采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

罗源县自然资源局卫片执法项目，涵盖罗源县2024-2026年度卫片执法核查等相关工作。

1、建设背景

根据《自然资源部办公厅关于利用2024年季度卫片监测成果开展日常执法工作的通知》（自然资办发〔2024〕4号）文件要求，部组织有关单位按照相关要求开展季度卫片监测，以县级行政区域为工作单元，每季度开展一次图斑提取工作；这一过程在督促、引导地方政府加强全面工作的同时，也特别强调重点监测对象的识别；各级自然资源主管部门要统筹做好日常执法工作与年度土地卫片执法工作的衔接，推动违法违规行为整改到位。

二、技术要求

1.技术要求

（1）资料收集与整理

针对国家与省省厅下发的卫片图斑数据,收集罗源县的基础土地管理数据，并对其进行归一化处理，包括统一坐标、格式等内容，方便后续的分析工作。(评审项1)

（2）卫片图斑处理和分析

将所接收的卫片图斑数据，与已掌握的基础土地管理数据相套合。通过长时间序列的空间叠加分析，判断图斑的合法性及地类、规划等情况，并制作疑似违法图斑的详情清单和实地外业核查的工作底图。(评审项2)

（3）卫片图斑实地核查

对部省下发的罗源县疑似图斑进行实地举证，要求以多方位、多角度的定位照片体现各疑似违法图斑的实地情况。(评审项3)

（4）执法系统填报

根据前期判定结果以及违法图斑的查处结果，对图斑进行实际情况填报。(评审项4)

★（5）方便协调，建立驻点服务团队

供应商须承诺内部成立罗源县“两违”及卫片执法技术保障服务项目组，设置项目负责人1名，专业技术人员多名，并且在罗源当地建立起驻点服务团队，人员2名；相关人员具备地理信息数据收集、整理、分析和处理能力。供应商须提供专项承诺函原件扫描件，格式自拟。

2.主要工作流程

（1）根据自然资源部在自然资源执法综合监管平台下发的图斑信息及福建省自然资源厅通过福建省国土资源执法监察综合管理系统下发的图斑信息（含线索来源、监测编号、监测面积、详细地址、下发时间、一张图分析结果）进行监测，核查人员到达现场，根据规定流程进行核查工作，并将核查信息填写至平台核查信息表中并进行照片采集。（评审项5）

（2）监测过程中的照片的采集分为现场拍摄和本地上传两种。必须进行多角度拍摄现场照片，纸质文档资料及历史照片资料可由本地上传。现场拍摄的照片时，拍照相机所处位置经纬度、相对拍照物的方位角、拍摄时间将同时记录在照片上，系统通过方位角，识别照片拍摄时的坐标和角度。（评审项6）

（3）图斑性质三种情况，即：合法用地、违法用地和其他用地。其中其他用地的分类变成五类：临时用地、设施农用地、实地未变化、农村道路用地、不改变原用地性质的光伏用地。（评审项7）

（4）备注说明：现场情况，具体情况分析在备注栏中进行文字说明。（评审项8）

（5）数据采集及内业分析后由罗源县自然资源局组织召开对接会，人员包含采购人、乡镇、作业单位，对监测后的图斑性质进行会商，作业单位进行最终填报。（评审项9）

（6）2024年监测工作完成后，提供监测图斑填报汇总表，报送采购人。过程中不得泄露相关单位、个人隐私等敏感信息。（评审项10）

（7）提交监测信息后，相关部门将对作业单位提供的信息进行检查，对检查发现问题的，作业单位须在省级要求时限内进行重新填报。（评审项11）

★3、数据分析及成果汇交

按照要求，完成每期成果的分析、成果汇交。

每年度根据罗源县自然资源局提供的最新遥感影像，按《公开地图内容表示若干规定》、《公开地图内容表示补充规定》和图书出版的要求，编制《罗源县卫星遥感影像地图》(成果尺寸：860mm×1170mm），编制完成后，报价供应商提交1份地图成果数据（*.jpg，200dpi，不带水印）给采购人。

三、商务条件

采购包1：