采购内容及总体要求

（本项目采购内容及总体要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）

一、采购清单

二、服务内容及总体要求

一、当涂县国民经济和社会发展第十四个五年规划实施情况终期评估

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，落实中央以及省、市委重大决策部署，按照高质量发展的要求，聚焦决胜全面建成小康社会主要目标任务，全面评估我县“十四五”规划实施情况，客观评价《当涂县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）确定的主要发展目标、重大改革政策、重大工程项目等落实情况，评价判断《纲要》实施取得的成效和存在的问题及原因，客观分析“十四五”期间当涂县发展经济和推进社会进步的经验与不足，根据国家、省、市总体发展要求及当涂县的发展现实基础和对当前新环境的把握，合理定位下阶段经济社会发展的目标、宏观走势及政策取向，为当涂县十五五规划编制提供依据和参考。

二、当涂县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要编制

“十五五”时期（2026年-2030年）是我国全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键阶段。“十五五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、适应我国社会主要矛盾历史性变化新要求的五年规划，也是当涂县落实长江三角洲区域一体化发展国家战略、加快实现经济社会高质量发展关键时期的五年规划。为贯彻落实国家及省、市“十五五”规划编制工作有关部署要求，依据《当涂县“十五五”规划编制工作实施方案》的有关安排，当涂县将组织开展“十五五”规划纲要编制工作，明确“十五五”时期当涂县经济社会发展的发展方向、主要路径和重点任务。为践行开门编制规划，发挥科研机构、智库等对规划编制的支持辅助作用，开展《当涂县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制工作。

规划纲要编制要全面贯彻落实党的二十大及二十届一中、二中、三中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入研究当涂县发展现状及“十五五”期间面临的新机遇、新挑战。紧紧围绕国家战略需求，把当涂县未来放在国家及省、市全局发展的高度去规划、建设和发展，将宏观政策取向与当涂县经济社会发展特点以及发展的重点难点问题紧密结合起来，把新发展理念贯穿于“十五五”规划编制全过程，突出规划的前瞻性、针对性和可操作性，综合分析和思考当涂县竞争新优势，找准高质量发展新路径，提出“十五五”期间当涂县发展的指导思想、发展战略、发展目标、主要任务和重点工程等，在“战略定位、发展目标、空间布局、体制创新、区域协调和融合发展”等多方面实现新突破。主要内容有以下几个方面：

（一）基础和现状

全面总结和分析当涂县现阶段社会经济发展情况，系统梳理“十四五”期间当涂县取得的发展成就和存在的不足，包括整体经济发展情况、产业升级、城市建设、环境整治、社会保障、基层治理、体制改革、区域合作、发展成果等方面。

（二）内外部环境与发展条件

深入分析宏观形势及县域发展环境，重点把握国家及省、市政策导向、内外部竞争等经济社会发展的机遇和挑战，理清当涂县发展的优势与制约因素等内容。按照国家及省、市各类规划编制要求，做好规划、政策以及制度的上下衔接和谋划建设，特别是与长江经济带发展规划纲要、长三角区域一体化发展规划纲要等的协调衔接，充分体现经济社会发展规划在各类规划中的指导作用。

（三）指导思想、发展战略和发展目标

指导思想必须围绕国家及省、市发展大势，把握重大发展战略，紧扣国计民生、着眼发展需要、顺应人民期盼，充分体现五大发展理念，准确把握当涂县经济社会发展新常态。

重点战略须以问题为导向，结合区域发展大势，立足当涂县实际，切合当涂县发展理念，贴合城市规划和功能定位需要，体现生态文明建设、产业发展和创新引领、城乡融合发展、公共资源均衡配置、基础设施优化提升、区域一体化发展战略等要求，对经济和社会发展方向起到引导和促进作用。

经济社会发展指标要具备代表性和可测性，发展目标要细化、量化，能体现政府职能转变和不同主体功能定位的要求，考虑到相关规划衔接协调的需要。

（四）主要任务与措施

根据国家及省、市的方针政策要求，结合当涂县发展实际，明确发展主线，以提高发展质量和效益为目标，以切实改善民生为根本，前瞻性地提出当涂县未来五年的主要发展任务和工作措施，包括但不限于以下内容：推进产业升级突破、统筹城乡发展、增强创新驱动能力、全面深化改革、加快生态文明建设、保障和改善民生、加强民主法制建设、推进区域合作与对外开放、加快“数字化”应用等。

（五）重点工程

结合当涂县“十五五”时期的主要任务，提出“十五五”时期的重点建设工程、项目库，力求项目具备引领作用。通过科学合理安排重点建设工程，为实现主要任务提供有利支持。

三、三个专项规划编制

编制当涂县“十五五”服务业发展、高质量推进长三角一体化发展、粮食与物资储备发展三个专项规划。

（一）服务业发展专项规划：

规划范围：当涂县全域范围

1.研究当涂县现代服务业战略发展路径。扎实调研，条块结合，供需并举，研究现状资源禀赋和市场客群需求，梳理总结目前当涂县现代服务业发展的现状及特点，从外部结合、内部定量定性分析入手，结合对标案例研究。

2.衔接对应指标目标、各行业主管部门、各街镇园区，给出当涂县现代服务业的定位目标、产业体系、重点产业方向和重点板块片区发展策略，结合已落地项目，提出各类服务业发展的短板提升和补缺相关指导建议。

（二）高质量推进长三角一体化发展专项规划

规划范围：当涂县全域范围

研究当涂县发展现状、融入长三角一体化发展的基本情况与设想，聚焦跨县地区，提出当涂县融入长三角一体化发展需协调的重大事项。

（三）粮食与物资储备发展专项规划

规划范围：当涂县全域范围

1.综合分析当涂县粮食流通和物资储备工作面临的形势和挑战，确定“十五五”期间粮食流通和物资储备工作重点任务和发展方向。研究提出当涂县“十五五”时期提升和完善粮食流通和物资储备工作的基本路径和主要举措。

2.对接国家和省市规划有关内容，从完善粮食储备调控、应急供应保障、产业经济发展、空间布局调整、信息化建设、粮食流通监管、质量安全监测、科技和人才兴粮、应急救灾物资储备仓储设施建设等角度全面剖析和规划本县粮食和物资储备工作。

四、资料成果提交要求

（一）成果的内容必须符合本项目磋商文件的有关要求和国家有关标准，并按法定程序完成报批。

（二）成果应包括（但不限于）《当涂县国民经济和社会发展第十四个五年规划实施情况终期评估报告》、《当涂县国民经济和社会发展第十五个五年规划基本思路》、《当涂县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》、《当涂县“十五五”服务业发展专项规划》、《当涂县“十五五”高质量推进长三角一体化发展专项规划》、《当涂县“十五五”粮食与物资储备发展专项规划》文本。成果应充分表达项目编制内容，并能达到预期项目目标，主要成果版本包括纸质文档和相对应的电子版文件，成交供应商须按采购人提出的内容和要求完成最终成果的编制。

（三）最终成果内容必须清晰完整、观点鲜明，指标体系设置要合理、文字表达要准确简练，说明书应详细阐述其项目意图和内容，项目所包含的相关图纸内容必须全面、准确。成交供应商应按上报所需的要求向采购人提供相应的文本及资料。

（四）成交供应商须根据采购人所需成果的数量（各提供最终成果纸质不少于50份和相对应的电子文档1份（Word版）），完整地向采购人提供。

三、商务要求

1、服务规范按照以下原则执行：有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准；无行业标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。

2、服务质量标准：满足国家、省、市相关规范、规定，以及行政主管部门要求和采购人要求。

3、合同履行期限：当涂县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要编制项目合同履行期间为自合同签订之日起至成交供应商提交的成果获得县人代会审议通过为止，具体时间根据采购人具体通知要求确定。当涂县十五五发展专项规划项目须于2025年12月31日前提交全部成果文件并通过论证验收。

4、服务地点：当涂县（采购人指定地点）。

5、付款方式：

5.1合同签订后，采购人向成交供应商支付合同金额的40%作为预付款（成交供应商须向采购人提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施）。待成交供应商完成全部服务，采购人验收合格后7个工作日内向成交供应商支付合同金额余款。

5.2如成交供应商书面明确表示无需预付款，待成交供应商完成全部服务，采购人验收合格后7个工作日内向成交供应商一次性付清合同款。

6、项目总报价包含了履行合同所有内容的全部费用，以及完成本项目所需要的其他费用及所有价内价外税金及合理利润。

7、供应商需针对本项目提供可以促进项目实施的方案、建议、制度等（包括但不限于后续服务方案、合理化建议、保密制度等）。