采购需求
一、项目概况:
说明:
1.投标人须对本项目为单位(有划分包组的,则以包组为单位)的所有标的物进行整体投标,任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。
2.本招标文件中,凡标有“★”的地方,投标人要特别加以注意,必须对此作出一一响应。若有一项带“★”的指标未响应或不满足,将导致其废标或投标无效。
(一)采购项目名称:华南师范大学汕尾校区医务室医疗保健服务
(二)采购预算金额:三年总预算207万元,69万元/年。费用包含医务人员及相关工作人员工资报酬、劳保、保险、交通费、伙食费等一切福利待遇。医疗责任保险(最高赔付额100万元)。新生迎新、军训、体育运动会、大型集会、统一考试等大型活动现场医疗服务费用等。
表1: 医务室医护人员配置及费用报价表
类别 |
子类别 |
数量 |
单价(元/年) |
总金额(元/年) |
备注 |
医务人员工资 |
医生(至少1名副主任医师以上) |
2 |
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护士(护师) |
2 |
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医疗责任保险 |
1 |
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医疗机构+4个医护人员 |
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每年费用合计 |
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三年费用合计 |
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注:投标人需在投标文件中按上表1格式提供《医务室医护人员配置及费用报价表》,且三年费用合计须与开标一览表中投标报价一致,否则将导致投标无效。
(三)项目基本情况:华南师范大学汕尾校区位于广东省汕尾市城区香江大道西(G15沈海高速马宫街道长沙湾高速收费站出入口前方200米处)。校园一期占地面积约948亩,总建筑面积约37万㎡,从2021年9月起,校区启用并开始招生,预计2027年9月师生规模约6000人。为保障汕尾校区师生基本预防保健和医疗需求,拟在校区内建设医务室,由医务室负责包括但不限于师生预防保健和医疗服务管理,承担在校师生常见疾病、多发病及传染病等的诊断和治疗,并提供预防卫生保健、医疗诊治,流行性传染病及常见病等各种健康教育宣传指导及服务工作,需采购医务室医疗保健服务。
(四)本采购项目属性为服务类,采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:其他未列明行业
(五)需要落实的政府采购政策:《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》【财库(2022)19 号】、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)、《转发财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(粤财采购〔2019〕2号)等。
(六)附件《医疗服务考核表》:
《医疗服务考核表》
项目 |
考核指标 |
考核内容 |
分值 |
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医疗机构考核 |
团队人员 |
*1.人员是否齐备、到位 |
10 |
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住校人员考核 |
职业思想品德 |
仪表仪态 |
2.衣装得体,整洁干净,不穿超短、过于暴露衣物,不穿奇装异服等不符合校园的服饰,不留指甲。 |
5 |
团队协作 |
3.积极主动配合各部门工作,集体意识强,团队成员之间能充分沟通,协作,有礼貌友善友好。 |
5 |
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遵纪守法 |
遵守学校规章制度,法律法规 |
4.严格遵守校内各项规章制度,按时上班,不迟到,不早退 |
5 |
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5.严格遵守国家法律法规与卫生部门的有关规定,遵守职业道德,并相互监督执行。 |
5 |
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日常工作 |
岗位职责 |
6.明确自己的岗位职责、工作范畴。认真做好学院的疾病预防、治疗、护理等基础医疗工作。 |
10 |
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7.日常就诊认真负责、无不当处置、无有效投拆。 |
10 |
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*8.对疑似传染病或确诊病例要及时上报,做到一例一汇报,登记齐全,进行病因追踪和统计,采取防范措施,同时对传染病例所在的班级学生及教师进行传染病防控宣传和指导,对病例所在课室和宿舍进行消杀指导。做好查验复课工作。 |
10 |
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*9.接到通知后对师生突发重大伤害或疾病做到及时到现场进行急救。 |
10 |
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10.校内各项大型活动和演练的医疗保障认真负责,及时到位。 |
5 |
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11.对就诊病例情况进行登记,做好医务日记记录等医务室相关工作记录,及时、完整。档案归类登记工作有条理,档案内容齐全。 |
5 |
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卫生室管理 |
12.做好校医室清洁和消杀工作,并做好登记。 |
5 |
||
13.室内整洁舒适、物品放置有序、保管妥善,做好医疗器械和药品的管理。 |
5 |
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药品药物管理 |
*14.药品确定在保质期内,无过期药,外用换药器械按医疗常规进行消毒,一次性物品在有效期内,对所有药品要明码标价。按照广东省卫生及物价部门规定的有关医疗收费标准收费 |
10 |
说明:
1、该考核表总分≥90分为合格,低于90分需根据要求进行相应整改。带“*”号为必要项,违反一项直接判定为不及格。
2、以每一季度为周期考核一次,考核时间为下一周期第一个月的3号前。
3、考核与费用挂钩,考核合格当前周期服务费全款支付,考核不合格扣除当前周期应支付服务费的20%。
4、若一年内连续3个周期考核得分低于70分,则采购人有权解除合同,履约保证金不予退回。
采购包1(华南师范大学汕尾校区医务室医疗保健服务)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
服务期限为3年,即从2024年11月至2027年11月,具体日期以合同约定时间为准。 |
标的提供的地点 |
广东省汕尾市城区香江大道55号华南师范大学汕尾校区 |
付款方式 |
1期:支付比例100%,1、如中标人为非中小企业:采购人每一季度收到中标人开具的合法票据后10个工作日内(遇法定节假日则顺延,学校寒暑假期间由采购人视财务报账安排确定支付日期)以转账方式支付三个月的服务费,具体以采购人财务等相关部门办理时间为准。 2、如中标人属于中小企业(投标文件提交《中小企业声明函》作为判断的依据),则本项目付款方式按规定调整为:合同签订后(且中标人已按规定向采购人缴存履约保证金 )5个工作日内,采购人向中标人支付合同总价30%的预付款(该预付款采购人将在每期支付款中全部平均扣回,直至全部预付款项扣完为止。);剩余的医疗服务费按以上方式每一季度结算一次。 采购人支付前中标人必须提供给采购人等额合法有效的发票,如中标人延迟提供发票的,采购人有权顺延支付,且不承担违约责任。 如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
验收要求 |
1期:1.每一季度为一个周期履约验收,由采购人汕尾校区保障与后勤服务办公室牵头组织,汕尾校区各单位共同参与协助监管,对中标人医护人员的职业道德、遵纪守法、医务室管理、药品药物管理、日常医疗服务质量、大型活动医疗保障配合度等方面进行考核评价打分,考核标准详见《医疗服务考核表》。考核综合得分90分(含)以上,100%支付该季度的服务费。考核不合格且明确要求整改的,由中标人整改并经审核通过后,再办理结算手续。 2.整体验收:全部服务完成后,中标人向采购人提交书面的验收申请,采购人收到验收申请后3天内完成项目验收。采购人对以下内容进行验收:(1)项目服务质量情况。根据采购文件和合同规定,中标人应该完成的工作质量,实际完成的工作质量;(2)工作效率履约情况。在规定时间内的完成情况,有无任务拖延滞后情况;(3)项目经费结算情况。按照合同约定应当结算的数额和实际结算是否一致,结算数据是否真实、准确,有无虚报、错报和多报情况;(4)服务验收要求依据附件《医疗服务考核表》及相关说明。 |
履约保证金 |
收取比例:3%,说明:1.缴存金额:为保证中标人在服务期内的服务质量并接受采购人监督,中标人需向采购人指定的银行账户汇款缴纳中标金额的3%作为履约保证金。 2.缴存时间:接到中标通知书之日起至合同签订前。 3.合同履行期间,采购人可在履约保证金直接扣除因中标人原因造成的采购人损失或因中标人违约而支付给采购人的违约金。若履约保证金不足以赔偿采购人的损失或违约金的,中标人须在3天内补足。中标人逾期补足的,每逾期一日,每日应按未补足金额的3‰向采购人支付违约金。4. 履约保证金在合同期满,中标人及时完成各项退场交接及清算工作,经中标人书面申请,采购人按合同约定扣除应由中标人支付的各类款项和违约金、损失赔偿后,在1个月内向中标人无息退回剩余的履约保证金。 履约保证金可以以履约保函(保险)形式提供,目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函(保险)在线办理功能,有意愿供应商可自行办理提供。 |
其他 |
其他,无 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
其他医疗卫生服务 |
医务室医疗保健服务 |
项 |
1.00 |
2,070,000.00 |
2,070,000.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一:医务室医疗保健服务
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
1 |
(一)总体要求: 医务室开展预防保健和医疗服务行为必须符合我国法律法规的规定。开展预防保健和医疗工作必须按照《学校卫生工作条例》、《高等学校医疗保健机构工作规程》和《医疗机构管理条例》的有关规定和卫生部门对医疗机构的相关要求,为师生提供规范化的预防保健和医疗服务。具体包括:为师生提供日常预防保健和医疗服务,并确保师生的预防保健和医疗诊治等方面的安全,提供新生迎新、军训、体育运动会、大型集会、考试等现场医疗服务与现场应急救护工作等。 (二)协助医务室建设: 1.采购人提供医务室场地和运行必需的诊疗器材、器械及耗材,值班休息床位等给投标人免费使用,医务室的水电费、电话通讯网络费、医疗垃圾处理费及清洁保洁服务费等非医疗费用由采购人承担。 2.由投标人协助采购人做好汕尾校区前期医务室场所建设、执业证照许可申报等工作,并根据高等院校医疗保健工作需要,按国家有关规定指导采购人为医务室配备常规预防保健医疗设备和抢救设备,相关医疗设备、器械及抢救设备等由采购人另行购置,产权归采购人所有。投标人须协助采购人核查所配备的预防保健医疗设备符合国家相关卫生标准、质量标准、计量标准,并按国家相关规定定期对预防保健和医疗设备进行维修和保养。 (三)医护人员配置及要求: 投标人须为采购人汕尾校区服务的医务人员总数至少4人,其中医生2人,护士2人。在汕尾校区医务室服务的医生必须具有医师资格证和医师执业证书(至少1名医生为副主任医师及以上),执业类别为临床或是预防医学等,护士必须具有护士资格证和护士执业证书,执业类别为护理学;所有医务人员必须具有至少两年以上从医经历和从医经验,且品行良好无刑事犯罪记录,在行医过程中未发生医疗事故,未发生过违反与医疗活动有关的法律法规的行为。进驻到医务室工作的常驻医务人员必须办理多点执业。 (四)医疗服务内容及标准要求: 1.日常门(急)诊。投标人应对医护人员进行合理排班,为校区师生提供全年(学校的寒暑假除外)日间8点至22点实行坐班制 门(急)诊服务,其余时段(夜间)采用急诊呼叫服务,涉及到轮休补休等情况的,可在采购人的寒暑假期间由投标人统筹安排,并报采购人备案。日常服务期间应保证每班次至少1名医生及1名护士在岗,为师生提供医疗服务。校区医务室须按采购人规定时间开诊和停诊,停诊期间须有医务人员在校区值班。 对医务室诊疗科目范围内的疾病不得拒诊,诊疗科目范围外的疾病要给予学生指导性意见。对于学生中出现的重病、急病、传染性疾病、突发疾病、突发外伤等,应及时进行抢救或应急处理,并及时向学校通报。 ★2.转诊及应急处置。对不能医治的疾病,投标人需在第一时间进行必要的抢救或采取应急处理措施,并及时转诊至上级医院。校区师生员工出现突发疾病,情况紧急需送医院救治的,投标人须在20分钟以内协调120救护车执行紧急送院救治工作,保障师生员工生命健康安全。(需提供承诺函,格式自拟。) 3.大型活动保障。包括但不限于新生军训、体育运动会、体能测试、招聘会及统一考试等大型活动,如需提供医疗保障服务的,投标人应视情况临时增加医护人员和救护车。 4.健康教育及宣传。根据国家对高校学生卫生保健预防工作的要求,投标人需协助采购人做好学生的健康教育宣传工作(包括常见病、多发病、传染性疾病等),根据采购人安排承担采购人健康教育相关课程,承担课程部分工作的医护人员,采购人将按规定给予相应的课酬。 5.突发公共卫生事件的预防与控制。如发生传染病等疫情,投标人应立即通知采购人并上报属地卫生疾控等政府部门,配合采购人做好学校突发公共卫生事件的预防宣传和处置工作,共同做好传染病防控各项工作。 6.药品保障。投标人所售药品必须是“国药”字批号,进货的凭证及医药公司的三证应留档备查。投标人在医务室所售药品需向师生公示药品价格,并及时更新最新售价。不得使用假药、劣药及过期药等。 (五)收费标准及要求: 向师生提供的日常门诊、药品和耗材等医疗服务如需收费的,由投标人按广东省卫生厅、省物价局、省财政厅制定的广东省医疗收费标准收取基本医疗服务费,不得违规或变相收费。 (六)其他要求: 采购人有权对医务室的医疗管理、医疗服务、医疗设备、药品质量、医疗收费等随时进行检查。投标人有义务积极配合,如有不符合相关规定的,应及时整改。投标人作为医务室消防安全责任人,对医务室消防安全负全责。为保障项目服务质量,投标人应针对本项目提供医疗跟踪管理、健康档案管理等服务。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |