招标文件
项目需求
Ⅰ、本项目所要执行的政府采购政策：
1. 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号），对供应商认定为小型、微型企业承接服务的，最后报价给予20%的扣除。
2.根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号），监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购政策。
3.按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
4.优先采购环境标志产品、节能产品。
5.本项目为服务采购项目，执行相应政府采购政策。
Ⅱ. 本项目标的所属行业：采购标的属于其他未列明行业。
Ⅲ.项目需求
一、本项目采购标的为龙胜各族自治县2024年高素质农民培育服务项目采购1项。
二、项目服务内容及要求
(一)总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府关于乡村人才振兴的决策部署，围绕我区“10+3+N”现代特色农业产业发展人才需求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强区提供坚强人才保障。
（二）培训内容
聚焦全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，全面支撑农民素质素养提升，围绕农业全产业链，分层分类分模块，以经营管理型为主导，重点开展提高技术技能水平、提升产业发展能力和提升综合素质素养3项主要工作，组织实施粮油作物大面积单产提升、新型农业经营主体产业发展能力提升、脱贫地区致富能力提升及农民综合素质素养提升整村推进4个专项行动，全年全县围绕粮油主题开设的班次和培育人数，不低于全年全县高素质农民培育任务的60%，根据自治区培训任务分解，龙胜县2024年高素质农民培育总任务数200人，其中油菜专题培训班50人，培训≧40学时；经营管理型粮油相关内容培训班100人，培训≧120学时；新型农业经营主体带头人班50人，培训≧120学时。
1.重点提高技术技能水平
1.1开展粮油作物大面积单产提升专题培训行动。支撑粮食生产和大豆油料扩种，围绕全产业链技术或单项关键技术，优先开展主要粮油作物大面积单产提升培训。联合种植管理部门准确遴选培训对象，推进良田、良种、良法、良机、良制融合。服务粮油产业发展，积极开展粮油农产品的加工工艺、植保防治、质量安全、耕地保护、农技设备操作等相关技术服务培训。重点开展以下专项培训：
（1）水稻单产提升培训：开展水稻绿色高产高效行动，组织开展水稻单产提质增效专项培训，助力水稻扩面增产。
（2）大豆单产提升培训：开展大豆玉米带状复合种植技术培训，加强大豆生产关键技术，在适宜区域继续开展大豆玉米带状复合种植技术推广。
（3）油菜产业发展培训：在全县冬种收籽油菜补贴暨稻油轮作补贴项目县重点围绕油菜种植及加工关键技术组织培训。
（4）豇豆质量安全控制培训：各豇豆主产区要联合农产品质量安全、种植业管理部门组织豇豆种植户开展豇豆质量安全生产专题培训。
1.2开展“菜篮子”产品生产技术专项培训。围绕当地主导产业和特色优势产业人才需求，践行大食物观，进一步强化“菜篮子”产品生产指导和技术服务，服务设施农业、智慧农业发展，强化绿色低碳、种养结合等生态循环农业技术模式落地应用，确保主要农产品有效供应。
（1）加强蔬菜、瓜果、茶叶、中药材等园艺作物技术培训，鼓励开设农产品产地仓储保鲜实用技术和冷链物流运营管理等相关课程，促进农产品质量和产销效益提高
（2）抓好畜牧、家禽、水产品等养殖关键技术培训，根据设施种植标准化园区、畜禽水产标准化养殖场、智慧农场等从业所需技术技能要求开展技术培训，促进养殖业主要产品生产供应稳定发展。
2.培优提升产业发展能
2.1新型农业经营主体产业发展能力提升培育行动。服务构建现代农业经营体系，围绕经营管理、绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控、冷链物流、三产融合等内容开展系统化培训，提升产业发展水平和带动能力。以家庭农场、农民合作社、农业企业、专业型社会化服务企业和农村集体经济组织等主体带头人为对象，开展主体发展能力提升培训。可结合相关产业岗位所需人才，通过订单式组班、定制式培训等方式组织培训。支持组织跨区域学习，帮助拓宽发展思路、优化发展路径，促进产业提档升级。
2.2脱贫地区致富能力提升行动。服务乡村产业发展水平提升，围绕促进农村一二三产业融合、乡村特色产业发展、农产品加工业优化升级、农村流通高质量发展等。围绕产业发展培育一批带头人，提高从业者技能水平，带动脱贫群众致富增收。鼓励采取订单式培养、工匠带培等方式开展培训。
3.课程设置及教学方式要求
3.1教学目标: 面向从事种植、养殖、农产品加工和营销及农业机械化的普通农户开展专项技术技能培训，突出稳粮扩油专项培训、“菜篮子”等产品生产技术专项培训、职业能力提升专项培训等。组织开展线下实用技术培训或利用全国农业科教云平台（云上智农手机 APP）中的“农田建设”培训资源开展线上培训，加强农民耕地保护知识培训。
3.2课程设置：全部课程分为公共基础课和专业技能课两部分。公共基础课，重点培训农民素养与现代生活、现代农业生产经营管理、涉农政策法规、农产品质量安全、休闲农业与乡村旅游等。专业技术课以“互联网+”农业、农产品品牌化经营、大豆玉米带状复合种植技术、水稻高产栽培技术、罗汉果栽培管理技术、农业创业指导、农民合作社建设管理、家庭农场经营管理等。同时采取课堂教学与现场指导相结合，做好培训后跟踪服务，确保完成课时量，组织培训学员到市级示范社、龙头企业、农产品流通中心等进行实地教学。
3.3教学方式：开展高素质农民集中授课，实训教学和跟踪服务，根据培训学员的需求制定一班一方案。
（1）实行分类型、分专业、分阶段、重实训、强服务的培训方式。围绕一个产业生产周期安排不同的课程模块，分段进行培训；注重实践技能操作，理论教学与实践教学相结合、传统培训方法与现代手段相结合、线上线下培训相结合。
（2）现场观摩学习：组织学员到农业龙头企业、现代特色农业（核心）示范区、农业科技创新与集成示范基地开展现场观摩学习、农展会观摩等。主要学习合作社的创建先进经验和做法，农产品销售经营理念。
（3）跟踪服务：针对培训学员在生产中遇到的技术问题进行实地指导，或组织班级学员到实训基地开展现场教学，可采用“线上+线下”相结合办法。
4.培训内容要求
4.1制定集中培训教学课程表，编制集中培训教学手册、讲义等培训资料；免费发放学习教材，教材必须确保学员人手一套（3 册以上），含公共基础课及专业技术课（要求必须为正规出版社出版）。
4.2建立师资库，聘请专业教师实施教学，确保培训质量；授课教师须经采购人审核。
4.3实施班级管理，与采购人管理人员协作共同做好培训对象在培训学习期间的组织管理、安全教育、安全防范和思想教育工作；课程安排经采购人审核。
4.4落实学员必备的学习用具及实训用品，培训期间为学员购买人身意外保险；负责安排学员食宿，如送教上门由成交供应商负责支付给培育对象学员不低于每人 50 元/天的伙食及交通补助费（产生食宿的除外）。
4.5负责学员考核考试，为培训合格学员颁放培训证书。
4.6负责学员信息采集，建立学员信息库，将学员信息录入农业部学员系统网，并做好学员满意度网上填报工作。
4.7建立集中培训及后续跟踪服务工作相关档案：包含培训协议、培训工作实施方案、学员报到表、学员基本信息表、学员身份证复印件、课程表、教学资料(教材、手册、讲义、课件)、培训台账、培训照片（个人相、合影、开班照片、理论和实训教学照片等）、试卷、各课程考核成绩表、学员满意度测评表、学员签到表、培训工作总结、跟踪服务制度、做好后续跟踪服务工作、培训师资库专家信息，并将以上资料纸质和电子档案移交给采购人。
（三）项目实施人员要求
要求供应商必须为本项目配备的项目实施人员中，不得少于4名同时具有涉农专业中级或以上职称和教师资格的人员【要求供应商于响应文件中提供拟投入本项目的实施人员的职称证复印件、教师资格证书复印件和县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为其缴纳的2024年任意三个月的社保证明复印件（新成立的且不足三个月的企业按实际提供）】。
（四）培训地点要求：广西壮族自治区桂林市区内。
三、商务要求：
（一）完成时间及服务地点：
1.完成时间：自签订合同之日起至2025年6月30日前全部完成【人均累计总培育学时≥120学时、培训方式采取课堂授课与现场教学相结合的培训】。
2.服务地点：广西桂林市采购人指定地点。
（二）付款方式：在合同签订后15个工作日内支付合同总金额的50％；在完成全部服务并经采购人确认后15个工作日内支付合同总金额的50％(无息)。
（三）报价要求：磋商报价应包括本次采购范围内服务价款、人员的工资、各种保险费、教材费、资料费、授课教师讲课费、场地费、食宿费、教学期间、教学期实地培训和往返培训机构交通费、税金等所有费用总和；供应商综合考虑在报价中。
四、供应商根据本项目竞争性磋商文件要求，于响应文件中提供相应的“服务方案”、 “服务承诺书”，以供评审：
1.供应商的“服务方案(包括但不限于①培训工作方案；②项目进度计划安排；③优化措施方案；④服务质量控制和监督措施；⑤项目实施人员配置方案等)”。
2.供应商的“服务承诺书（包括但不限于①对按时按质完成服务所采取相关措施的承诺；②对服务质量所达到标准的承诺）”。
五、本项目政府采购预算金额为（人民币）：伍拾陆万元整（￥560000.00），超出政府采购预算金额的报价，响应文件将被视为无效处理。
注：本“项目需求”中的所有要求（除服务方案、项目实施人员配置表、服务承诺书外）均为实质性要求。
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