采购需求
一、项目概况:
序号 |
项目名称 |
预算金额(元) |
标的提供时间 |
1 |
“粤治慧”阳江分平台“一网统管”能力提升(2024-2025年)项目 |
2,938,976.40 |
自合同签订日起,项目需要在3个自然月的时间内完成项目开发及1个月的系统试运行工作,试运行通过后组织项目交付验收,交付验收通过后,中标人需提供24个月的系统业务运营服务。 |
一、项目背景
要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,提高城市治理现代化水平。要统筹规划、建设、管理和生产、生活、生态等各方面,发挥好政府、社会、市民等各方力量。要抓一些“牛鼻子”工作,抓好“政务服务一网通办”、“城市运行一网统管”,坚持从群众需求和城市治理突出问题出发,把分散式信息系统整合起来,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,扭住突出民生难题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,争取早见成效,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。要履行好党和政府的责任,鼓励和支持企业、群团组织、社会组织积极参与,发挥群众主体作用,调动群众积极性、主动性、创造性,探索建立可持续的运作机制。
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确提出要“加快数字化发展”,发展数字经济,推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。加强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。
国家发改委在《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》中明确要求:实施新型智慧城市行动。完善城市数字化管理平台和感知系统,打通社区末端、织密数据网络,整合卫生健康、公共安全、应急管理、交通运输等领域信息系统和数据资源,深化政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”,支撑城市健康高效运行和突发事件快速智能响应。
2021年4月,广东省“数字政府”改革建设工作领导小组第八次会议提出,以省域治理体系和治理能力现代化为重点,全面推动“一网统管”。在全国率先探索省域治理“一网统管”,打破条块分割界限,推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同治理,提升治理体系和治理能力现代化水平。2021年6月,《广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划》提出构建全省纵横联动、五级协同的“一网统管"工作体系,建成技术先进、数据赋能、灵活开放、安全可靠的“1+3+5+N”架构,实现省域治理“可感、可视、可控、可治”。2023年10月,《广东省省域治理“一网统管”工作评估实施方案》提出贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划的通知》(粤府办〔2021〕15 号)、《广东省数字政府省域治理“一网统管”建设2023 年工作要点》(粤政数〔2023〕4 号)、《广东省政务服务数据管理局关于进一步规范“一网统管”建设和运营工作的通知》《“粤治慧”平台与已建应用专题技术对接规范》等有关规范及工作通知要求,全面衡量各地各部门“一网统管”工作成效,深化推进“一网统管”建设,要求指标体系从基础平台、业务指标、重点专题、基础支撑、安全体系、保障措施、加减分项七个维度对各地各部门“一网统管”工作进行评估。
二、服务依据
(一)政策法规
1.《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号);
摘要:
推动政府履职更加协同高效。充分发挥数字技术创新变革优势,优化业务流程,创新协同方式,推动政府履职效能持续优化。坚持以优化政府职责体系引领政府数字化转型,以数字政府建设支撑加快转变政府职能,推进体制机制改革与数字技术应用深度融合,推动政府运行更加协同高效。健全完善与数字化发展相适应的政府职责体系,强化数字经济、数字社会、数字和网络空间等治理能力。助力优化营商环境。加快建设全国行政许可管理等信息系统,实现行政许可规范管理和高效办理,推动各类行政权力事项网上运行、动态管理。强化审管协同,打通审批和监管业务信息系统,形成事前事中事后一体化监管能力。充分发挥全国一体化政务服务平台作用,促进政务服务标准化、规范化、便利化水平持续提升。
2.《广东省数字政府基础能力均衡化发展实施方案》(粤府函〔2022〕269号);
摘要:
①完成“一网统管”基础平台搭建。提升“一网统管”基础平台(即“粤治慧”)支撑能力,建设市、县(市、区)两级“一网统管”基础平台标准版。粤东粤西粤北地区可使用省统一建设的标准版,有条件的地区可按照省统一标准,自建本地基础平台,并与“粤治慧”对接。
②2024年底前,初步实现全省数字政府基础能力均衡化发展,数字政府基础设施和公共支撑平台服务能力显著增强,“一网通办”“一网统管”“一网协同”持续深化,数字政府全方位安全保障体系不断健全省市技术融合、业务融合、数据融合取得初步成效,跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平持续提升,为进一步优化营商环境、提高政府治理体系和治理能力现代化水平提供有力支撑。
3.《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》(粤府〔2021〕44号)
摘要:
建设省、市、县(市、区)三级“一网 统管”基础平台,为各应用专题建设和接入提供标准、灵活、开放的支撑能力,构建以“粤治慧”为中枢的省、市、县(市、 区)、镇(街)、村(居)五级联动的“一网统管”工作体系。
聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护五大职能,充分依托数字政府一体化基础底座,结合新型智慧城市建设,构建省、市、县(市、区)三级“一网统管”公共基础平台和省、市、县(市、区)、镇(街)、 村(居)五级用户体系,根据各层级治理需求建设各类特色 应用专题,打造横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理 模式,实现省域范围“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”。加强财政、审计、税务、科技、 金融、国资、统计、交通运输、海关、电网、水务等相关部 门(企业)的数据融合与分析应用,支撑经济工作决策。加强市场监管信息化建设,健全以信用为基础的新型监管模 式,提升市场监管综合能力。加强信息技术与基层社会治理、 社会治安防控、应急管理、消防救援、住房城乡建设、交通运输、农业农村、司法等领域深度融合,强化数字技术在公 共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件应 对和预防中的运用,全面提升监测预警和应急处置能力。加强教育、医疗、社会保障、民政、文化旅游等领域的数字化管理,提升公共服务主管部门履职能力。强化信息技术在自然资源、生态环境、水利、气象等领域的监测、预警、跟踪、处置和服务闭环,提升对各类生态风险的防范处理能力。
4.《广东省人民政府关于加快数字化发展的意见》(粤府〔2021〕31号);
摘要:
打造新型智慧城市群,统筹推进各城市“城市大脑”“城市智能综合体”建设,探索构建区域间新型智慧城市联网标准、规则体系,推进跨区域治理一体化能力建设。建立健全数据采集机制,整合城市运行数据资源,建设覆盖省、市、区、街,并延伸至网络末梢的智慧化社会治理平台,实现基层治理、监管执法、便民服务等数据有效对接。支持县城开展智慧化改造,培育智慧县城投资运营商。探索构建全局视野、虚实交互、智能精细的数字孪生城市,提升公共管理和社会服务智能化水平
推进省域治理“一网统管”。聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护五大职能,构建架构一体、标准统一、数据互通的粤治慧平台,与各地智慧城市建设紧密结合,建立横向全覆盖、纵向全联通的省域“一网统管”新模式,增强政府数字化履职能力,提高省域治理科学化、精细化、智能化水平。依托粤治慧平台,全面推动各地政府部门数字化转型,赋能机关干部日常履职,支撑各地政府科学决策,实现政府治理能力和水平大幅提升。
5.《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(粤府〔2021〕28号)
摘要:
打造新型智慧城市。推进城市公共设施与5G网络、物联网、传感技术融合建设,系统化部署城市数据采集智慧感知节点网络。推进智能交通灯、智能潮汐车道、智能停车引导、智慧立体停车等智慧治堵措施广泛应用。实施智能化市政基础设施建设和改造,加快推进智慧社区建设。支持省内城市按需、有序、集约建设“城市大脑”“城市智能综合体”,让城市运转更聪明更智慧。支持广州、深圳、珠海等有条件的城市构建数字孪生城市,实现实体城市向数字空间的全息投影,增强城市治理灵敏感知、快速分析、迅捷处置能力,打造全国领先的新型智慧城市标杆。
6.《广东省人民政府办公厅关于印发广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划的通知》(粤府办〔2021〕15号);
摘要:
充分依托全省一体化数字政府基础底座,围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护五大职能,优化管理体系和管理流程,构建横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理模式,实现省域范围“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”。
建设省级“一网统管”基础平台——“粤治慧”。为省级应用专题建设和接入提供组件化、模块化的开发环境。对接粤省事、粤商通、粤政易、粤省心、综合网格信息系统等平台,实现对省域整体状态及时感知、全局分析和智能预警。(省政务服务数据管理局负责)
建设市、县(市、区)两级“一网统管”基础平台。依托“粤治慧”,建设“一网统管”市、县(市、区)两级基础平台标准版。有条件的地级以上市可按照省统一标准,组织建设本地区市、县(市、区)两级基础平台,对接“粤治慧”。
7.《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市政务信息化项目管理办法的通知》(阳府办〔2023〕5号);
摘要:
全市政务信息化项目建设管理原则上实行统一规划、统一标准、统一立项、统一实施、统一运维、统一监督、统一评价。
建立全市政务信息化项目建设管理协调机制,研究制定本市政务信息化项目建设年度计划,加强全市各有关单位政务信息化项目规划实施的统筹协调,推动数字政府改革建设重点任务在项目层面落地。
(二)标准规范
1.《电子政务系统总体设计要求》(GB/T 21064-2007);
2.《国家电子政务网络技术和运行管理规范》(GB/T 21061-2007) ;
3.《广东省一网统管3D可视化平台技术规范(试行)》;
4.《粤治慧平台技术规范第5部分 专题可视化要求(试行)》;
5.《数字化城市管理信息系统》(GB/T 30428-2016);
6.《软件工程术语》(GB/T 11457-2006);
7.《信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编辑符号及约定》(GB 1526-1989);
8.《信息处理系统计算机系统配置图符号及约定》(GB/T 14085-1993);
9.《计算机软件文档编制规范》(GB/T 8567-2006);
10.《计算机软件可靠性和可维护性管理》(GB/T 14394-2008);
11.《系统与软件工程软件生存周期过程》(GB/T 8566-2022);
12.《信息技术软件生存周期过程指南》(GB/Z 18493—2001);
13.《软件工程软件生存周期过程用于项目管理的指南》(GB/Z 20156-2006);
14.《信息技术软件生存周期过程过程配置管理》(GB/T 20158-2006);
15.《信息技术系统及软件完整性级别》(GB/T 18492—2001);
16.《互联网数据中心安全防护检测要求》(YD/T 2585-2016);
17.《信息技术软件维护》(GB/T20157-2006);
18.《信息技术软件工程可复用资产规范》(GB/T25644-2010);
19.《信息技术软件生存周期过程重用过程》(GB/T26224-2010);
20.《信息技术安全技术信息安全风险管理》(GB/T31722-2015);
21.《信息技术大数据术语》(GB/T35295-2017);
22.《信息技术大数据技术参考模型》(GB/T35589-2017);
23.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》(GB∕T 22239-2019);
24.《信息安全技术信息安全风险评估方法》(GB/T 20984-2022);
25.《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》(GB/T 22240-2020);
26.《信息安全技术网络安全等级保护测试评估技术指南》(GB/T 36627-2018);
27.《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》(GB∕T 25058-2019);
28.《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》(GB∕T 28448-2019);
29.《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》(GB∕T 28449-2018);
30.《信息安全技术信息系统密码应用基本要求GBT39786-2021》;
31.《信息技术数据质量评价指标》(GB/T 36344-2018);
32.《信息技术传感器网络第801部分:测试:通用要求》(GB/T 30269.801-2017);《物联网系统接口要求》(GB/T 35319-2017)。
采购包1(“粤治慧”阳江分平台“一网统管”能力提升(2024-2025年)项目)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
自合同签订日起,项目需要在3个自然月的时间内完成项目开发及1个月的系统试运行工作,试运行通过后组织项目交付验收,交付验收通过后,中标人需提供24个月的系统业务运营服务。 |
标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
付款方式 |
1期:支付比例40%,首期款:合同签订之日起10个工作日内,中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票,采购人确认后启动首付款支付流程,约占合同总金额的40%; 2期:支付比例20%,进度款1:项目通过交付验收,并通过采购人签字确认后10个工作日内,中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票,采购人确认后启动进度款支付流程,约占合同总金额的20%; 3期:支付比例20%,进度款2:第一年运营服务期满后,并通过采购人签字确认后10个工作日内,中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票,采购人确认后启动进度款支付流程,约占合同总金额的20%; 4期:支付比例20%,进度款3和考核款:第二年运营服务期满后,且终验通过日起10个工作日内,中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票,采购人确认后启动尾款支付流程,约占合同总金额的20%,其中进度款3为14%、考核款为6%。考核款支付条件与两年年度考核结果挂钩,每年度考核款为合同总额的3%。中标人的服务质量与成效将根据采购人在广东省地市数字政府年度相关考核排名进行考核,排名在1-15名,考核结果为合格,16-18名,考核结果为基本合格,19-21名,考核结果为不合格。采购人安排监理公司对中标人进行年度考核,年度考核报告由监理公司生成,并由采购人、监理单位和中标人盖章确认。如果某年度广东省地市数字政府考核没有排名,则由采购人安排监理公司对中标人进行年度考核,考核结果分为合格、基本合格和不合格三个等级,年度考核报告由监理公司生成,并由采购人、监理单位和中标人盖章确认。每一年度考核结果为合格,中标人获得年度考核款全款(合同金额的3%);每一年度考核结果为基本合格,中标人获得年度考核款的 1/2(合同金额的1.5%);每一年度考核结果为不合格,中标人获得年度考核款为0(合同金额的0%)。 以上支付款项,中标人需提供以下单据凭证: (1)中标人开具的相应金额的、符合国家规定的增值税专用发票; (2)中标人付款通知书、合同(订单)复印件、中标通知书; (3)经双方确认的交付清单和相关验收凭证。 如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
验收要求 |
1期:投标人提供的所有服务,其质量、技术等特征必须符合《广东省“数字政府”政务云平台建设规范》(GDZW 0005-2019)、《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市政务信息化项目管理办法的通知》(阳府办〔2023〕5号)等相关标准及用户需求,并按服务要求提交相关服务文档或报告。 项目完成实施工作后,进行交付验收,包含 (1)界面验收:系统界面的链接、功能按钮及界面显示是否正确。 (2)功能验收:项目需求文档描述的功能是否实现正确。 (3)性能验收:重点业务功能、性能是否能满足上线运营需求。 (4)可靠性验收:也称软件的可靠性评估,可靠性测试包括3方面:成熟性、容错性、易恢复性。 (5)易用性验收:易用性测试是考察软件产品是否易于理解、学习和使用。对该系统的易用性测试包括3个方面:易理解性、易学性、易操作性。 (6)文档验收:对系统竣工文档进行测试,主要包括5个方面:完整性、正确性、一致性、易理解性、浏览性。 (7)接口测试验收:系统接口测试需覆盖被测系统与第三方之间的外部接口,测试系统是否对第三方提供了充分的交互数据、满足应用要求;验证被测系统接口数据的交换、传递和控制管理过程是否满足系统建设要求。 项目完成系统业务运营服务后,进行最终验收,输出最终验收报告。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
|
其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
|
1 |
投标报价要求 |
1.本项目投标报价最高限价为人民币2938976.40元,超出上限的投标报价将被作为无效投标处理。2.投标人的投标报价须包含全部货物的采购、检验包装、运输、保险、现场仓储、税费、安装调试、验收、培训、技术服务、质保期保障、交通费用、全额含税发票、配合采购方核查等合同实施过程中的应预见和不可预见费用等,采购人不再另行支付任何费用。 |
|
2 |
合同签订要求 |
采购合同由中标人与采购人双方签订,签订时间为《中标通知书》发出之日起30个日历日内。 |
|
3 |
项目组织及人员要求 |
(1)组织机构 为使工程按质、按量、按时及有序实施,中标人对本项目必须建立一个完善和稳定的管理组织机构。 (2)核心人员要求 在项目管理人员方面,投标人必须承诺项目建设期间至少提供1名专职负责的项目经理负责现场处理问题或交流情况的整体协调工作;投标人必须承诺项目建设期间至少提供1名专职的技术负责人总体负责实施现场遇到的技术问题,迅速提供解决方案。 (3)项目成员要求 除项目经理和技术负责人外,投标人必须承诺项目建设期间至少提供4名项目团队成员,协同配合完成项目实施工作。 (4)调整原则 本项目的项目经理必须具体负责项目的实施,在系统建设期内,投标人承诺的项目经理和开发实施的主要人员未经用户同意不得调整;投标人如中途更换项目经理和主要开发技术人员,必须征得用户同意。 必须提供以上人员相关证明资料复印件并加盖公章,并提供以上人员在本公司任职的有效外部证明材料(如加盖政府有关部门印章的《投保单》或《社会保险参保人员证明》,或单位代缴个人所得税税单等,事业法人的相关人员应提供该单位的相关证明)复印件。 |
|
4 |
服务要求 |
本项目开发多地图融合组件,打造数图结合的基础能力,实现各专题接入落图功能。实施粤治慧本地优化运营服务(包含综合态势中心运营、可视化开发工具运营服务、平台管理运营服务、平台安全运营、指标体系运营服务、业务协同网关运营服务、赋码平台运营、区域流量热力图及政府治理专区运营),运营时长为期2年。 |
|
5 |
保密要求 |
1.投标人应签订保密协议,对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守,保证不被披露或使用,包括意外或过失。 2.投标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息;不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息;不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。中标人在从事政府项目时,不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息,严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或中标人内部与该项目无关的任何人员。 3.投标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息(包括业务信息在内)或工作过程中接触到的政府机关文件(包括内部发文、各类通知及会议记录等)的内容,同样承担保密责任,严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员;不得翻阅与工作无关的文件和资料。 4.严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。 |
|
6 |
知识产权要求 |
1.该项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。 2.采购人基于本项目约定委托中标人提供的产品、程序、服务等成果的知识产权归采购人所有,中标人应按采购人要求交付源代码。 3.中标人负责提供运营服务,中标人为履行合同义务所形成的所有服务成果的知识产权归采购人单独所有。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
软件集成实施服务 |
“粤治慧”阳江分平台“一网统管”能力提升 |
项 |
1.00 |
2,938,976.40 |
2,938,976.40 |
软件和信息技术服务业 |
详见附表一 |
附表一:“粤治慧”阳江分平台“一网统管”能力提升
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
||||||||||||||||||||
|
1 |
一、服务目标 本项目按照省“一网统管”工作要求,充分利用数字阳江建设和广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划实施的成果,构建阳江市“一网统管”数字基座能力,完善“统分结合、上下联动”的“一网统管”工作机制,为各级应用专题建设运营提供高效、灵活、开放的支撑能力,持续赋能更多领域应用专题建设,基本构建横向到边、纵向到底、全闭环的数字化“一网统管”治理模式,建成技术先进、数据赋能、安全可靠的阳江“一网统管”平台,力争打造全省数字化治理示范市。 构建全市统一的市域一网统管数字基座能力,依托省级一网统管基础平台应用能力,实施粤治慧平台运营服务,包括综合态势中心运营、可视化开发工具运营服务、平台管理运营服务、平台安全运营、指标体系运营服务、业务协同网关运营服务、赋码平台运营、区域流量热力图及政府治理专区运营等运营服务,为全市政务信息化建设提供技术支撑能力,实现信息化应用快速搭建,强化业务协同,进一步推进基础设施和共性支撑工具由分散建设向模块化、智能化和集约化建设转变。 围绕“数据归集”更丰富、“数据治理”更精细、“展现内容”更形象、“应用功能”更强大的核心目标,围绕数图可视可用的技术路线,打造市级的基础地图应用平台和核心工具支撑,促进政务数据共享共用和基层治理业务赋能,为一网统管专题场景应用打造以图为核心的“数图作业”联动模式提供工具支撑,实现地图应用有“可视”向“可用”的转变。 二、服务周期 自合同签订日起,项目需要在3个自然月的时间内完成项目开发及1个月的系统试运行工作,试运行通过后组织项目交付验收,交付验收通过后,服务方需提供24个月的系统业务运营服务。计划周期如下:
三、服务要求 (一)软件开发服务 需构建多地图融合组件,为数字阳江平台底座提供共性支撑工具,为数字阳江的智慧应用集约化、智慧化建设奠定基础。按照省“一网统管”2.0要求,要求地图和数据融合应用到业务应用场景中,实现数字底座提质增效和数字赋能应用创新。项目系统需满足二级等保的要求,配合通过二级等保测评。为了保障数据安全、核心可控,在满足性能需求的情况下,优先采用具有自主知识产权的国产信息技术产品,同时本项目的粤治慧平台,满足国产化环境的适配和使用要求。 ▲(1)地图融合适配 为满足“数字阳江”的地图支撑需求,提供全面的底图服务、行政区划边界、地理信息获取相关基础能力,以及大批量数据展示和各类资源信息GIS地图上图服务,提升“数字阳江”平台的可视化效果和决策支持能力,为阳江市的数字化管理和决策提供有力支持。 底图数据对接基于“数字阳江”的地图支撑需求,支持接入地图底图服务,并进行集成和优化,确保地图服务的稳定性和高效性。 行政区划数据图层对接实现接入阳江市行政区划图层,为“数字阳江”平台提供全面的行政区划信息支持。 区域边界图层创建利用地图组件工具,根据全市村级区域边界,创建区划边界图层。 ▲(2)地图基础操作 支持提供地图的点定位、ZOOM 缩放控件的设置、ZOOM 层级、地图拖拽、边界限制设定、中心点位信息获取、地图重置、地图加载能力。 ▲(3)地图事件能力 地图事件能力支持在地图应用中,能够响应和处理与地图相关的各种事件的能力。包括用户交互、位置变化、地图状态变化、自定义事件。 ▲(4)地图基础工具 地图基础工具提供基础控件、散点上图、覆盖物、几何图形、空间检索、关键字检索、周边检索、信息窗体、热力图的基础工具能力。为用户提供与地图进行交互和控制各种功能的方式,直观地了解数据的分布情况,增强用户体验和提高地图的可用性。 ▲(5)数图联动交互 基于地图,支持通过区域识别、区域圈选后,实现区域的底数数据归集。通过区域内的数据归集,基于地图,支持数据的点图出数、点数落图效果。 ▲(6)图层数据管理 图层数据管理用于在业务场景中对所有需要上图的数据,通过对图层、要素、数据的配置管理,支撑业务数据的落图呈现。 图层管理支持根据业务场景需要进行图层信息的配置和管理维护,实现图层数据的机构化管理。 要素管理支持对图层数据进行字段要素的自定义设置管理,支持对敏感字段安全处理配置 数据管理支持通过接口写入、数据抽取、手工创建等方式接入数据,对图层数据进行配置管理。 ▲(7)主题配置管理 主题配置应用实例上图效果,根据业务场景建设需求,提供基础信息管理,通过底图配置、图层配置、聚合配置,能够快速实现不同层级的聚合效果,实现预览各专题场景在应用时调用专题配置服务生成效果,确保业务数据在地图不同层级的展现都有很好用户体验。 ▲(8)图层数据加工 数据在接入时,同步进行数据的加工处理,为数据附带用于地图空间计算及地图相关能力应用的基础信息,平台提供灵活的数据抽取能力,可以从不同的数据源中提取相关数据,支持数据结构映射,能够有效地处理政务场景中的大数据量空间图层。平台支持将不同坐标系的数据进行转换,以适应不同的应用场景和需求。实现与相应的行政区划进行绑定,数据抽稀、中心点计算,以便进行后续的空间分析和统计。同时,平台支持通过对地图的边界进行渲染,增强地图的可视化效果。 (二)系统业务运营服务 针对本项目建设内容,服务周期为2年,服务期内需按照包括但不限于《“粤治慧”阳江分平台“一网统管”能力提升(2024-2025年)项目》考核要求提供运营服务,并提供2名取得助理工程师或更高资格的运营人员实施驻场服务。 1、综合态势中心运营 负责阳江市市域治理“一网统管”基础平台特色专题的大屏、中屏、小屏接入地市“一网统管”粤治慧平台的前期调研、业务咨询与技术运营服务,服务内容包括应用接入调研、应用接入规划、网络策略开通、专题接入适配、粤治慧能力对接联调、应用链接网关配置、应用测试、应用整改支撑、应用配置上线、应用健康度检查及常规运营服务等。 2、可视化开发工具运营 针对项目范围内可视化平台相关的业务运营服务,包括日常运营服务、专项培训等内容。 3、平台管理运营服务 提供优质的服务以统筹粤治慧平台应用专题赋能中心能力管理的日常运营管理工作,全面开展运营建设工作。 对版面进行持续规划搭建;梳理相关资料,不断完善运营服务。 面向开发商提供全生命周期进行一站式管理。 不断整合资源、优化接入流程、标准化规范。 服务内容包括用户运营、技术支撑运营、平台能力管理、内容运营、数据运营、推广运营等。 4、平台安全运营 为“粤治慧”平台以及部署在平台上的业务专题提供安全保障服务及安全测评支撑工作,确保平台安全稳定运行。节假日重保期间:元旦、春节、五一、国庆等国家节假日,全国两会、省两会重大庆典活动期间,制定信息化运维服务电话值班联系制度,保障业务系统的正常运行。如有特殊情况,根据业务需要提供现场应急服务。平台安全保障服务每年6次。 5、指标体系运营服务 按照“粤治慧”指标体系管理要求,全省各地各部门应结合本单位“一网统管”应用专题建设情况,建立健全本单位指标体系,包括但不限于2024年考核指标,确保业务目标可度量、可描述、可拆解。未建相关指标体系系统的单位,须直接使用“粤治慧”指标体系管理系统,避免重复建设;已建相关指标体系系统的单位,应主动对接“粤治慧”指标体系管理系统,全力做好本单位“一网统管”指标体系运营工作。具体工作拆解如下: (1)针对未建单位,需由平台运营人员提供接入指导和接入过程问题支撑,建设单位按照《“一网统管”指标体系设计规范》《粤治慧平台指标体系管理系统操作手册》要求,完成本单位录入校对和动态维护工作。 (2)对于已建单位,粤治慧平台与其进行对接,由粤治慧平台运营人员根据已建单位实际情况,进行相应的对接设计、对接联调工作。 (3)粤治慧省域治理数字化总平台汇聚全省各单位业务指标,为加强指标体系运营管理工作,保障业务指标数据的健全稳定,需对所有接入指标进行健康检查服务。 服务内容有如下: (1)指标接入规划:根据对阳江市当前的指标接入与指标能力情况,制定详细的指标录入计划。 (2)专题指标初始化服务:初始化阳江接入专题的共性指标数据,配置指标数据的关联人员权限。对拟接入的12个专题的的指标数据确认、关联权限进行配置、测试验证。 (3)指标分析服务:提供指标分析服务,以日报、周报、月报进行分析,内容包括指标发布数量、地市行局部门发布数量和占比,指标调用情况等数据。 (4)指标接入指引与培训:对接入粤治慧大中小屏专题的建设方进行指标接入形成统一指引与培训,使各专题建设方按统一规范与操作方式进行指标录入,保障指标规范化。 6、业务协同网关运营服务 提供服务网关运营服务。运营服务期为2年。 主要包括在各测试/预发布/生产三套环境下的应用接入、站点发布、服务发布、订阅及常规运营服务内容。 (1)API网关运营 1.监控API网关的运行情况,做好维护保障工作。 2.监控发布到网关上的各应用/接口/站点响应耗时、响应失败概率。 3.解答接入应用方技术咨询,协助排查解决调用网关服务中的出现的问题。 4.配合安全团队及时核实并修复网关服务器集群主机安全漏洞、应用安全漏洞。 (2)应用接入服务 1.运营方审核应用发布申请单内容,发现问题让接入方及时整改; 2.运营方制定实施计划,安排分配接入实施资源,监管进度; 3.域名托管配置,项目如有独立域名,需要由API网关托管该域名; 4.针对全网关流量限制,在API网关上对异常流量进行限制; 5.运营方创建应用,为应用创建唯一的paasid和paastoken并指导需求方开发对接,以及解决开发过程中遇到的所有异常,以及按需求停止/删除/迁移应用等。 (3)站点发布服务 1.审核站点发布申请单内容,发现问题让接入方及时整改。 2.制定实施计划,安排分配接入实施资源,监管进度。 3.发布完成与申请方在测试环境/预发布环境/生产环境联调,确保站点服务可用,以及配合问题排查,修改/迁移、停止或删除已发布的站点。 (4)服务发布 1.审核服务发布申请单内容,发现问题让接入方及时整改。 2.制定实施计划,安排分配接入实施资源,监管进度。 3.发布完成与申请方在测试环境/预发布环境/生产环境联调,确保发布的服务正常可用,以及配合问题排查。 4.对特定API服务进行限流,保护后端服务稳定可用及修改、删除、迁移已发布的API服务等。 (5)服务订阅 1.审核服务订阅申请单内容,发现问题让接入方及时整改。 2.制定实施计划,安排分配接入实施资源,监管进度。 3.订阅完成与申请方联调在测试环境/预发布环境/生产环境联调,确保订阅的服务可用,以及配合问题排查。 4.服务迁移或修改之后,按新的路径做重新订阅,按要求修改或取消服务订阅。 (6)常规运营服务 1.网关巡检:定期对网关运行情况、配置情况进行巡检。 2.故障排查:对网关实施问题进行问题的定位、排查。 3.技术咨询:负责解答地市反馈的各类技术问题。 7、赋码平台运营服务 (1)业务场景与需求梳理 对本地的赋码平台使用场景进行走访调研,摸清实际业务需求与使用场景,梳理本地需对接的相关工作。 (2)系统对接运营服务 系统对接运营主要是保障各接入单位可以正常接入赋码平台标准组件。赋码平台对外提供两种组件能力。即“二维码组件”和“标识组件”,通过标识组件,可实现标识数据的注册,更新,注销,查询等功能。通过二维码组件,可实现二维码的生成与解析功能。 系统对接运营服务内容包括:已对接业务系统升级支撑服务、未接入的业务系统对接支撑服务。 (3)日常运营服务 为了保证平台日常能提供正常的服务,需要定期不定期对系统进行检查,对系统缺陷进行及时修复,对突发事件及时处理,保障系统提供的各项应用服务能够按预期使用。 日常运行运营服务内容包括:日常运行运营工作;日常缺陷修复、运营制度和培训工作、重要节日及活动支撑、管理员运营服务、个性化功能需求服务。 (4)平台操作指引与培训 组织形成赋码平台的标准操作指引、常见问题,并提供培训内容,推动各行局单位使用该平台。 (5)服务产出 《赋码平台接入业务系统清单》、《赋码平台问题处理进度表》、《赋码平台标准操作指引》、赋码平台培训每年4场,每年至少完成2个赋码应用场景的对接服务。 8、区域流量热力图运营服务 (1)业务场景与需求梳理 针对本地区域流量热力图的使用场景,对龙舟节、风筝节、马拉松等大型活动进行了调研。在这些活动中,流量热力图能实时反映人流分布,帮助组织者优化现场管理、提升游客体验。具体业务需求包括实时监控人流密度,避免拥挤和安全隐患;指导游客选择人流较少的区域,提高游览效率。相关工作需对接包括与活动组织方合作,获取实时人流数据,确保热力图的准确性和时效性。 (2)产品管理运营 实现区域流量热力图通用服务、增值服务的上架、下架、发布、订阅、退订功能,各省、市需求单位可根据业务开展需要选择相应的产品进行对接。 (3)标签管理运营 实现对新增和现有重点区域标签、人口画像标签的分类和整理,帮助运营用户和需求单位用户管理大量标签,避免重复创建相似标签。 (4)重点区域管理运营 结合标签体系,实现对新增和现有重点区域的分类和整理,对于需求单位可直接复用现有重点区域产品,避免多次对接带来的额外成本。 (5)数据运营 实现对系统、用户(需求单位)包括数据接入、产品使用等内容的汇总统计,为用户提供周期性的统数报告,了解各项通用服务、增值服务的使用情况。 (6)平台对接联调 区域流量热力图与其他各专题应用的对接联调工作。 (7)平台操作指引与培训 组织形成区域流量热力图的标准操作指引、常见问题,并提供培训内容,推动各行局单位使用该平台。 (8)服务产出 针对行委办局输出共10份《区域流量热力图使用分析报告》。结合中大节假日、重大活动(重点龙舟节、风筝节、马拉松、阳春高流河墟、清明等)应用场景。 9、政府治理专区运营 (1)专区运营规划咨询服务 结合省相关政策要求及本地情况,对阳江本地的政府治理专区的门户、专题、展示效果等进行全面规划,进一步深化提升政府治理专区质量与活跃度。 (2)地市门户、特色应用专区巡检 保障专区访问体验及阅读效果,对专区内专题进行巡检及推动优化。 对已上线专区的地市门户、特色应用进行不定期抽检,对照问题自查表进行逐个页面的检查,确保访问过程稳定、流畅。对于巡检过程中的问题进行记录、反馈并跟进问题解决与验证。 《政府治理专区地市门户巡检报告》每月1份。 (3)地市门户、特色应用专区应急保障及问题处理 为保障专区稳定,对地市门户出现的问题提供应急保障服务。 根据《广东省省域治理“一网统管”政府治理专区管理办法》,需对专区出现的问题进行应急保障及处理,将问题第一时间与专题业务单位及厂商同步,跟进问题整改闭环,根据不同问题等级跟进问题处理进度,对重大故障问题形成故障报告。 《政府治理专区地市应急保障机制方案》1份。 (4)地市门户、特色应用专区上下架、发版 根据地市的发版或变更,发起发版申请及安排相应上下架,保障专区平稳运行。 根据省局有关地市专题发版的要求,和出现的突发故障,严格按流程执行上下架操作,并统筹拉通问题的整改、组织重新上架等工作。 《政府治理专区地市专区上下架及发版清单》1份。 (5)地市门户、特色应用专区质量与成效提升 根据省局要求,专区用户将进一步扩大,为提升专区访问体验,需不断提升地市门户质量。 根据省专班对于专区的运营要求,各地市需持续提升专区质量。为了进一步发挥运营团队效用,提升地市建设成效,为各地市提出专题建设、专题优化、门户优化等建议,辅助地市专区建设成效提升。 《政府治理专区地市门户质量优化提升方案》1份。 (6)地市用户访问数据分析及活跃度提升 为促进专区用户访问量及活跃度的提升,针对地市用户开展数据分析及宣传推广等工作。 对地市用户访问数据进行分析,并协助开展推广宣传等工作,包括线上宣贯讲解、专区介绍、知识库、常见问题FAQ、推广等。并在运营运维过程中,建立知识日常积累机制,构建知识管理权限体系,形成知识添加、审核、发布等完整的知识管理流程。 《政府治理专区地市用户行为数据分析报告》每年1份。 (7)地市用户日常操作问题处理及分析 为保障地市用户顺畅使用专区,对地市用户操作中的问题等进行电话、线上线下等多渠道答疑。重点处理地市用户在日常操作中出现的问题,包括:账号权限处理,操作异常情况等。 重点处理地市用户在日常操作中出现的问题,包括:账号权限处理,操作异常情况等。面向开通权限的各地市专区用户提供服务。对地市用户操作中的问题等进行电话、线上线下等多渠道答疑,并跟进问题处理与验证闭环。对用户提出的关于专区的业务咨询、使用咨询/问题、需求建议等进行登记、解答、处理、反馈,及时解决用户的问题,提供答疑技术支持,及时处理用户在平台使用过程中的问题;对业务方、地市的相关问题进行及时回复、处理,便于业务方协调相关问题的解决。 《政府治理专区地市用户问题跟踪表》每月1份。 |
||||||||||||||||||||
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |