局等行政部门的监督和检查。

（6）设施、用具要求

1）食品用纸、食品用塑料包装、陶瓷包装、洗涤产品等采购必须合法，有相应的产品合格证。

2）餐具的清洗和消毒必须符合规范；保持厨具清洁、固定，分类放置，标识清晰。

（7）食堂菜谱公布：将菜谱和价格公布在饭堂显示屏和APP上。

（8）提供多层次、高质量的用餐服务，包括医院内的接待用餐。

（9）严格按照卫生监督部门的要求进行管理，保证饮食卫生、快捷。

（10）食堂只为病人、职工服务，未经医院同意不得对外营业，职工食堂连续两个季度满意率达不到70%，采购人可提前一个月通知中标人无条件收回经营权。

（11）职工食堂以收支平衡保本经营为原则,病人食堂毛利率不能超过20%,超出部分的利润上缴采购人，以保证饭菜价格和质量,采购人有权要求中标人每月如实分开公布病人食堂和职工食堂收支情况（即病人食堂和职工食堂的收支情况需要分开两份账来公布），接受医院员工监督。中标人进场后对饭菜、粥粉面、点心、接待围餐或工作餐等一切拟在饭堂售卖的食品、菜式、分量和定价需书面上报采购人，征得采购人书面同意后才能够开始经营，已定价的饭菜在经营过程中如因市场价的涨价需调价或新增菜式的定价均必须经采购人同意后方可执行。采购人有权对饭堂运营情况进行审计，中标人应保管好所有资料，如中标人不配合或提供假数据或遗失相关数据的，采购人可提前一个月通知中标人无条件收回经营权。

（12）中标人需无条件配合完成上级扶贫农副产品的采购任务。

（13）中标人需无条件配合采购人完成病人一些特殊餐饮等的日常管理和配餐工作。

（14）在经营期间，若发生群体性食品安全事件，一切责任由中标人承担，且采购人有权直接扣除全额履约保证金，并终止餐饮服务内容。

（15）中标人每个月不少于一次负责对采购人隔油池的抽吸清理，费用由中标人负责，并上交抽吸清理记录和票据复印件给采购人，接受采购人的监督。同时中标人需制定相关的有限空间作业安全操作规程，应对有限空间作业人员进行培训合格并报采购人安全办备案后方可操作。

（16）食堂和三楼包厢的水电费、柴油费、燃气费、空调费、用具和电器等的维修费由中标人支付。中标人要对医院食堂二楼、三楼现有场所的设备、设施、装修做好维保和维修工作，饭堂区域的房屋出现渗漏，中标人要及时补漏，产生费用由中标人支付。未经采购人同意，不能改造采购人现有的设备、设施和装修。

5.4食品卫生安全管理要求

（1）严格执行《中华人民共和国共和国食品安全法》，有健全的食品安全管理制度、岗位责任制度和操作流程。厨房所有物品符合食品卫生标准，蔬菜执行“一洗、二泡、三烫、四煮熟”制度，确保食品安全。

（2）中标人必须认真严格落实食品及食品相关产品的采购索证索票、进货查验和采购记录制度，保障食品安全。

（3）中标人需配备至少1名中级或以上的专职食品安全管理员，有效证件复印件（加盖中标人公章）须向采购人管理部门备案；所有从业人员必须持有有效的广东省统一格式的食品健康证（健康证复印件须备案采购人管理部门）方能上岗。

（4）规范执行食品留样管理制度。

（5）环境卫生整洁、安全，昆虫鼠害控制得当，实行明厨亮灶。

（6）个人卫生：员工不得留长指甲、染指甲，工作时不戴戒指、手躅、耳环等。落实每日健康晨检制度，做好登记。工作服应根据工种、职责、区域等分色穿着,分菜员要规范戴口罩。

（7）仓库卫生

1）仓库要有防鼠、防蝇、防潮、防火、防盗等措施。

2）仓库地面要求无垃圾、货架无积灰物品摆放整齐有序。

3）仓库进出的物资要认真登记立帐，做到先进先出，易坏先用。凡腐烂变质、生虫、有毒有害食品不准入库，禁止存入易燃、易爆、有毒物品和私人物品。

4）库存食品按类别上架存放，各种食品要有标签，粮食存放应隔墙和高于地面20cm以上。各种调料容器加盖，并有标记。

5）对库存原料和食品要定期检查，确保质量，发现问题及时妥善处理。

（8）冷库、冰柜、冰箱卫生

1）冷库、冰柜、冰箱内物资要按照食品卫生要求分类堆放，生熟食品分开存放。

2）经常检查冷库存放的货物，防止霉烂变质。

3）冷库、冰柜、冰箱每周除霜清扫一次，做到库内无腥臭味。

（9）餐厨垃圾分类管理并由有资质许可的单位进行收运、处理。

14

6.完成采购人临时交给的各项任务。

15

沙头院区医疗卫生服务具体内容如下：

1.1医疗环境管理

全包括室内外的清洁和消毒，医疗废物处理、污水处理和生活垃圾收集分类，室内外景观管理。服务内容和要求与桂城院区一致。

1.2医疗运送服务

包括物资运送、病人带检、标本运送、药品运送、急诊出车、太平间管理、医用专梯服务。服务内容和要求与桂城院区一致。

1.3.洗衣收送服务：

负责职工和病人衣物及床上用品的下收下送服务。收送服务内容和要求与桂城院区一致。

1.4陪护服务管理

医院各科室病房基础护理，病人生活护理，协助病房管理。协助护士晨间护理，协助新入院卧床、危重病人、手术病人过床；每日发病人衣服，出院铺床，收脏衣服。

1.4.1管理模式

（1）陪护服务模式：在诚实信用、平等自愿的基础上，中标人为有需要的住院患者协助提供陪护服务，以“一对一专陪”、“一对多班组陪护”等模式进行，实行 24 小时负责制。中标人为患者提供陪护服务，按经备案核定的收费价格收取服务费。

（2）中标人全面负责本项目的陪护服务管理工作。自行招聘和录用所有工作人员（包括管理人员及服务人员），负责员工的工资、补贴包括过节费、节假日加班费、保险费等；以及服装费、技能培训和管理等产生的费用；必须为员工购买保险。采购人无法预计也无法保证中标人在服务期限内所将获得的业务量，中标人应独立经营、自负盈亏。中标人每月按产生陪护服务关系的实际病人数量，经科室确认人数后，上交2元/人/天作为水电费交给采购人。

（3）采购人住院部陪护人员较少，科室病人急需陪护人员时，中标方需在48小时内调配陪护人员到岗。

1.4.2陪护服务内容、范围： 根据病情需要或病人（家属）需要，提供专职陪护。

（1）在各科室护士长、护士与陪护部长的共同管理和指导下，按规范要求开展陪护服务。

（2）实行 24 小时随时为病人提供服务，及时响应病人呼唤、及时了解病人所需并尽可能给予协助解决。

（3）协助护士护送住院病人做各种检查或治疗，及时收集病人的各种服务需求信息向医护人员反映。

（4）协助病人大、小便，清洗便器及消毒等。

（5）陪护部必须服从医院护理部的监督考核。 陪护服务要求：1)严格遵守陪护制度，24小时床边服务，每2小时协助翻身拍背，预防并发症状发生（预防褥疮及坠积性肺炎等），保持床单整洁、舒适。给予喂食（汤、水、中西药），防噎咳并清洗食具。2)协助早晚洗脸、漱口、梳头、洗手洗脚、洗会阴，预防烫伤。3)每天床上浴一次，3—7天床上洗头一次，每周修剪一次指趾甲，男病人至少每周剃胡须一次，注意皮肤情况。 4)及时擦汗，根据天气情况盖好被子，增减衣服，必要时更换衣服及床单被套，注意预防坠床和滑倒。 5)注意病人精神状态，发现情绪不稳定及时报告值班护士并严密看管。6)注意病人治疗期间的输液速度及各导管情况等，如有需要及时通知护士处理，不准擅自处理，预防差错。 7)协助病人买需用的生活用品，打电话，传呼信息，提醒病人注意保管好自己的财物。

1.4.3双方权利与义务

（1）医院有权对投标人的陪护服务进行监督考核，不合格有权要求整改，并提供技术培训指导。

（2）投标人本着“以病人为中心，为病人家属排忧解难，做到病人满意，家属满意，医院满意”的宗旨，树立医院的良好服务形象，接受医院的监督检查。

（3）定期征询医务人员及病人对陪护人员的满意度，对考核不合格者给予辞退，并不再予以录用。

（4）投标人为陪护人员制作工作服，统一着装并佩戴工作牌，统一管理。

（5）投标人提供陪护服装、劳保用品、办公用品等。

（6）投标人为了满足患者家属需求，提供陪人床租赁服务。陪人床更新、维修由中标人承担。

（7）由于投标人陪护员的工作过失，责任由投标人承担。

（8）按经备案公示的价格标准收费（表一），不得多收，不得收取红包。

16

（三）医疗卫生服务人员配置与素质要求

1、桂城院区人员配置：

人员配置分两类：（1）本项目预算包括支付人员工资所有费用的共计237人（其中管理处人员5人、环境管理人员114人、医疗运送岗位人员80人、洗衣房19人、重症监护室（ICU、NCU、CCU、NSICU、RICU）、EICU）陪护员18人、营养室配餐员1人）。（2）陪护部、餐饮部人员工资费用及社会保险费（个人、企业应缴部分）福利等一切费用不包含在本项目的预算中，需由中标人自行支付。陪护部管理人员不少于4人、普通科室陪护员不少于84人，餐饮部人员配置不少于55人。

注：（1）0.5人代表该岗位与其他0.5人的岗位共用一个人。

（2）因突发、紧急、特殊的应急事件或有特殊任务需调配或增加人员投入时，中标人应服从采购人的管理调遣和指挥，岗位安排根据实际情况进行调整，以完成医疗保障任务。

（3）社会保险费（公司应缴部分）不包含在本项目费用中，由中标人先负责购买，每月提供社保清单交由采购人审核后，采购人根据社保清单按实支付社会保险费给中标人。

17

2、沙头院区人员配置：

人员配置分两类：（1）沙头院区由采购人支付人员工资费用的共计25人（其中办公室2人，医疗环境管理19人，洗衣收送1人，医疗运送3人）（2）陪护部人员不少于4人，工资费用及保险费、福利等一切费用不包含在本项目的预算中，需由中标人自行支付。

注：

（1）因突发、紧急、特殊的应急事件或有特殊任务需调配或增加人员投入时，中标人应服从采购人的管理调遣和指挥，岗位安排根据实际情况进行调整，以完成医疗保障任务。

（2）中标人必须按国家规定为员工购买保险或其他应付费用。若发生劳动争议的由中标人自行解决，采购人无需承担任何连带关系和责任。

（3）社会保险费（公司应缴部分）不包含在本项目费用中，由中标人先负责购买，每月提供社保清单交由采购人审核后，采购人根据社保清单按实支付社会保险费给中标人。

18

3、人员素质要求

中标人需为本项目配备的服务人员要求相对稳定，中标人不得随意调换工作人员和服务区域，若更换人员时需通知相关科室负责人和采购人主管部门。中标人为本项目配备的人员必须满足文件中“人员配置与素质要求”。

（1）投标人实际派驻的管理人员必须与其投标文件中提供的管理人员一致。

（2）项目经理要求： 男女不限，年龄55岁（含）以下，女50岁（含）以下，本科或以上文化，无刑事犯罪记录。项目经理驻场时间每周不少于5天；主要负责本项目统筹协调落实工作、人员管理和质量控制，劳资纠纷、安全生产责任等，并承担相关的法律责任。项目经理不能随意更换，如需更换，须提前1个月递交书面申请给采购人，做好接管人员的带教和交接工作，并须征得采购人同意且书面确认接管人员能胜任工作，才能更换。否则采购人将扣除中标人全部月度服务费和履约保证金，并报送采购人上级单位和政府采购监管部门处理。（须提供身份证正反面扫描件）

（3）质管安全专员：男女不限，年龄50岁（含）以下，全日制中专或以上学历，沟通能力强，负责中标人人员规范培训和质量控制、院感防控。

（4）行政文员：女，年龄40岁（含）以下，大专或以上文化，有两年以上医疗卫生服务经验，能有效做好日常数据统计及工作计划总结等工作。

（5）环境管理部长：年龄45岁（含）以下，中专或以上文化，形象好，具有两年以上医院的清洁卫生管理经验，有较强的沟通能力。

（6）运送部长：年龄50岁（含）以下，中专或以上文化，沟通能力强，具有两年以上医院运送管理经验。

（7）洗衣房主管：女，年龄45岁（含）以下，初中或以上文化，服务意识强，有较强的沟通能力，熟悉洗衣房全面运作，能培训指导洗衣房工作，对全院衣物数量的账目、盘点、储备熟练掌握。

（8）陪护部长：年龄50岁（含）以下，中专学历，护理专业，有较强的操作技能和两年以上的陪护工作经验，有较强的沟通协调能力。

（9）餐饮部长：年龄48岁（含）以下，中专或以上文化，形象好，沟通能力强，有三年以上酒店餐饮管理经验。

（10）清洁领班：年龄45岁（含）以下，高中或以上文化，有一年或以上清洁卫生管理经验。

（11）洗衣房领班：女，年龄45岁（含）以下，初中或以上文化，熟悉洗衣房全面运作，能培训指导洗衣房工作。

（12）担架领班：年龄45岁（含）以下，初中或以上文化，有一年或以上担架管理经验。

（13）药送组长：年龄45岁（含）以下，初中或以上文化，有一年或以上药送管理经验。

（14）配送组长：年龄45岁（含）以下，初中或以上文化，有一年或以上配送管理经验。

（15）景观管理人员：初中或以上文化，熟悉景观绿植的养护、栽种、补苗和管理，具有一年或以上景观绿植维护的工作经验。

（16）医疗垃圾收集员：年龄50岁（含）以下，男，初中或以上文化，熟练掌握医院医疗垃圾管理制度，并具有严格执行制度的能力。

（17）医疗污水处理员：男，初（含）中或以上文化，熟练掌握医院医疗污水监测，并具有严格执行制度的能力。

（18）生活垃圾收集员：初中或以上文化，熟练掌握医院生活垃圾管理制度。

（19）清洁员：年龄50岁（含）以下，身高1.56米或以上，能吃苦耐劳，会说普通话或粤语，有工作经验或经培训考核合格。

（20）洗衣员：年龄50岁（含）以下，能吃苦耐劳，爱护衣物，有相关工作经验。

（21）运送员兼拉尸：年龄50岁（含）以下，初中或以上文化，身体健康，无导致安全隐患的身体缺陷，能吃苦耐劳，具有医院运送工作经验。

（22）药送员：年龄50岁（含）以下，初中或以上文化，身体健康，无导致安全隐患的身体缺陷，能吃苦耐劳，具有医院药送工作经验。

（23）配送员：年龄50岁（含）以下，初中或以上文化，身体健康，无导致安全隐患的身体缺陷，能吃苦耐劳，具有医院配送工作经验。

（24）呼梯员：女，年龄45岁（含）以下，初中或以上文化，无导致安全隐患的身体缺陷，能吃苦耐劳，形象好，有较强的服务意识。

（25）陪护部主管：女，年龄50岁（含）以下，初中或以上文化，有较强的操作技能和一年以上的临床陪护工作经验，有较强的沟通协调能力。

（26）配餐主管：年龄45岁（含）以下，高中或以上文化，形象好，沟通能力强，有一年或以上酒店或饭堂餐饮管理经验。

（27）陪护员：55岁（含）以下，服务意识强，有一年或以上相关工作经验并经培训合格，会粤语优先。

（28）配餐员：年龄45岁（含）以下，身高1.55米或以上，形象好，初中或以上文化，服务意识强，沟通能力强，有一年或以上酒店或饭堂餐饮工作经验。

（29）餐饮服务人员：年龄50岁（含）以下，初中或以上学历，形象好，身体健康，具有一年或以上工作经验，身体健康，上岗前进行健康体检，健康体检次数每年不少于一次。

19

4、人员薪资

中标人必须按投标文件中提供的人员工资明细表作为工资最低标准执行，最低工资标准为员工应发工资（含社保个人缴费部分、个人所得税），社会保险不含公司应缴部分，国家规定的福利待遇（过节费、高温补贴、节日加班费、服装费、意外险及奖金等）由中标人负责。服务人员的每月工资不得低于佛山市企业职工最低工资标准。采购人有权定期抽查中标人员工工资发放情况，如发现违规，责令限期整改，超过15个工作日仍未整改的，采购人有权没收履约保证金、情节严重者可单方终止合同。

“医疗卫生服务员配置表”中社会保险费（公司应缴部分）不包含在本项目费用中，由中标人先负责购买，每月提供社保清单交由采购人审核后，采购人根据社保清单按实支付社会保险费给中标人。

20

5、人员服装要求

统一服装（上下装），统一标志，冬夏服装各二套，保持衣服整洁、卫生、合身。不同部门之间的工作服要有区别。

21

6、对中标人管理各项指标的要求

（1）医护人员、病人对医疗卫生服务综合满意率86%以上。

（2）职工及患者有效投诉率控制在2%，处理率达100%。

（3）管理人员及服务人员专业培训合格率100%。

（4）管理人员及服务人员安全生产合格率100%。

（5）管理人员及服务人员的缺勤率不得高于5%。

（6）每季度对员工手卫生的抽考率≥30%，现场抽查员工手卫生依从性≥85%，监测手卫生质量合格率≥100%。

（7）无因管理疏忽造成的治安案件。

（8）无因管理疏忽造成的恶意破坏事件。

（9）无因管理疏忽造成的火灾事故，火灾发生率0。

（10）对医院的各种应急预案的及时响应率100%。

（11）环境管理合格率95%。

（12）医疗垃圾回收处理率100%，生活垃圾清理及时率98%。

（13）污水处理合格率100%。

（14）医疗垃圾的管理符合医院感染控制要求，院感合格率100%。

（15）胎盘交接相符率100%（产房-医疗垃圾回收人-医疗废物回收公司）。

（16）遗体保存完好率100％。

（17）遗体交接记录完整率100％。

（18）太平间消毒及时率100％。

（19）太平间四害防治率100％。

（20）呼梯服务及时率98％。

（21）呼梯安全操作率100％。

（22）运送服务及时率达98％，满意度95％；

（23）救护出诊及时率100％；

（24）病人运送及时率95％；

（25）病人运送准确率100％；

（26）送药服务及时率99％；

（27）送药服务准确率100％；

（28）景观绿植完好率98%；

（29）档案资料完整率达98%。

22

7、服务质量要求与责任

（1）中标人不得将本项目转让给第三方，不允许中标人分包或转包采购人的委托事项，否则采购人有权立即终止合同，扣除全部履约保证金，并报送采购人上级单位和政府采购监管部门处理。

（2）为了保证服务质量，在签订合同两月后，中标人实际到岗人数不得低于采购人实际所设岗位数的95%（实际岗位数以采购人每月根据实际需求书面确认岗位配置表为准），否则，中标人不但要保证顶替岗位的服务质量达到采购人的要求，而且采购人不支付顶替岗费用；当实际到岗人数低于采购人实际所设岗位数的90%（实际岗位数以采购人每月根据实际需求书面确认岗位配置表为准），采购人可单方面终止合同并不负违约责任，且扣除全部履约保证金，并报送采购人上级单位和政府采购监管部门处理。

（3）服务管理期内中标人依法开展各项管理活动，根据有关法律、法规政策及本项目的规定，制订该项目项管理办法、规章制度、实施细则。中标人安排在采购人的所有员工必须遵纪守法不得从事非法活动，如涉嫌违法违纪的交由公安机关处理。开展各项管理活动，不得损害采购人、病人和公众的合法权益，不能获取不当利益。

（4）环境管理部长、运送部长、洗衣主管、陪护部长、医疗膳食及膳食卫生管理服务部长，这些岗位人员不能随意更换，如需更换，须提前1个月递交书面申请给采购人，做好接管人员的带教和交接工作，并须征得采购人同意且书面确认接管人员能胜任工作，才能更换。否则采购人将扣除中标人该管理岗位员工的当月全部岗位工资。

（5）中标人必须按国家规定为所有员工购买社保，并按时支付社会保险费用及其他应付费用。若发生劳动争议的由中标人自行解决，采购人无需承担任何连带关系和责任。在合同期内，无特殊情况不增加合同服务费。

（6）投标人须按“WS/T 313—2019医务人员手卫生规范”提供完善的手卫生的培训、现场监查和考核方案。中标人进场后一个月内须完成所有员工手卫生的培训，进场后两个月内完成所有员工手卫生的考核，合格率≥90%，中标人新入职员工岗前培训须有手卫生内容。

（7）若火警、水管爆裂、台风袭击，因防治疾病、传染病进行的环境管理工作，以及应急突发性临时性工作任务，中标人须组织突击小组，配合采购人做好相应工作，采购人无需增加中标人服务费用。突发公共卫生事件（包含但不限于疫情期间的中标人所有人员的防控、防护物资费用等）、不可抗力因素的增加支出及疫情补助由中标人按照国家文件执行由中标人自行承担。

（8）协助采购人各类活动、新开科室的开荒清洁及物品搬运、创文、创卫、征兵体检、医院评审等工作，需加派人员及合理调配工作作业时间，中标人要按采购人要求加强人力，以确保完成工作和质量达标。期间增派人员及产生的加班费用由中标人负责。

（9）中标人要加强员工环境管理质量的监控，认真落实消毒隔离规范，卫生用具分类、分色管理和使用，对存在的问题及时纠正，核实因中标人员工因环境管理工作不达标造成科室出现院感暴发事件，中标人负责赔偿相关经济损失和承担相关法律责任。

（10）中标人管理人员必须认真督导员工严格执行《医疗废物管理条例》，严禁医疗废物收集人员和其他员工擅自拿取、窃用、倒卖各类医疗废物，医疗废物暂存间要按规范加锁管理，人离门锁，双人双锁，防止医疗废物流失，若中标人员工有违规行为造成影响，中标人承担相应的法律和经济赔偿责任。医疗垃圾回收处理率100%，医疗垃圾的管理符合采购人感染控制要求，院感合格率100%。

（11）中标人负责收集可回收废物（废弃的药品外包装盒、输液软塑瓶、玻璃瓶、AB桶、废旧金属等），并运送到院内指定地点与采购人委托的外包公司交接。按规范分类、收集、贮存、交接、称重、签名。按规范填写各项资料，并及时上交采购人主管部门，中标人员工不得将以上可回收物品私自带离医院，否则按考核处理，情节严重者报警处理。

（12）污水处理站须安排1名员工监管。掌握污水处理设备操作，保障设备正常运行和污水处理达标。每次投料多少和每天自行检测效果做好记录，并配合做好第三方对污水的监测。投料费用由中标人支付。污水处理合格率100%，如果污水处理不达标引起的损失费用、相应的法律和经济赔偿责任等一切后果由中标人承担。

（13）在合同签订后，院感重点科室人员配置达100%。为了保证服务质量，在签订合同两月后，中标人实际到岗人数不得低于采购人实际所设岗位数的95%（实际岗位数以采购人每月根据实际需求书面确认岗位配置表为准），否则，中标人不但要保证顶替岗位的服务质量达到采购人的要求，而且采购人不支付顶替岗费用；当实际到岗人数低于采购人实际所设岗位数的90%（实际岗位数以采购人每月根据实际需求书面确认岗位配置表为准），采购人可单方面终止合同并不负违约责任，且扣除全部履约保证金，并报送采购人上级单位和政府采购监管部门处理。

（14）使用合格的消毒物品，并提供消毒物品《消毒剂生产企业卫生许可证》、《卫生许可证批件（卫生许可评价报告）》、《医疗器械经营企业许可证》复印件盖公章交采购人相关部门备案。

（15）中标人负责所需的清洁、洗涤药剂，地面和物体表面擦拭用的消毒剂，地面养护药剂、材料和管理工具等耗材，洗消间内相关设备及工具耗材由中标人负责，产品必须符合国家相关标准，投标人投标时出具承诺函，格式自拟，内容必须清晰体现上述内容。

（16）中标人须按规定在每月15日前支付上月员工工资；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。

（17）中标人在服务期间开展任何活动均不得影响采购人正常的医疗运作。

（18）中标人对采购人的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在采购人内修改扩建配套项目或使用采购人的公用设施，须书面报采购人和有关部门批准后方可实施或使用。

（19）中标人在签订合同后，为加强服务管理而投入的费用由中标人承担。

（20）服务期满中标人必须无条件配合采购人与下一期中标人做好交接工作，向采购人移交服务管理期间委托管理的档案资料及中标人所做的全部各类管理档案资料，并移交采购人提供的资产。

（21）服务期内中标人在经营中产生的一切债权和债务均由中标人负责。

（22）中标人必须按服务项目的内容和标准提供医疗卫生服务管理计划，每月向采购人提供对医疗卫生服务管理项目工作计划和工作总结。在签订合同一个月内中标人必须与科室沟通，制订各类人员岗位工作职责、工作时间和工作流程规范，并将相关规范上交采购人备查。

（23）中标人工作人员在工作中直接或间接造成服务对象财产损失、伤残、伤亡事故等情况的，由此产生的法律责任和赔偿责任全部由中标人负责。

（24）采购人定期组织医疗卫生服务管理沟通协调会，中标人必须派企业负责人、项目经理及各部门管理人员参加，共同研究，做好采购人医疗卫生服务管理。并随时接受采购人的监督、检查，能如实提供检查时所需的情况和资料。

（25）中标人工作人员岗位应相对固定，中标人在签订合同后二周内提供其安排在采购人的所有员工的相关资料（包括姓名、年龄、身份证号、照片、从事工种、所在科室、特殊工种证件和岗前培训合格记录）给采购人备案，且工作人员素质至少达到投标文件的要求，否则采购人有权扣除违约金并追究违约责任。有人员变动需在48小时内通知采购人，并将变更人员的上述相关资料报给采购人备案。中标人不得以通过不正当手法频繁更换人员获取利益，中标人不得任意调离在采购人服务范围内的员工，员工提出辞职除外，否则每发现一人扣罚该员工的当月全部岗位工资。

（26）中标人员工每周在项目单位工作时间为六天，每天8小时。

（27）中标人员工的计划生育管理，流动人口管理，劳动关系管理均由中标人按相关法规或管理办法执行，所有责任由中标人承担。

（28）中标人所有工作人员仪表符合规范：各类员工工作时必须挂牌上岗，穿公司统一服装，长发女员工戴统一头花，上班不准穿拖鞋、高跟鞋等不便于工作的鞋。

（29）有岗前培训、技能培训及针对特殊工种的职业技术培训计划，新上岗人员必须经过岗前培训，经考核合格后方能上岗，培训合格率100%。档案资料完整率达100%。

（30）科室或采购人管理部门多次（含三次）反映工作人员因工作责任心、服务态度差等而影响工作或不能胜任工作岗位提出更换人员要求的，中标人须在1个月内更换，逾期未更换的扣除月度服务费的1%。

（31）无因管理疏忽造成的恶意破坏事件。如因中标人工作人员恶意破坏行为而致采购人财物受到损失的，中标人负全部法律和经济责任。

（32）中标人要加强与采购人的院感科沟通，采购人院感科专职人员对中标人全体员工进行每年2次的相关知识培训，中标人按照院感科的要求对每位新员工进行相关知识培训，并将培训记录上交采购人备查。

（33）中标人要对所有员工进行职业暴露防护相关知识的培训，并根据岗位要求按规范给员工提供相应的防护用品。若员工不慎职业暴露，采购人要求中标人按采购人院感管理规范进行相关项目的监测，对职业暴露相关项目监测的所有费用由中标人负责。

（34）院感重点科室，如血透室、供应室、手术室、产房、产科、新生儿科、ICU、检验科等科室的清洁消毒质量要求高，责任心要求强，须严格按合同的配置人数安置，人员相对固定，并要求选派综合素质较好的人员在以上科室工作。以上科室人员缺岗1天，采购人按相应岗位工资标准扣除1天服务费，以此类推。如人员缺岗超过1个月无补员，缺岗一人按相应岗位薪酬标准的2倍扣除。

（35）中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。

（36）中标人需在医院附近为收医疗垃圾和太平间管理员提供住宿并承担相关费用，该人员必须24小时保持电话通畅，接到任务时须在10分钟内到院处理；若该人员休息中标人必须安排熟悉该业务的人员处理并向采购人的主管部门报备。

（37）院方不接受投标人任何因遗漏报价而发生的费用追加，因投标人违反《中华人民共和国劳动法》等法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由投标人承担。

（38）每月5号前中标人上交前一个月在岗人员情况到采购人主管部门。

（39）采购人为中标人提供50平方的工作用房，该房屋的维修管理和水电费由中标人负责。

（40）中标人提供电脑，考勤设备、打印机、通讯设备等办公设备和耗材；中标人自行负责桌椅等办公家私和员工更衣柜。

（41）中标人的各岗位员工要统一服装，并由中标人负责其员工工服配备。

（42）中标人有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。

（43）中标人应制定员工绩效考核奖惩机制，体现多劳多得、优质优得原则，从管理酬金中提取部份费用奖惩员工，以充分发挥员工的积极性和保证员工的稳定性。

（44）全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，因工作原因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律、法规要求的标准给付员工加班薪资。中标人应制定相关加班、顶班制度和加班费用标准，并报采购人备案。

（45）所有员工入院服务时都必须体检，并且合格的才能上岗，在职员工每年体检一次，员工体检发票复印件盖公章后上交采购人主管部门备案。

（46）由中标人负责提供的设备设施、清洁消毒剂、标识、劳保用品等材料物品一定要保证充足，如果中标人上述物品补充不及时导致影响采购人科室工作的，采购人除了对中标人作出每次扣罚200元/项外并有权代替中标人购买，产生的购买费用直接从当月的服务费中扣除，中标人不得有异议。由中标人负责食堂的设备设施维修保养，并保持完好的使用状态，如果出现损坏后不及时维修和更换，经采购人通知后仍不按时整改的，采购人除了对中标人作出扣罚外并有权代替中标人进行维修和更换，以保证服务质量，由此产生的费用直接从当月的服务费中扣除，中标人不得有异议。

（47）投标方案中所提供的产品如涉及政策性强制采购高效节能、节水、环境标志产品类别，必须在财政部颁布最新的《节能产品政府采购清单》目录范围内选择最合适的产品（设备）。

23

8、其他要求

（1）投标人必须根据本项目的实际需求，在投标文件中详细提供医疗卫生服务具体交接计划、各项服务工作的流程、质量标准和考核细则、各项服务管理工作扣罚标准（主要是采购人对中标人在项目实施过程中工作质量监督和处理）、各类人员最低工资标准等内容。

（2）中标人须提供足够的作业机具,自行解决各项管理服务工作时所需的日常工具和劳保用品,并能根据用户的行业形象要求及规范,保证文明工作。

（3）在合同执行过程中，采购人的科室业务发展有所调整,需增加或减少工作人员的，经双方协商同意，签订书面补充协议后才能作相应调整，每增加或减少一名人员按所属岗位的岗位工资增加或减少服务费。

（4）本服务项目合同期间，岗位设置和人员编制根据实际情况需要增加，由此产生的费用金额≤本项目合同金额的10%，按照上述条款执行，如果由此产生的费用金额＞本项目合同金额的10%，则新增部分由采购人另行招标。

（5）本项目服务区域是针对广东省中西医结合医院包括办公和档案存放区域在内的一切区域，其中的档案及文件具有一定泄密风险，中标人对此须进行严格保密，保证信息安全。另外，陪护管理、太平间登记员对患者、死者的信息登记也须进行严格保密。

（6）中标人需做好疫情防控人员储备，协助采购人完成各项政府指令性（如：疫情防控、隔离点布置、隔离酒店等）任务。

（7）中标人与现在服务中的公司做好交接工作，制定详细具体的交接方案，明确交接计划和进度，确保交接顺利，实现平稳过度，交接时各项费用由双方协商解决，采购人不再另行支付任何费用。

24

附表1：

采购人对中标人的考核方案

中标人注意日常工作的监管，采购人采取定期和不定期方式对中标人进行考核，对不符合要求，采购人按300元/分（150元/0.5分）对中标人进行扣罚。

（一）考核细则

（二）项目经理考核细则

（三）质管安全专员考核细则

（四）环境管理员考核方案

（五）医疗废物回收工作人员考核细则

（六）生活垃圾回收工作人员考核细则

（七）医疗污水站工作人员考核细则

（八）景观管理员考核方案

（九）医疗运送队员考核细则

（十）电梯员考核细则

（十一）洗衣部考核细则

（十二）陪护员考核细则

（十三）医疗膳食及膳食卫生管理服务部考核细则

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。