标的提供的时间

自合同签订生效之日起18个月内完成。

标的提供的地点

采购人指定地点：佛山市顺德区内

付款方式

1期：支付比例100%,1.合同款项支付阶段和比例如下： ①中标人与采购人签订合同后，采购人向中标人支付合同总额的30%。 ②中标人完成软件的主要功能开发并通过采购人组织的初步验收，采购人向中标人支付合同总额的30%。 ③中标人完成软件的开发并通过采购人组织的最终验收，采购人向中标人支付合同总额的35%。 ④中标人完成了一年的免费维护期后，采购人向中标人支付合同总额的5%。 2.结算方式：转账结算（银行转账）。 3.付款方：采购人；收款方：中标人。 4.开具发票：中标人收款时必须持有效发票。收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。 5. 采购人使用的是财政资金，中标人应理解财政资金付款的相关程序，采购人按请款规定的付款条件为中标人提出支付申请。因财政资金支付审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延，而导致采购人逾期付款的，采购人不承担逾期付款违约责任。 6.付款期间如因特殊情况需调整，由双方协商处理。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1.项目验收：系统上线试运行（不少于25个工作日）结束并根据调试及试运行情况进行整改后，由采购人组织验收小组负责对项目进行全面验收。 2.项目验收依次序对照执行标准为： ①符合中华人民共和国国家和履约地相关行业技术规范标准； ②招标文件、合同、投标文件、采购人和中标人共同确定的其他技术文件（包括：系统需求说明书、系统需求变更说明、升级开发期间双方就系统问题召开的会议纪要等）； ③双方约定的其他验收标准。 3、对于项目验收，应当以中项目实际完成情况是否按照本合同（及招投标文件）要求作为最终评审依据。采购人在验收期间所实施的一切行为，仅为双方对验收工作的辅助，最终验收成果应当以实际交付成果与本合同及招标文件的约定为准。

履约保证金

不收取

其他

报价要求，1、采购项目预算：本项目采购项目预算金额（最高报价上限价）：2,769,000.00元，报价若超过项目采购项目预算金额，其报价将视为无效。 2、投标报价为人民币含税全包价，包括但不限于：系统设计开发、安装费、调试费、技术服务费（含联络费、培训费、保修费）、各项税费及不可预见费等完成本采购内容所需的一切费用。 3、供应商须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。 4、报价合理性：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。

等保测评和信.创测评要求，1、中标人应配合采购人完成网络安全等级保护测评工作，测评费用由采购人另行支付。 2、中标人应配合采购人完成信.创测评工作，测评费用由采购人另行支付。

人员要求，中标人应保证项目建设团队的主要人员稳定，在未经过采购人同意的情况下，中标人不得私自更换项目成员。中标人认为需要更换供应商项目经理或项目团队成员时，应提早一个月向采购人申明原因，中标人应在同时提出新的符合合同要求的项目经理和项目团队成员人选，经采购人同意并办理交接手续后方可更换。

技术支持和售后服务要求，中标人须提供从项目整体验收合格之日起，提供1年的免费质保期服务。在质保期内，中标人负责对其实施的项目提供24小时不间断技术支持服务，全方位响应需求。在4小时内到达现场，并最迟在第2个工作日内排除错误，2个工作日内不能解决的，必须采取临时应急措施，以保证采购人的正常使用。免费维护期满后提供的技术支持和维护，只收取成本价。

培训要求，中标人须提供相关培训，以便社保部门工作人员熟练操作系统，同时保证能够进行系统的运行管理、操作、维护，故障分析处理等工作。

知识产权，1、中标人应保采购人使用该货物及服务或其中的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的索赔或诉讼。如有任何上述指控，中标人应独自承担可能发生的一切法律责任和费用。 2、中标人应保证在项目建设过程和免费维护期中，只要采购标人提出提交本项目的各种项目文档等，中标人都要在采购人指定时间内提交。 3、中标人不享有基于本项目开发软件的知识产权、使用权，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可有关的技术成果、计算机软件、关键技术、秘密信息、技术资料和文件等项目相关信息。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

行业应用软件开发服务

顺德财政代发及全征地系统国产化升级改造项目

项

1.00

2,769,000.00

2,769,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、参考标准

中标方须严格遵守国家和广东省顺德区社保局有关文件的规定，严格遵守采购人有关信息化管理的规定，包括但不限于：

1、政策要求

（1）国家政务信息化政策

①国家发展改革委关于印发《“十四五”推进国家政务信息化规划》的通知（发改高计〔2021〕1898号）

②《国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》（国发〔2021〕29号）

国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〕〔2022〕14号)

③《“十四五”国家信息化规划》

④《国家信息化发展战略纲要》

⑤《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》（2021年7月）

（2）被征地相关政策

①《广东省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅关于进一步完善我省被征地农民养老保障政策意见的通知》（粤府办〔2021〕22号）

②《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市被征地农民养老保障实施方案的通知》（佛府办函〔2021〕176号）

③《佛山市顺德区人民政府关于印发佛山市顺德区完全被征土地农村居民基本养老保障制度（2020年修订）的通知》

④《顺德区被征地农民养老保障实施方案》（顺府办函〔2022〕280号）

2、技术要求

①《信息技术 中文编码字符集》（GB18030-2005）

②《电子文件存储与交换格式版式文档》（GB/T 33190-2016）

③《中文Linux操作系统应用编程结构（API）扩充要求》 （GB/T 32395-2015）

④《中文Linux操作系统运行环境扩充要求》（GB/T 32394-2015）

⑤《信息技术 工作流中间件 参考模型和接口功能要求》（GB/T 32393-2015）

⑥《关系数据库管理系统检测规范》（GB/T 30994-2014）

⑦《信息技术 中间件 消息中间件技术规范》（GB/T 28168-2011）

⑧《中文Linux应用编程界面（API）规范》（GB/T 25656-2010）

⑨《中文Linux桌面操作系统技术要求》（GB/T 25655-2010）

⑩《中文Linux用户界面规范》（GB/T 25646-2010）

⑪《中文Linux服务器操作系统技术要求》（GB/T 25645-2010）

二、建设内容

为后续更高效、更清晰的完成系统升级改造工作，需基于对本项目的理解，设计顺德财政代发及全征地系统的总体架构、技术架构、网络架构、数据流程图及其说明、运行环境配置、相关业务等，以上设计要求准确合理，符合实际环境和业务所需，保证系统升级改造后的使用体验良好。

开展顺德财政代发及全征地系统升级改造工作，主要包含以下服务内容：

1.数据分析：基于社保数据架构，对数据源进行详细分析，包括现有的省居民养老回流库数据、部中台数据库及历史社保数据。

2.系统重构：对现有财政代发及全征地系统进行彻底重构，采用先进的技术架构（如微服务架构），提升系统的可扩展性、可维护性。

3.功能升级：增加或优化系统功能，包括但不限于自动校验、批量处理等，以满足用户多元化需求。

4.数据整合：实现与相关部门（如银行）的数据对接，确保信息流通的实时性和准确性。

5.安全加固：加强系统安全防护措施，包括数据加密、访问控制、防篡改等，保障个人信息和资金安全。

6.用户体验优化：设计用户友好的操作界面，简化操作流程，提升用户体验。

7.国产化适配：与国产化环境适配改造，提高政务信息化系统安全性，以确保国家信息安全和自主可控能力。

8.信息安全等级保护测评：保证符合信息安全等级保护二级测评的要求。

9.信.创测评：保证符合信.创测评的要求。

三、技术标准与要求如下：

（一）数据处理与分析

1.实施路线

为保证本项目能在一段时间内保持其技术水平，并具有可持续发展空间，要求本项目系统设计遵循以下数据处理实施路线：

（1）▲需提供详细的数据处理和存储设计方案。将系统相关数据根据国产数据库提供的各种数据处理技术进行数据处理和存储设计。

（2）使用数据仓库技术ETL，ETL是将各种数据经过抽取、清洗转换之后加载到目标数据仓库的过程，目的是将分散、零乱、标准不统一的数据整合到一起，为系统提供数据来源。

（3）数据主要来源于部中台和省居民养老保险系统回流库，系统要实现与部中台、省居民养老保险系统数据的准确、一致。

（4）抽取了部中台和省居民养老保险系统的数据后，对数据进行分析、转换，使之变成新开发应用所需的数据。

（5）业务软件区级部署，数据全区集中。

（6）严格遵循国家、广东省等相关技术标准，省项目办颁布的验收标准。

2.数据整理

对临时数据库中存储的数据进行人工核对整理，包括数据数量、格式校验等。

3.格式校验

根据制定的数据标准，对即将导入信息资源库的数据按条目进行规范性和完整性校验。

4.数据抽取

采用ETL工具，将部中台和省居民养老保险系统回流库的城乡居民养老保险“参保人员信息”、“领取待遇人员信息”和城镇职工养老保险“离退休人员信息”、“职工信息”，以及养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险的业务数据等数据进行加工清洗，并与本地业务库的进行对应匹配，形成一种对应关系存储到目标数据库中。

5.数据分析

对数据进行抽取后，数据已初步达到可用状态，但数据还处于业务后台中，只有对数据分析转换成果进行展示，才能让数据可直观使用。因此，需按照业务的实际需求，进行分析，使之变成应用所需的数据；需要分析的数据包括部中台、省居民养老回流库数据及历史社保数据。

6.数据转换

数据转换的任务主要是进行不一致的数据转换、数据粒度的转换和业务规则的计算。

7.数据安全

注重系统数据传输的安全性，遵循相应的保密规范，保证系统安全保密性、查错纠错能力等。相关数据抽取、转换脚本运行在指定网段。

8.数据备份

需制定详细的备份策略方案，方案内容应包括数据评估、备份频率、数据恢复策略、安全措施等。确保数据的安全性、完整性和可恢复性，保障顺德区社保局的信息资产和业务连续性。

9.数据迁移

（1）迁移原则

社保业务系统数据迁移是一项非常复杂的工作，涉及部门及业务较多，并存在一定安全风险，应参照以下原则开展。

1）充分计划，有序组织。

成立系统数据迁移工作领导小组负责统筹协调各相关部门工作开展，同时在工作开展之前要充分调研，做好迁移方案和应急措施，必要时请专家论证确保迁移工作安全有序开展。

2）风险评估，保障安全。

系统数据迁移可能面临业务不能中断、环境不兼容、功能失灵、性能下降、改造难度大，迁移工期短等问题，从而增加系统迁移难度和风险。因此迁移之前一定要做好充分调研和风险评估并准备应对措施。

3）循序渐进，先易后难。

按照系统的业务要求，结合调研和风险评估结果，按照“先易后难，先外围后核心”的策略开展迁移工作。从业务连续性和耦合度要求低的业务系统入手逐步开展迁移工作。

在本项目实施过程中，待系统开发完成后，需要将旧业务系统中的业务数据迁移到国产化的相关数据库之中，并开展业务数据迁移后的数据完整性测试、数据库性能测试等测试工作。

需制定详细的数据迁移方案，方案内容应包括迁移计划、迁移策略、实施步骤、后期支持。以此实现历史数据的平滑迁移，保证数据资源的安全。

10.数据共享

在本项目建设完成后，需配合进行数据资源编目及与区政数局的数据挂接共享工作。

（二）完全被征地业务系统

1.完全征地保险关系

（1）缴费单位管理

1）登记

在完全被征土地股份社参加基本养老时，对完全被征土地村（社区）股份合作社建立基本资料档案并对资料进行登记。

2）登记审理

登记提交后，流转给审批人进行审理，走经办、复核二级业务流程；

3）变更

村居（股份社）提出变更请求，并提供相关证明材料和单据后，对已登记的村居（股份社）缴费单的相关基础资料进行变更操作。

4）变更审理

变更申请提交后，流转给审批人进行审理，走经办、复核二级业务流程，复核通过后，可打印《单位资料变更确认表》；

5）查询

可查询参保单位的基础资料及参保情况，并支持导出参保单位的参保名册；

（2）完全征地保障对象建档

1）建档

▲村居股份社参保后提供参保资料，办事处或保险关系股核准保障对象参保资格，导入到系统中，系统需自动核定保障对象的参保身份，并对参保人进行老、中、新分类，记录相关的参保档案信息；需图文并茂说明具体功能和流程设计。

2）打印保障对象资料明细表

可根据保障对象的参保及享受待遇情况打印或导出《保障对象资料明细表》；

3）建档审理

建档提交后，流转给审批人进行审理，走经办、复核二级业务流程；

4）完全征地保障对象资格注销

核定保障对象的参保身份，并记录相关的参保档案信息；

5）完全征地保障对象资格注销审理

注销申请提交后，流转给审批人进行审理，走经办、复核二级业务流程；

6）完全征地保障对象资格恢复

7）完全征地保障对象资格恢复审理

恢复申请提交后，流转给审批人进行审理，走经办、复核二级业务流程；

（3）综合查询

1）个人信息查询

查询保障对象的个人基本信息、增减变动信息、缴费历史信息、待遇支付情况等参保情况；

2）个人信息变更查询

查询保障对象的个人基本变更信息；

（4）统计报表

针对完全被征地保险关系，提供相关的统计报表。

2.完全被征地待遇管理

（1）待遇核定

1）未领取待遇人员死亡丧葬抚恤金核定

针对未领取待遇人员进行死亡丧葬抚恤金核定，包含以下操作：

①提供核定受理

②提供未领取待遇人员死亡丧葬抚恤金核定

③提供未领取待遇人员死亡丧葬抚恤金核定审理

2）完全被征土地待遇申领

针对完全被征土地待遇的“老年津贴申领”和“参保补贴申领”，提供以下操作：

①提供单个完全被征土地待遇申领

②提供单个完全被征土地待遇申领审理

③提供完全被征土地待遇申领批量导入

④提供完全被征土地待遇申领批量导入审理

3）完全被征土地老年津贴终止发放

对领取老年津贴期间，因各种原因开始领取文件规定的长期待遇的，办理完全被征地老年津贴终止业务。

4）完全被征土地老年津贴终止后恢复发放

对办理了完全被征地老年津贴终止业务的保障对象，因各种原因又符合领取老年津贴条件的，可通过此功能恢复发放。

5）老年生活津贴修改

①老年生活津贴修改

②老年生活津贴修改审理

6）市外参保情况录入

保障对象在市外参保的，通过本功能录入参保时间、参保类型等资料，以便生成台账时核发参保补贴。

（2）待遇调整功能

建立待遇标准参数表，包括调整年度、调整项目、调整基数、调整比例等，针对到人；

（3）待遇支付

1）完全被征地待遇支付计划

▲需图文并茂提供生成完全被征地待遇当月支付计划的具体功能和流程设计，包含以下操作：

①生成支付流水

②生成支付计划

③删除支付计划

④银行支付批次汇总表

⑤银行账户变动情况对比表

2）支付失败挂起

①可选择挂起保障对象支付失败的流水，不再进入再支付流程。

②提供支付失败挂起审理；

3）支付失败挂起恢复

①支付失败挂起恢复可对全征地待遇支付失败的流水，符合继续发放条件的，恢复支付流水，恢复后,可作失败重发；需图文并茂说明具体功能设计。

②提供支付失败挂起恢复审理。

4）待遇失败重发

对支付失败的待遇支付流水置重发标志，需可通过勾选“全部重发”，修改查询结果中的全部流水。

5）待遇再支付计划

提供生成完全被征地待遇再支付计划；

6）待遇再支付计划审理

提交后，流转给审批人进行审理；

7）支付批次明细信息查询

实现收付明细信息查询；

（4）综合查询

1）个人基本资料查询

根据身份号码查询个人基本信息、业务受理信息、待遇支付流水明细信息、个人信息资料变更明细、参保补贴（含一次性）退回信息、死亡丧葬抚恤金核定信息；

2）流水查询

实现流水查询；

3）银行帐户查询

提供银行账户查询；

4）收支数不符查询

提供收支数不符查询；

5）支付失败名单导出

提供支付失败名单导出EXCEL、TXT文件功能；

6）业务办理情况查询

提供个人编号、身份证号码、业务项目称、办理机构、股份社、时间段等项目，可实行条件性查询；

7）个人信息变更查询

提供个人基本信息变更情况查询；

（5）个人资料管理

1）个人信息资料变更核定

支持修改保障对象的个人信息，变更时需记录变更前、后的信息情况；

2）个人信息资料变更核定审理

个人信息变更申请提交后，流转给审批人进行核定审理；

3）支付账户新增

通过个人编号或身份证号查询保障对象信息，提供未有支付账户（即未有医疗磁卡、养老卡、自己另外提供的账户）的保障对象的支付账号信息新增申请；

4）支付账户新增审理

支付账户新增申请提交后，流转给审批人进行新增审理，设置经办、复核二级权限；审批通过后新增保障对象对应的支付账户信息；

5）支付账户修改

通过个人编号或身份证号查询保障对象信息，提供保障对象的支付账号信息修改申请；

6）支付账户修改审理

支付账户修改申请提交后，流转给审批人进行修改审理，设置经办、复核二级权限；审批通过后修改保障对象对应的支付账户信息；

7）支付账户批量导入

实现支付账户以EXCEL格式批量导入功能；

8）支付账户批量导入审理

支付账户批量导入提交后，流转给审批人进行审理，设置经办、复核二级权限；审批通过后批量更新验证通过的支付账号；

（6）提示名单管理

提供以下提示名单管理功能：

①录入提示名单

②取消提示名单

③取消提示名单审理

（7）黑名单管理

提供以下黑名单管理功能：

①新增单个黑名单

②新增单个黑名单审理

③注销黑名单

④注销黑名单审理

⑤黑名单批量导入

⑥黑名单批量导入审理

⑦查询黑名单信息

（8）统计报表

针对完全被征地业务，提供相关的业务统计报表。

（9）领取老年津贴资格认证

针对符合领取老年津贴资格人员进行认证；

1）生成验证名单

实现生成验证名单，提供打印、导出数据文件（可选择导出EXCEL、TXT格式）功能；

2）生存验证

单个生存验证，领取老年生活津贴保障对象在领取待遇期间死亡、户籍迁出顺德、服刑、失踪等情况的，不能通过认证；其余人员都能通过验证。

3）生存验证审理

提供生存验证审理，设置经办、复核二级权限；

4）批量认证

实现待认证名单以EXCEL格式批量导入认证功能；

5）批量认证审理

提供批量认证审理，设置经办、复核二级权限；

6）逾期认证批量停发

验证期结束，应办未办理验证的人员，从验证期结束次月起暂停发放待遇。先通过系统查询准备批量停发的人员，核数无误后再进行停发操作。

7）越期未认证批量停发审理

提供越期未认证批量停发审理，设置经办、复核二级权限；

8）补办验证

参保人在认证期结束后，需亲自带资料到顺德区社保局补办认证，从补办认证的次月起恢复发放老年生活津贴；

9）补办验证审理

提供补办验证审理，设置经办、复核、审批三级权限；

（10）停续发管理

1）暂停完全被征地待遇

保障对象或所属股份社申报，办事处经办人核实资料后，录入暂停原因，可暂停发放完全被征地待遇，确保基金安全。

2）暂停完全被征地待遇核定审理

提供暂停完全被征地待遇核定审理，设置经办、复核、审批三级权限；

3）恢复完全被征地待遇

保障对象或所属股份社申报，办事处经办人核实资料后，录入恢复原因，领取完全被征地待遇人员失踪重现、服刑期满等情况下，可恢复发放完全被征地待遇，确保基金安全。

4）恢复完全被征地待遇核定审理

提供恢复完全被征地待遇核定审理，设置经办、复核、审批三级权限；

（11）退款管理

针对追收款情况，提供以下功能：

1）追收款新增

2）追收款新增审理

3）追收款支付计划

4）追收款支付计划审理

5）查询追收款情况

6）追收款失败重新追收

7）追收款股室汇总

8）追收款股室汇总审理

9）追收款再支付计划

10）完全被征地追收款制盘

11）完全被征地追收款返盘

12）完全被征地追收款业务确认

13）完全被征地追收款达账确认

14）完全被征地追收款达账确认复核

15）完全被征地追收款追收批次信息查询

16）完全被征地追收款追收明细信息查询

17）相关报表打印导出

（三）市全征地业务系统

1.市全征地保险关系

（1）单位登记

在全征土地股份社（单位）参加基本养老时，对全征土地股份合作社（单位）建立基本资料档案并对资料进行登记。

（2）单位登记审理

登记提交后，流转给审批人进行审理，走经办、复核二级业务流程；

（3）单位变更

全征土地股份社（单位）提出变更请求，并提供相关证明材料和单据后，对已登记的全征土地股份社（单位）的相关基础资料进行变更操作。

（4）单位变更审理

变更申请提交后，流转给审批人进行审理，走经办、复核二级业务流程；

（5）建档

全征土地股份社（单位）参保后提供参保资料，办事处或保险关系股核准保障对象参保资格，导入到系统中，系统需自动核定保障对象的参保身份，并对参保人进行老、中、新分类，记录相关的参保档案信息；

（6）建档审理

建档提交后，流转给审批人进行审理，走经办、复核二级业务流程；

（7）机制转换

▲提供市全征地股份社机制转换为区完全被征地股份社功能；需图文并茂说明具体功能和流程设计

（8）机制转换审理

机制转换申请提交后，流转给审批人进行审理，走经办、复核、审批三级业务流程；

（9）个人信息查询

根据身份号码查询个人基本信息、培减变动信息、机制转换信息、待遇支付情况；

2.市全征地待遇管理

（1）市全征地待遇申领

针对全征地待遇的“参保补贴”申领，提供以下操作：

①提供单个全征地待遇申领；

②提供单个全征地待遇申领审理；

③提供全征地待遇申领批量导入；

④提供全征地待遇申领批量导入审理；

（2）市外参保情况录入

保障对象在市外参保的，通过本功能录入参保时间、参保类型等资料，以便生成台账时核发参保补贴。

（3）待遇支付

1）支付失败挂起

可选择挂起保障对象支付失败的流水，不再进入再支付流程。

2）支付失败挂起审理

提供支付失败挂起审理；

3）支付失败挂起恢复

支付失败挂起恢复可对全征地待遇支付失败的流水，符合继续发放条件的，恢复支付流水，恢复后,可作失败重发。

4）支付失败挂起恢复审理

提供支付失败挂起恢复审理；

5）待遇失败重发

对支付失败的待遇支付流水置重发标志。

6）待遇支付计划

提供生成全征地待遇当月支付计划，包含以下操作：

①生成支付流水

②生成支付计划

③删除支付流水

④删除支付计划

⑤银行支付批次汇总表

7）待遇再支付计划

提供生成全征地待遇再支付计划；

（4）全征地业务办理情况查询

提供个人编号、身份证号码、业务项目称、办理机构、股份社、时间段等项目，可实行条件性查询。

（5）全征地追收款管理

针对追收款情况，提供以下功能：

1)追收款新增

2)追收款新增审理

3)追收款支付计划

4)追收款支付计划审理

5)查询追收款情况

6)追收款失败重新追收

7)追收款股室汇总

8)追收款股室汇总审理

9)追收款再支付计划

10)追收款再支付计划审理

11)追收款业务确认

12)追收款达账确认

13)追收款达账确认复核

14)追收款批次信息查询

15)追收款明细信息查询

（6）报表

针对全征地业务，提供相关的业务统计报表。

（四）待遇代发系统

1.定额抵扣功能模块

针对按月定额抵扣，提供以下操作：

(1)提供单个定额抵扣；

(2)提供单个定额抵扣审理；

(3)提供定额抵扣批量导入；

(4)提供定额抵扣批量导入审理；

2.社保卡查询功能

实现市社卡未开卡查询功能，检查指定参保年月正在参保的人员是否有开过佛山社保卡，支持导出是否已开卡和参保单位；

3.养老代发管理

（1）业务受理

不能当场办理的保险关系业务，由办事处根据参保人的申请资料初步判断是否可以办理，可办理的，打印受理回执给参保人，不予办理的，打印不予受理通知书给参保人。

（2）企业类待遇

1）代发待遇

①　代发离退休人员养老待遇核定

由参保人持相关资料到社保办事处办理代发待遇核定手续；通过选择相应代发受理业务类型、受理资料及相应受理、核定信息，进行代发企业类待遇核定；

②　代发离退休人员养老待遇重核

原核定待遇有误或参保人资料发生变更需要重新核定待遇，由参保人持相关资料到社保办事处办理代发待遇重核手续；

③　代发离退休人员养老待遇核定审理

提供企业类养老待遇核定审理，设置经办、复核、审批三级权限；

④　代发离退休人员养老待遇重核审理

提供企业类养老待遇重核审理，设置经办、复核、审批三级权限；

2）支付失败挂起

①支付失败挂起核定

可分别挂起企业、机关、纯女户和养老基金等支付失败的流水，不再进入再支付流程。

②支付失败挂起核定审理

提供支付失败挂起审理；

③支付失败挂起恢复核定

可分别对已挂起企业、机关、纯女户和养老基金等支付失败的流水，符合继续发放条件的，恢复支付流水，恢复后,可作失败重发。

④支付失败挂起恢复核定审理

提供支付失败挂起恢复审理；

（3）机关类待遇

1）机关附加养老金

①机关附加养老金核定

区财政局每月提供当月所有需要代发的人员名单，社保局每月对名单上的所有人重新核定待遇。每月的待遇发放只按名单人员发放。

②机关附加养老金核定审理

提供机关附加养老金核定审理，设置经办、复核、审批三级权限；

2）暂停12年机关离休慰问金

①暂停12年机关离休慰问金核定

根据收到的组织部门的区直机关离退休慰问金人员增减表，暂停部分人员的相关待遇。

②暂停12年机关离休慰问金核定审理

提供暂停12年机关离休慰问金核定审理，设置经办、复核、审批三级权限；

（4）企业类批量核定功能

实现企业类养老待遇待核定名单以EXCEL格式批量导入核定功能，并进行核定审理；

（5）机关类批量核定功能

实现机关类养老待遇待核定名单以EXCEL格式批量导入核定功能，并进行核定审理；

（6）纯女户待遇

1）纯女户资料查询

①经办人录入参保人个人编号、姓名、身份证号等查询条件进行查询；

②系统查询显示参保人的资料信息、缴费信息、期满待遇信息。

2）纯女户资料变更

①纯女户资料变更核定

参保人持相关资料到社保办事处办理个人资料变更；按参保人所申报的资料修改系统中的个人基本信息；

②纯女户资料变更核定审理

提供纯女户资料变更核定审理，设置经办、复核二级权限；

3）纯女户期满给付

①纯女户期满给付核定

参保人达到或超过约定期满领取待遇的年龄时，进行待遇核定；

②纯女户期满给付核定审理

提供纯女户期满给付核定审理，设置经办、复核、审批三级权限；

4）纯女户死亡待遇

①纯女户死亡待遇核定

参保人未达到约定期满年龄前疾病或意外死亡的办理死亡待遇；

②纯女户死亡待遇核定审理

提供纯女户死亡待遇核定审理，设置经办、复核、审批三级权限；

5）纯女户退保待遇

①纯女户退保待遇核定

参保人申报持相关资料到社保办事处办理退保业务；

②纯女户退保待遇核定审理

提供纯女户退保待遇核定审理，设置经办、复核、审批三级权限；

（7）支付台账管理

1）代发待遇支付计划

▲需图文并茂提供生成代发待遇当月支付计划的具体功能和流程设计，包含以下操作：

①　生成支付流水

②　生成支付计划

③　银行支付批次汇总表

2）代发待遇再支付计划

提供生成代发待遇再支付计划；

3）代发待遇失败重发

对支付失败的待遇支付流水置重发标志；

（8）月统计报表

针对代发待遇，提供相关的业务统计报表。

（9）追收款管理

1）代发离退职人员养老待遇退款业务核定

参保人申报持相关资料到社保办事处办理退款业务；

2）代发离退职人员养老待遇退款业务核定审理

提供代发离退职人员养老待遇退款业务核定审理，设置经办、复核、审批三级权限；

3）生成追收款台账

提供生成代发待遇当月追收台账计划，包含以下操作：

①　生成追收台账计划

②　删除追收台账计划

③　打印银行汇总表

（10）停续发管理

1）暂停代发待遇

保障对象或所属单位申报，办事处经办人核实资料后，录入停发原因，可暂停发放代发待遇，确保基金安全。

2）暂停代发待遇审理

提供暂停代发待遇审理，设置经办、复核、审批三级权限；办结暂停发放代发待遇的次月起暂停发放代发待遇。

3）续发代发待遇

保障对象或所属单位申报，办事处经办人核实资料后，录入续发原因，可恢复发放代发待遇，确保基金安全。

4）续发代发待遇审理

提供续发代发待遇审理，设置经办、复核、审批三级权限；

（11）终止待遇管理

1）终止待遇核定

保障对象或所属单位申报，办事处经办人核实资料后，录入终止原因，可终止代发待遇，确保基金安全。

2）终止待遇核定审理

提供终止代发待遇审理，设置经办、复核、审批三级权限；办结终止发放代发待遇的次月起终止发放代发待遇。

4.医疗代发管理

（1）医疗基本资料管理

针对人员信息，医院信息等参保信息进行管理。

1）补助人员基本信息维护

对享受医疗补助的人员信息进行管理，提供以下操作：

①　特殊处理

②　数据导入

③　企业调整

④　死亡统计

⑤　打印机关核对列表

⑥　删除标准

2）对接机关保养老系统

对接上级机关养老系统，同步公务员信息，在操作补助人员数据导入功能时，需要同步公务员信息做对比，只放发在职人员；

3）补助人员减员功能

提供补助人员减员功能，通过查询勾选死亡人员进行减员操作，设置经办、复核、审批三级流程；

4）医补单位资料维护

实现对补助单位基本信息维护；

5）医疗机构账户信息维护

实现对记账门诊医院账户基本信息维护；

6）离休退休基本资料维护

对离休人员基本信息维护、修改，并可以打印医疗证,可以对离休人员所持的医疗证进行失效补证、打印处理；

（2）医疗补助待遇管理

1）医疗补助支付汇总

每月作机关、企业人员待遇调整后汇总生成《机关干部、原市属企业退休人员医疗补助发放汇总表》；

2）医补补发错发处理

因数据设置、支付系统、死亡减员等多种原因导致医补多发、错发时，设置操作界面，对错发的金额进行增加、减少、冲账的处理；

3）医补发放失败再处理

当月医补银行不能成功发放的，需要重发，经回盘处理后，下月重发。

选择支付失败的记录,进行失败重发处理,可在下月生成批次；

4）补助暂停、恢复发放功能

提供补助暂停、恢复发放功能；

（3）门诊待遇管理

1）门诊计算

孤寡人员门诊，经办人手工录入后，按照医疗支付公式计算出应报销金额，打印医疗门诊费用结算单。

2）门诊错单处理

已付款门诊费用需要修改,不能直接修改原赔案,原赔案经办人通过错单修改出负数赔将原始案冲减（红字冲账）,再重新出具正确赔案（待遇重核）。

（4）结算管理

1)门诊费用现金结算

为孤寡现金门诊赔案作结算标志，打印对帐单；

2)现金费用全区日结业务汇总支付

医疗股汇总某段时间内孤寡门诊现金结算，生成汇总数据，送交给财务股划账支付。

3)现金费用发放失败处理

当现金赔案银行不能成功发放的，需要重发，经回盘处理后，重发。

选择支付失败的记录,进行失败重发处理,可同下次现金费用汇总一起汇总支付；

5.公共功能

(1)银行帐户管理

实现人员信息的银行账户管理，提供以下功能：

①　支付账户新增；

②　支付账户新增审理；

③　支付账户修改；

④　支付账户修改审理；

⑤　支付账户批量导入；

⑥　支付账户批量导入审理；

⑦　支付失败名单查询。

(2)人员信息管理

实现对参保人员的信息管理，包括但不限于：

①　个人信息资料变更核定；

②　个人信息资料变更核定审理。

(3)代发个人待遇综合查询

实现代发人员个人信息、业务办理、支付流水、待遇重核及调整、待遇历史、待遇项目信息等综合查询。

（五）财务管理系统

1.数据接口

（1）手工收付数据提交

提供以下手工收付数据提交功能：

1)手工收付数据导入

2)删除导入数据

3)手工收付数据导入确认

4)打印批次表

5)手工收付数据导出

6)下载数据模板

7)模板代码说明查看

2.流程管理

（1）收付业务交接登记

1)收付业务交接登记（业务股）

实现业务股收付业务交接登记功能。

2)收付业务交接登记（财务股）

实现财务股收付业务交接登记功能。

3.财务征收支付管理

（1）财务征收支付制盘

▲提供以下财务征收支付制盘功能，需图文并茂说明具体功能和流程设计：

1)生成划拨文件

2)下载划拨文件

3)打印汇总表

（2）财务征收审批打印

实现财务收付审批打印功能。

（3）财务征收支付返盘

1)提供财务征收支付返盘数据导入。

2)提供财务征收支付返盘导入数据确认。

3)提供打印汇总表。

4)提供打印成功汇总表。

5)提供打印失败汇总表。

（4）多发待遇追收达账

提供以下多发待遇追收达账功能：

1)多发待遇追收达账（查询）

2)多发待遇追收达账（经办）

3)多发待遇追收达账（复核）

（5）历史制盘文件下载

实现历史制盘文件下载的功能；

4.财务数据查询

提供以下综合性查询功能：

1)收付批次信息查询

2)收付明细信息查询

3)业务查询

5.基础数据配置

1)收付项目管理

实现对收付项目信息的新增、修改、删除和查询。

2)收付账户管理

实现对收付账户信息的新增、修改、删除和查询。

6.财务征收支付制盘撤销

提供财务征收支付制盘撤销功能，撤销申请流程为：经办-复核-审批。

7.财务征收支付回盘撤销

提供财务征收支付回盘撤销功能，撤销申请流程为：经办-复核-审批。

8.对接佛山市局社银系统

对接佛山社银系统，提供以下功能：

1)一键提交制盘文件；

2)自动返盘；

（六）基础应用平台

1.系统管理平台

系统管理平台对系统中的各类用户、角色和权限进行统一维护管理，并为系统的使用者设置相应的权限。通过权限分配策略将信息分类和机构人员有机挂接，实现对所有用户通过权限分配策略将所有信息有效控制起来。

系统管理平台是所有应用系统的基础，主要完成组织机构管理、用户管理、资源管理、授权管理和权限控制等与权限有关的管理功能，是整个信息系统的关键和基础部分。

（1）组织架构管理

组织架构管理是管理系统的机构信息，机构信息也是一种树形结构的数据，所有的用户信息都是机构下面的叶子节点。组织架构管理包括组织机构管理和部门用户管理两大功能，系统可以根据采购单位具体的组织架构和人员进行设置，以实现对系统使用部门和人员权限的统一管理。

（2）定时任务管理

设置系统定时任务配置信息，便于系统管理员对系统定时任务的统一管理。

（3）系统监控

监控系统运行环境信息，java虚拟机，授权访问，sql监控等进行监控。

（4）资源管理

资源管理可以提供用户进行系统功能菜单和按钮的赋权。

（5）权限审计

操作权限：提供系统管理人员定义不同角色、不同用户对不同模块的操作权限。

（6）用户角色管理

对本系统的用户角色进行设置，如兼职业务管理员、查阅人员、单位领导、业务管理员、超级业务管理员等，并进行角色权限设置、用户账号密码、用户启用或禁用、删除等操作。

（7）参数设置

为了让用户快速地实现参数查询数据功能，提供了专门的参数界面，用来放置与查询相关的控件，并且可以对参数界面进行简单的属性设置，包括用户参数设置、用户参数配置、系统参数设置等。

（8）密码审计

修改密码，查看用户密码情况，定义密码策略等功能，利于用户管理人员使用密码需求。

（9）字典管理

维护系统字典管理，进行系统涉及字典添加修改维护，高度灵活性和可延伸性。

（10）存储管理

即对数据存储路径其启动状态、存储空间、存储空间余量等进行管理，以实现对存储资源的统一分配。

（11）文件日志备份

系统提供文件日志备份功能，对数据进行充分备份管理，防止数据丢失。

2.统一接口平台

统一接口平台实现各子业务系统通过统一接口层获取数据，不直接与外部系统接口打交道。统一接口层通过多种方式与外部系统联接、获取数据并向各子业务系统提供XML数据格式包，规范化整理，将外部系统有效地隔离在业务系统之外。

3.全文检索平台

系统须实现对中文的快速检索，并且具有在模糊查询条件下对中文检索快速响应的能力，用普通的关系型数据库难以达到理想的效果，全文检索引擎是必然的选择，它能够从海量非结构化信息中快速、准确获得用户所需信息，从而满足用户对于海量业务数据快速检索的需要。

全文检索和普通数据库检索的区别如下表所示：

4.应用安全平台

进入网络时代后，保密工作的难度大大提高，诸如网络的数据窃贼、黑客的侵袭、病毒发布者，甚至出现系统内部的泄密者，都会给平台的应用带来极大的不安全性。

平台提供应用安全监控，能够实时查看用户使用情况，对于危险用户可给予及时禁止使用平台。

平台提供日志审计，对用户的操作日志进行管理与审计，包括业务访问、关键字段修改日志等；

平台提供权限审计，对用户的授权范围进行管理与审计，可以进行根据用户查询关联的权限与收回/分配权限等操作。

平台提供密码审计，包括长期未登录管理、密码超期管理、简单密码管理、未修改初始密码用户管理。

5.数据采集工具

在业务信息采集过程中，涉及到大量的数据采集，常用的数据采集工具主要是ETL。ETL，是英文 Extract-Transform-Load 的缩写，用来描述将数据从来源端经过抽取（extract）、交互转换（transform）、加载（load）至目的端的过程。

6.文件浏览工具

对于本项目来说，文件浏览应用最多的就是文档，而文档的最基本需求就是能够独立存储,进行共享。而相对于web应用,文档的进一步需求是能够在线查看文档。在实际应用中，可以根据用户的不同的需求进行设定，例如设定不允许下载,不允许打印文档，只允许查看。该工具可以实现文件的在线浏览。

7.数字加密工具

平台在传输过程中主要采用MD5或其他加密算法进行加密，MD5算法为计算机安全领域广泛使用的一种散列函数，主要用来提供消息的完整性保护。它的基本原理是让大容量信息在用数字签名软件签署私人密匙前被"压缩"成一种保密的格式，也就是把一个任意长度的字节串变换成一定长的大整数。通过MD5加密，可以防止文件或签名被盗，提高了整个平台运作的安全性。

MD5的常用应用：

（1）一致性验证

MD5的典型应用是对一段信息（Message）产生信息摘要（Message-Digest），以防止被篡改。

（2）数字签名

MD5的典型应用是对一段Message(字节串)产生fingerprint( 指纹），以防止被“篡改”。

（3）安全访问认证

MD5还广泛用于操作系统的登陆认证上，如Unix、各类BSD系统登录密码、数字签名等诸多方面。

8.安全认证工具

本项目的安全框架要求执行身份验证、授权、密码和会话管理，为应用程序的认证提供了更为安全的保障。

9.工作流引擎

工作流引擎作为平台应用的一部分，并为之提供对各个应用系统有决定作用的根据角色、分工和条件的不同决定信息传递路由、内容等级等核心解决方案。工作流引擎包括流程的节点管理、流向管理、流程样例管理等重要功能。

10.报表自定义平台

报表定义平台主要实现业务处理过程中的一系列表格和统计分析报表定义、输出、预览和打印，平台采用Java B/S+Excel的多层开发模式，客户端只需要浏览器。

报表定义平台主要实现对系统产生的数据的查询、统计、分析、挖掘和报表，并以数据和图形的方式展示查询、统计和分析结果，以提供简要的辅助决策功能。

报表平台主要提供给用户一个简单、方便的图形化自定义证书和报表生成工具，并具有如下一些突出功能特性；

(1)可视化、直观化设计：报表设计工具提供友好的可视化控件和文档编辑器来对所写的文档和表格进行编辑、修改和删除等操作，从而得到用户自己所需要的文档和表格，简单容易地形成直观的个性化报表。

(2)支持多种数据库：该工具可以访问任何支持JDBC和JNDI的数据源。

(3)报表视图动态测试：所有的显示模板，报表设计工具都支持在设计期任何阶段对设计的逻辑规则、交互界面、运行效率、数据、属性编辑等重要特征进行动态测试，从而来检测所设计的文档的效果，实时进行修改。

(4)报表内容丰富：所编辑的报表文档不仅可以包括文字、表格、下划线、图像与图层，而且还可以包括按钮、输入框、文本编辑器、下拉菜单等灵活的复合信息。

(5)适应多种业务类型：能够根据用户的自己的需要来形成不同业务的数据采集和显示的文档类型，达到可以在同一工具下生成不同的业务文档类型。用户可以轻而易举地利用该工具创建各种形式多样、风格各异的业务显示模板。

(6)报表应用高度灵活：任意增加、修改、删除报表组或报表，而无须改动源程序，从而使报表应用具有强大的灵活性。

(7)▲通过对多维分析、图形报表、动态数据源的支持，具备了一定的决策分析功能。需图文并茂说明具体数据决策分析功能设计

11.电子社保卡、粤政易登录认证

通过引入电子社保卡、粤政易扫描二维码登录，减少对用户机构以及密码管理的依赖，进行系统登录，增加用户信息的安全性，减少系统账号泄漏的风险性。

12.单点登录

通过引入单点登录，用户只需要登录一次就可以访问所有相互信任的应用系统。它无需用户记忆多个用户名、密码，也无需用户进行多次登录系统才能访问应用系统。

（七）国产化迁移适配

▲需制定详细的本地业务系统国产化适配改造设计方案，主要包括升级改造需求调研、系统国产化升级设计、国产化服务部署、业务数据国产环境迁移、系统集成调试、系统测试、培训推广等内容。

1.技术路线

操作系统：麒麟操作系统、统信UOS操作系统、浪潮云海OS，基于Linux内核，以其优秀的安全性、兼容性和稳定性为基础平台，适合部署关键业务系统。

中间件：东方通应用服务器、宝兰德、金蝶、中创中间件，提供高可用性、高性能和高安全性的应用运行环境。

数据库：达梦数据库DM、人大金仓、海量、华为云GaussDB、腾讯TDSQL，提供高性能的数据存储与管理能力，确保数据安全可靠；具有高并发处理能力，适用于处理大量数据和复杂查询。

前端技术栈：采用Vue.js或React等现代前端框架，结合Element UI或Ant Design等组件库，构建响应式、易用的用户界面。

后端技术栈：使用Spring Boot微服务框架，结合MyBatis等ORM工具，提升开发效率和系统性能。

安全框架：集成Spring Security或Apache Shiro，确保系统权限控制和数据传输安全。

数据整合：利用数据抽取、转换、加载(ETL)工具，实现部中台与省居民养老回流库的数据整合。

安全技术：集成国产化的SSL证书、WAF、堡垒机等安全产品，实现全方位的安全防护。

2.系统国产化升级设计

适应国产服务环境和现有国产电脑使用要求的基础上，开展本地业务系统各功能模块、归档服务及相关应用等内容的整体规划设计。

3.国产化服务部署

(1)部署国产化测试环境

部署本地业务系统的测试环境，开展国产中间件服务的安装部署、本地业务系统测试数据库部署、数据迁移、本地业务系统相关程序配置和发布等实施工作。

(2)部署本地业务系统国产中间件服务

在完成系统业务数据国产化迁移后，在国产服务器中部署中间件服务。

国产中间件服务配置的部署主要包括：配置中间件数据源、中间件服务测试、发布应用程序等工作。

在完成中间件服务配置后，需测试服务响应是否稳定，并确定WEB服务的性能瓶颈，以方便系统优化和制定应急措施。

4.系统集成调试工作

(1)对接情况梳理

对本地业务系统对接相关的各种接口情况进行梳理，并对本地业务系统整体迁移后的网络环境和各系统接口情况进行调研，形成系统对接需求清单。

(2)接入接口连接测试

将发布成功的接口服务，通过与基础数据同步、信息提醒本地业务系统等应用系统进行对接测试和调试。

(3)系统测试

在完成本地业务系统的国产服务环境部署完成后，在国产客户端进行访问新部署的系统，开展功能完整性测试、业务操作功能测试、稳定性和压力测试等测试工作。

1）功能完整性测试

全面测试迁移和切换后的系统各模块功能、对外服务的接口程序、后台服务、数据处理过程是否正常。

通过使用系统的测试方案和测试用例，进行系统的完整功能测试，记录每个功能点的测试结果，输出功能测试报告，对未通过测试的功能点进行修正后再测试，直至达到生产上线的标准。

2）业务操作功能测试

编写系统可支撑的全部办公操作场景文档，测试人员在通过模拟各个办公场景的操作，进行完整的全办公场景功能测试。

3）稳定性和压力测试

选择压力测试的工具，编写压力测试方案，制作压力测试脚本，调试脚本，配置好执行场景，执行测试，输出压力测试结果，形成压力测试分析报告。

（八）系统部署环境及配置需求

1.服务器配置

2.部署架构

3.性能要求

(1)并发量：系统可满足≥300 人同时在线，可满足≥100 并发用户；

(2)交互类业务响应时间：在平时工作中在系统中进行的业务处理，如录入、修改或删除记录及台账处理等操作。

单条数据：平均响应时间：不大于1(秒)/条，峰值响应时间：3(秒)/条；

批量数据：平均响应时间：10 分钟/千条，峰值响应时间：20 分钟/千条；

四、项目组织和人员要求

▲要求供应商在项目实施过程项目经理和至少2名主要技术人员驻场。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

自合同签订生效之日起12个月内完成。

标的提供的地点

采购人指定地点：佛山市顺德区内

付款方式

1期：支付比例100%,1.合同款项支付阶段和比例如下： ①中标人与采购人签订合同后，采购人向中标人支付合同总额的40%。 ②中标人完成软件的主要功能开发并通过采购人组织的初步验收，采购人向中标人支付合同总额的25%。 ③中标人完成软件的开发并通过采购人组织的最终验收，采购人向中标人支付合同总额的30%。 ④中标人完成了一年的免费维护期后，采购人向中标人支付合同总额的5%。 2.结算方式：转账结算（银行转账）。 3.付款方：采购人；收款方：中标人。 4.开具发票：中标人收款时必须持有效发票。收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。 5. 采购人使用的是财政资金，中标人应理解财政资金付款的相关程序，采购人按请款规定的付款条件为中标人提出支付申请。因财政资金支付审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延，而导致采购人逾期付款的，采购人不承担逾期付款违约责任。 6.付款期间如因特殊情况需调整，由双方协商处理。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1.项目验收：系统上线试运行（不少于25个工作日）结束并根据调试及试运行情况进行整改后，由采购人组织验收小组负责对项目进行全面验收。 2.项目验收依次序对照执行标准为： ①符合中华人民共和国国家和履约地相关行业技术规范标准； ②招标文件、合同、投标文件、采购人和中标人共同确定的其他技术文件（包括：系统需求说明书、系统需求变更说明、升级开发期间双方就系统问题召开的会议纪要等）； ③双方约定的其他验收标准。 3、对于项目验收，应当以中项目实际完成情况是否按照本合同（及招投标文件）要求作为最终评审依据。采购人在验收期间所实施的一切行为，仅为双方对验收工作的辅助，最终验收成果应当以实际交付成果与本合同及招标文件的约定为准。

履约保证金

不收取

其他

报价要求，1、采购项目预算：本项目采购项目预算金额（最高报价上限价）：410,000.00元，报价若超过项目采购项目预算金额，其报价将视为无效。 2、投标报价为人民币含税全包价，包括但不限于：系统设计开发、安装费、调试费、技术服务费（含联络费、培训费、保修费）、各项税费及不可预见费等完成本采购内容所需的一切费用。 3、供应商须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。 4、报价合理性：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。

等保测评和信.创测评要求，1、中标人应配合采购人完成网络安全等级保护测评工作，测评费用由采购人另行支付。 2、中标人应配合采购人完成信.创测评工作，测评费用由采购人另行支付。

人员要求，中标人应保证项目建设团队的主要人员稳定，在未经过采购人同意的情况下，中标人不得私自更换项目成员。中标人认为需要更换供应商项目经理或项目团队成员时，应提早一个月向采购人申明原因，中标人应在同时提出新的符合合同要求的项目经理和项目团队成员人选，经采购人同意并办理交接手续后方可更换。

技术支持和售后服务要求，中标人须提供从项目整体验收合格之日起，提供1年的免费质保期服务。在质保期内，中标人负责对其实施的项目提供24小时不间断技术支持服务，全方位响应需求。在4小时内到达现场，并最迟在第2个工作日内排除错误，2个工作日内不能解决的，必须采取临时应急措施，以保证采购人的正常使用。免费维护期满后提供的技术支持和维护，只收取成本价。

培训要求，中标人须提供相关培训，以便社保部门工作人员熟练操作系统，同时保证能够进行系统的运行管理、操作、维护，故障分析处理等工作。

知识产权，1、中标人应保采购人使用该货物及服务或其中的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的索赔或诉讼。如有任何上述指控，中标人应独自承担可能发生的一切法律责任和费用。 2、中标人应保证在项目建设过程和免费维护期中，只要采购标人提出提交本项目的各种项目文档等，中标人都要在采购人指定时间内提交。 3、中标人不享有基于本项目开发软件的知识产权、使用权，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可有关的技术成果、计算机软件、关键技术、秘密信息、技术资料和文件等项目相关信息。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

行业应用软件开发服务

顺德区社保局综合事务管理平台国产化改造项目

项

1.00

410,000.00

410,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

1.参考标准

中标方须严格遵守国家和广东省顺德区社保局有关文件的规定，严格遵守采购人有关信息化管理的规定，包括但不限于：

 政策要求

①国家发展改革委关于印发《“十四五”推进国家政务信息化规划》的通知（发改高计〔2021〕1898号）

②《国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》（国发〔2021〕29号）

③国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号)

④国家发展改革委《关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见》（发改高技〔2013〕266号）

⑤《网络安全审查办法》

⑥《国家政务信息化项目建设管理办法》

⑦《关于促进网络安全产业发展的指导意见(征求意见稿)》

 技术要求

①《信息技术中文编码字符集》（GB18030-2005）

②《电子文件存储与交换格式版式文档》（GB/T 33190-2016）

③《中文Linux操作系统应用编程结构（API）扩充要求》 （GB/T 32395-2015）

④《中文Linux操作系统运行环境扩充要求》（GB/T 32394-2015）

⑤《信息技术工作流中间件参考模型和接口功能要求》（GB/T 32393-2015）

⑥《关系数据库管理系统检测规范》（GB/T 30994-2014）

⑦《信息技术中间件消息中间件技术规范》（GB/T 28168-2011）

⑧《中文Linux应用编程界面（API）规范》（GB/T 25656-2010）

⑨《中文Linux桌面操作系统技术要求》（GB/T 25655-2010）

⑩《中文Linux用户界面规范》（GB/T 25646-2010）

⑪《中文Linux服务器操作系统技术要求》（GB/T 25645-2010）

2. 建设内容

为后续更高效、完整完成迁移工作做好铺垫，▲需基于对本项目的理解，设计顺德区社保局综合事务管理平台的总体架构、技术架构、网络架构、数据流程图及其说明、运行环境配置、相关业务等（需提出详细系统分析方案），保证迁移后系统和原系统使用体验一致。

开展顺德区社保局综合事务管理平台国产替代改造工作，主要包含以下服务内容：

1） 技术路线

①操作系统：麒麟操作系统、统信UOS或浪潮云海OS操作系统，基于Linux内核，以其优秀的安全性、兼容性和稳定性为基础平台，适合部署关键业务系统。

②中间件：东方通TongWeb应用服务器、宝兰德、金蝶、中创中间件，提供高可用性、高性能和高安全性的应用运行环境。东方通中间件能够支持J2EE标准，确保业务应用的高效稳定运行。

③数据库：达梦数据库DM、人大金仓、海量、华为云GaussDB、腾讯TDSQL，提供高性能的数据存储与管理能力，确保数据安全可靠；具有高并发处理能力，适用于处理大量数据和复杂查询。

④前端技术栈：采用Vue.js或React等现代前端框架，结合Element UI或Ant Design等组件库，构建响应式、易用的用户界面。

⑤后端技术栈：使用Spring Boot微服务框架，结合MyBatis等ORM工具，提升开发效率和系统性能。

⑥安全框架：集成Spring Security或Apache Shiro，确保系统权限控制和数据传输安全。

⑦数据整合：利用数据抽取、转换、加载(ETL)工具，实现部中台与省居民养老回流库的数据整合。

⑧安全技术：集成国产化的SSL证书、WAF、堡垒机等安全产品，实现全方位的安全防护。

2）服务端适配

按照“双轨并行”的原则，需完成与国产化数据库适配、中间件适配、操作系统适配，并对系统功能、系统架构等进行适配改造，将顺德区社保局综合事务管理平台的功能平滑移植到迁移适配国产化环境下，主要包括操作系统适配、中间件适配、数据库适配、系统功能适配设计方案等。

▲服务端适配过程需提出具体保障方案，确保适配改造过程中不影响正常办公。

3）终端适配

基于国产化环境，针对B/S架构下顺德区社保局综合事务管理平台，进行Web浏览器兼容性适配，确保页面正常打开、内容完全显示、无明显卡顿等，保证系统操作便利化和友好性。

4）适配自验证

基于顺德区社保局综合事务管理平台已迁移适配国产化环境，对操作系统、数据库、中间件、应用客户端、多浏览器、外设等进行适配自验证，主要包括功能、性能、用户界面、兼容性及安全性等。▲需提出设计“详细验证方案”。

5）测试认证

基于国产化环境，将修改验证成功后的顺德区社保局综合事务管理平台由乙方测试完成后，交由甲方进行验证测试。

6）基线扫描及安全加固

顺德区社保局综合事务管理平台迁移至国产化环境下，通过安全基线配置扫描，确保将国产化服务器、中间件等设备中的各项配置调整到一个安全、高效、合理的数值。▲需提供详细的安全加固实施方案。

7）数据迁移

将顺德区社保局综合事务管理平台的数据和应用附件从待迁移服务器顺利迁移至国产化数据库里面，避免出现无人响应、错误响应以及规避响应等各种问题的出现。迁移方案需完整可行，针对具体可能出现问题，提出预案。

8）数据处理和存储设计

▲需提供详细的数据处理和存储设计方案。将顺德区社保局综合事务管理平台相关数据根据国产数据库提供的各种数据处理技术进行数据处理和存储设计。

9）系统割接

提供系统割接方案，确保顺德区社保局综合事务管理平台顺利的迁移和平稳的运行。

10）系统上线方案

确保迁移后业务系统性能不发生退化。全面了解迁移后的系统资源使用情况、业务的运行状况，并及时收到异常告警做出反应，保证业务顺畅运行。

11）系统应急预案

主要对各种可能发生的应急事件进行提前的安排部署，规定事件发生时的响应机制，以及对事件的处理流程、方式、方法，规范系统迁移中的事件响应。

12）信息安全等级保护测评工作

提供测评辅助技术支持服务，保证迁移至国产化环境的顺德区社保局综合事务管理平台符合信息安全等级保护二级测评的要求。

13) 信.创测评工作

提供信.创测评辅助技术支持服务，保证迁移至国产化环境的顺德区社保局综合事务管理平台符合信.创测评的要求。

 3.技术标准与要求如下：

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。