招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

（一）项目概况

为履行好自然资源“两统一”职责，确保厅信息化建设成果继续安全稳定运行，及时修正系统错误，确保系统安全、可靠性和准确性，同时做好与上一年度运维服务的有序衔接，开展2024年度福建省自然资源厅信息系统和数据运维服务工作势在必行。通过开展本项目，继续做好“一张图”数据库和国土空间基础信息平台维护服务、统一用户系统维护服务、一体化协同办公平台维护服务、档案信息管理系统维护服务、测绘资质管理信息系统维护服务、农村土地整治监测监管系统维护服务、土地使用权出让管理系统维护服务、土地市场动态监测与监管系统维护服务、国土空间用途管制（用地）管理系统维护服务、厅门户网站维护服务、自然资源监测评价与辅助决策系统维护服务、自然资源执法监察综合管理系统维护服务等12个应用的日常运行维护，及时处置使用过程中出现的各种应急情况，修复潜在的安全隐患，确保系统高效服务、稳定运行。

（二）基本现状如下：

1.“一张图”数据库和国土空间基础信息平台

1.1“一张图”数据库建设现状

“一张图”数据库于2015年启动建设，目前“一张图”数据库包括基础数据、空间规划、空间监测数据、管理数据、社会经济数据5大类，涵盖了土地、地质、林业、海洋、矿产与地质灾害、控制性详细规划、“三区三线”等自然资源数据，包括来源于专项工作和业务系统。在“一张图”数据基础上，已发布665个数据服务，38类数据分析工具，为各业务系统运行提供图形浏览、数据分析等服务。根据业务工作需要，每年开展全省范围内的生态保护红线分析、自然保护地分析、各类保护区分析、用地用海用矿分析、基本农田分析、地类分析等分析工作累计300多次，并授权数据共享。

1.2国土空间基础信息平台建设现状

2017年7月，根据《国土资源部国家测绘地理信息局关于推进国土空间基础信息平台建设的通知》（国土资发〔2017〕83号）要求，福建省国土空间基础信息平台（以下简称“空间平台”）启动建设。平台通过两期建设，实现数据存储目录、物理位置、GIS应用环境、实体数据内容、数据服务、服务调用方式进行了统一规划和管理，并全面梳理各类自然资源数据，建立统一的数据分类体系，覆盖了测绘、地政、矿政、海洋等业务，建成了资源总览、资源应用、资源目录、资源概况、数据管理、数据申请和综合分析等7大功能，统一支撑自然资源业务管理和信息系统开发建设。

2.统一用户系统

自福建省自然资源统一用户系统及福建自然资源工作流定制平台运行以来，运行稳定，维护响应及时，较好地满足了我省统一门户应用及业务流管理要求。系统建立统一规范的用户管理、验证平台和登录入口，以用户名、手机号等多种形式进行身份验证，以及统一的业务流平台能力，支撑各业务系统登录和运行，实现一套用户、统一授权、全网通用、统一业务流引擎。目前，该平台用户库中包含13615个行政区，954个启用的省市县乡级别的组织机构，4639个启用的部门，14831个启用的用户，支撑了国土空间用途管制（用地）、农村土地整治监测监管、土地使用权出让等系统建设。

3.一体化协同办公平台

根据省委信创工作部署，我省于2020年7月开始建设福建省省级一体化协同办公平台，为各省直单位提供业务全流程无纸化网上办理及政府办公“掌上办”等服务。福建省自然资源厅和自然资源地理信息中心分别于2024年1月和4月开始上线使用一体化协同办公平台。一体化协同办公平台基于省统建平台定制建设，提供包括收发文办理、绩效管理、通知公告、政务督查、考勤管理、信息公开、公文传输、办公用品等办公基础公共功能，同时还开通机关党建、老干部服务、海峡资源报、新闻政务数据信息上报等个性化模块，基本满足厅机关处室及事业单位的办公需求。同时对接省直、市县相关部门，实现公文传输、邮件发送、文件分发等跨部门无纸化网上办理，并完成国土空间平台、国土空间用途管制系统、矿政综合管理系统等应用系统链接加入，形成平台单点登陆快速跳转进入业务系统。

4.档案信息管理系统

福建省自然资源厅档案信息管理系统于2020年10月上线运行，实现厅内文书类电子档案采集、整理、归档等应用，并提供档案在线查询、借阅、统计等便捷服务，实现了档案管理的智能化、网络化，在提高工作效率、保障档案安全、优化档案利用等方面取得了一定的成效。目前，系统存储了厅2000年-2023年厅发文（含2000年-2008年发文扫描件和2000-2023年未盖章电子发文）及部分重要收文扫描件共5万条、300G数据，用于办公日常查询、分析和归档。

5.测绘资质管理信息系统

测绘资质管理信息系统实现了测绘单位资质信息的在线申报、审批和监管。该系统由自然资源部统一建设，于2014年年底建成，实现了资质业务的在线办理、单位技术人员与装备的自动核验、技术人员劳动合同过期预警提示、审批校验、单位技术人员与装备的查重与统计查询导出、以及资质单位证书核验等功能，进一步保障了测绘工作质量，促进了行业规范化发展。目前，系统中具备测绘资质的单位共计648个，技术人员8549人，技术装备7349个，测绘项目1012个，运行办件共计2676条，其中，已办结2511条。同时根据自然资源部要求接入了工商、公安接口，实现了所有单位工商信息、所有技术人员信息数据共享及智能化比对结果展示。依托省公共数据汇聚共享平台对规范数据的汇交、更新、应用和共享等能力，实现了数据多方位展示更新利用。该系统运维期已于2023年12月31日结束。

6.农村土地整治监测监管系统

农村土地整治监测监管系统建于2014年，利用互联网+GNSS远程监管等技术，构建全省土地开发、整理、旧村复垦等农村土地整理项目统一信息备案、项目抽验、指标交易、任务考核以及城乡增减挂钩项目管理等功能，全程跟踪耕地补充项目进度、质量、流转和指标利用等情况。2019年完成旧村复垦模块整合，同时建立占补平衡耕地指标自动调剂功能，实现补充耕地三大指标从指标发布、系统撮合、合同签订到指标划转、指标应用的全流程管理。

7.土地使用权出让管理系统

2015年按照权力运行“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的总体要求，以“制度＋科技”为理念，研发了土地使用权出让内网办公模块、外网交易模块。内网办公模块通过信息化手段规范和固化管理流程、强化权力运行的检查监督，建立了一套集日常办公、预警监督、分析决策等功能，将全省土地出让业务在一张网、一个中心、一套系统上在线办理、实时监督和决策管理；网上交易模块实现了土地使用权出让网上公告、竞买人网上注册、挂牌人网上审核、网上报价、网上发布交易结果等全过程网上交易。

8.土地市场动态监测与监管系统

福建省土地市场动态监测与监管系统建于2010年，实现了由土地来源到土地供应、开发利用和市场交易等过程的动态跟踪监管，具备土地供应公告公示、备案，合同和划拨书管理，动态巡查、闲置土地处置，以及批而未供、供地率、盘活指标等数据统计功能，为规范土地供应行为和提高土地节约集约利用起到积极推动作用。自系统启用以来持续开展系统日常维护和升级改造工作，完善了土地市场服务功能，对规范土地市场秩序，公开土地市场信息，增强土地使用权交易透明度起到积极推动作用。

9.国土空间用途管制（用地）管理系统

国土空间用途管制（用地）系统始建于2012年，历经多年建设完善，由福建省用地报件网络审查系统逐步升级为国土空间用途管制系统，现有包括业务审批、统一配号、监督预警、决策分析、效能评价、数据接口等功能，实现农用地转用与土地征收、建设项目用地预审与选址、建设项目用地出具规划许可、规划条件、用地规划许可、工程规划许可、乡村规划许可、规划条件核实等全业务的网络化管理和监督，至今总计已完成建设用地审批25405件、办理建设用地预审选址和意见书16646宗、建设用地规划许可证17295宗、建设工程规划许可证28868宗、规划条件函11220宗、乡村规划许可证85402宗、规划条件核实6744宗。同时，根据自然资源部全国用途管制系统建设的要求，要做好全域全要素用途管制业务的部省业务协同，2023年7月1日，依托部试点任务，已实现用地审批、用地预审业务接入部系统运行，目前已推送审批报件1902宗。

10.厅门户网站

厅门户网站基于省统建平台定制建设，是福建省自然资源厅对外宣传的主要平台，通过政务公开、办事服务、公众参与、机构概况、专题专栏等栏目，向社会公众公开福建省自然资源厅政务新闻、政策法规、公示公告、规划计划等法定主动公开信息，提供一站式政务服务，并开放在线访谈、征集调查、自然资源信箱等交流互动窗口，同时通过智能搜索、智能问答的功能，不断提升互联网政务服务水平，打造服务型政府网站。根据省政府办公厅统一安排,我厅网站于2018年迁移至省级政府网站统一技术平台，作为省政府门户网站的子网站运行，省政府统一技术平台负责网站硬件、环境安全等工作，我厅负责网站栏目、内容建设与运维。该系统以3年为一个运维周期。

11.自然资源监测评价与辅助决策系统

福建自然资源监测评价与辅助决策系统围绕要素保障、节约集约、权益保障、资源支撑、基础支撑、土地市场监管、矿政监管、执法监管等管理目标，以各年度自然资源评价指标体系为基础，汇集汇聚各级各类自然资源数据和相关领域社会经济数据，通过总体评价、专项评价、地区评价等功能，及时反映我省自然资源管理行为和资源开发利用情况，实现对各地自然资源管理情况实时监测、自动预警、定量评价和标准化报告输出。2024年4月，福建省自然资源厅印发2024年度评价指标体系，紧跟自然资源工作发展新形势，调整监测评价指标，修改计算公式及标准化分值方式等。

12.自然资源执法监察综合管理系统

自然资源执法图斑数据库汇聚了2019年8月以来“天地网”动态执法、2019年以来部卫片执法、2020年以来国家和省级自然资源督察、2023年上半年和年度变更调查非农化图斑、巡查举报发现违法线索问题及历年卫片图斑等自然资源执法数据，具体包含用地、用矿、用海等类型违法线索基础信息及核查认定数据、查处整改数据、监督监察数据，并以图斑库为基础通过国空平台发布了“天地网”卫片图斑、部卫片图斑、国家自然资源督察问题图斑、变更调查非农化图斑等4类图斑数据服务接口，实现数据共享应用。部卫片图斑数据每周手动从自然资源部的自然资源执法监管平台V1.0和国土调查云平台下载全量数据进行更新。

福建省自然资源执法监察综合管理系统（新版web端和移动端、含福建省“两违”综合治理专项行动信息系统）于2024年1月上线运行（旧版系统2014年上线，当前只保留历年图斑处置业务，其它功能已或即将切换新版系统），实现卫片执法、自然资源督察、巡查举报等常态化执法以及工程施工剩余砂石整治和三年“零新增”等专项执法，保障档案安全、优化档案利用等方面取得了一定的成效。

★投标人须对表1进行分项报价，报价须上传至“价格扣除部分”，未进行报价或投标总价超过采购包最高限价，视为无效投标。

1.报价需对本项目内的12个分项，包含“一张图”数据库和国土空间基础信息平台维护服务、统一用户系统维护服务、一体化协同办公平台维护服务、档案信息管理系统维护服务、测绘资质管理信息系统维护服务、农村土地整治监测监管系统维护服务、土地使用权出让管理系统维护服务、土地市场动态监测与监管系统维护服务、国土空间用途管制（用地）管理系统维护服务、厅门户网站维护服务、自然资源监测评价与辅助决策系统维护服务、自然资源执法监察综合管理系统维护服务每个服务分项进行报价，12个分项报价之和不能超过采购包最高限价。

表1分项报价

序号	分项	最高限价（万元）	报价（元）
1	“一张图”数据库和国土空间基础信息平台维护服务	92
2	统一用户系统维护服务	22
3	一体化协同办公平台维护服务	28
4	档案信息管理系统维护服务	2.68
5	测绘资质管理信息系统维护服务	16
6	农村土地整治监测监管系统维护服务	15.4
7	土地使用权出让管理系统维护服务	35.1
8	土地市场动态监测与监管系统维护服务	13.34
9	国土空间用途管制（用地）管理系统维护服务	60.67
10	厅门户网站维护服务	18
11	自然资源监测评价与辅助决策系统维护服务	29.6
12	自然资源执法监察综合管理系统维护服务	16.48

2.项目结算：因运维服务期不同，各信息系统运维期满后再行结算。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

★投标人须承诺完全满足本采购包技术和服务要求，须提供书面承诺，未提供或未完全满足的，按无效投标处理。

1、项目团队

本项目实施团队人员不少于14人，其中需配备项目经理、技术负责人、驻点人员。

2、总体要求

1）完成常态数据汇聚、检查、整合、入库、发布、日常巡查等运维工作；完善数据管理、数据安全监测、数据共享应用。2）建立专业的运维和服务团队，常态化开展系统的运行监测，做好系统使用咨询、答疑等工作，及时处置使用过程中出现的各种应急情况，提供支撑日常管理的统计、分析服务,系统安全整改、系统异常修复及操作系统升级。同时，需要专人开展我厅各业务系统与省汇聚平台、工改、证照、数字身份认证、闽政务等平台，以及自然资源部的重要平台系统的运维对接。

3、分项要求

3.1分项一：“一张图”数据库和国土空间基础信息平台维护

“一张图”数据库和国土空间基础信息平台运行维护服务期为一年。具体内容如下：

3.1.1“一张图”数据库运维服务

协助开展“一张图”数据库的扩展更新，完成常态数据汇聚、检查、整合、入库、发布、日常巡查等运维工作，具体要求：

3.1.1.1数学基础：

（1）坐标系：2000年国家坐标系；

（2）高程基准：采用“1985国家高程基准”；

（3）地图投影：采用“高斯-克吕格投影”；

（4）分幅和编号：采用国家基本比例尺地形图的分幅和编号，具体见《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T13989-2012）；

（5）计量单位：长度单位：米；面积量算单位：平方米、亩、公顷。

3.1.1.2数据命名规则

参照《福建省省级国土资源“一张图”核心数据库技术要求》。

3.1.1.3切片数据存储要求

切片数据以物理路径方式存储,根据发布平台配图的树结构由系统生成相应的文件夹,来存储各类数据的切片数据,并对每类切片数据做分级存储从而规范物理路径的各级路径名称和文件名。具体参照《福建省省级国土资源“一张图”核心数据库技术要求》。

3.1.1.4数据成果格式

（1）空间数据采用gdb的数据格式；

（2）表格数据采用xls、mdb的数据格式；

（3）文档数据采用doc、pdf的数据格式；

（4）图件数据采用jpg的数据格式；

（5）数据交换格式采用GDB的数据格式。

3.1.1.5软件环境

（1）操作系统：Window Server2016以上；

（2）数据库：Oracle12C及以上版本企业版、PL/SQL Developer；

（3）GIS图形平台：ArcGIS10.7及以上版本的企业标准版，包括ArcMap Destop、ArcGIS SDE等模块。

3.1.2国土空间基础信息平台运维服务

3.1.2.1“一张图”数据管理和平台运维能力提升

持续提升数据管理能力，探索从文件库迁移至数据库的技术路线，实现汇聚、入库、管理、发布、共享、应用等数据全生命周期改造，优化完善数据管理、共享应用等方面能力，建立数据统一服务及应用的技术要求及规范，具体包括：

（1）数据汇聚：通过文件上传、数据库连接、在线制表等多种方式，汇聚用户提交的各类文件库及数据库，实现数据的空间、属性解析、数据校验证，以及过程的可视化监控管理。

（2）数据入库：对汇聚的数据在入库前进行自动质检，实现规则的分类管理，通过组合形成质检方案模板，支持入库任务组织、监控和控制数据入库过程管理。

（3）服务发布：基于OGC开放标准，融合Arcgis、Supermap等商业引擎提供的地图工具与API，对外封装成标准统一发布出口，提供地图引擎服务站点配置管理以及一键发布多引擎、多站点地图服务应用功能。

（4）数据管理与数据共享：将历史文件库数据迁移入库，同步更新文件库与地图服务、分析服务的关联，改造升级管理与共享模块功能，实现与数据汇聚、入库及发布的衔接。

3.1.2.2支撑能力提升

开展地图界面基础版地图应用定制生成等个性化功能建设，强化数据一体化的支撑和在线共享能力，为厅各业务系统及专项提供数据及服务支持，具体包括：

（1）地图界面应用基础版开发：按照《福建省自然资源厅政务网“浏览器端”界面与交互设计规范—地理信息类》的要求，开发形成一套基础版地图应用，集成二三维地图视图窗口以及资源目录、图例要素识别等基本组件。

（2）应用定制生成：开发应用定制生成功能，基于预定义的应用模板，配置应用的标题、数据目录树、地图组件，底图和专题服务数据源，上传表格、图形文件等需要展示的数据，生成简单的应用。

（3）应用系统分析接口对接：针对输入输出参数相对固定的通用分析，封装成可复用的分析模块，设计通用展示功能模块，实现数据的输入与分析结果的展示。

3.1.3现场驻点服务

服务提供方需提供4名以上经验丰富的地理信息、计算机等相关专业技术工程师常驻我厅开展“一张图”数据库和国土空间基础信息平台日常运行维护及运维能力提升工作，响应时间为7*24小时，并根据业务工作需要，及时合理地增加专业技术人员的投入。

服务提供方需不定期对运维工程师进行保密知识业务培训，并签署数据保密协议。

单位或个人未经许可，不得复制、传播、出版、翻译成外国语言，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供，不得向第三方提供原始信息数据，不得以商业目的使用一张图数据库数据或者开发和生产产品。

3.1.4咨询、培训服务

对于运维期内的国土空间基础信息平台与“一张图”功能更新、数据扩展、数据分析、数据应用、数据运行监测等情况及时整理总结，提供运行期线上线下咨询服务，开展技术人员培训工作。

3.1.5代码管理及管控要求

系统全部技术资料、系统功能及其涉及工作流引擎和外部组源代码迁移到我厅指定的仓库管理系统进行统一管理。运维期间涉及的功能调整，均基于我厅统一的代码仓库管理系统开展代码修改、集成测试与更新发布，以确保该代码仓库管理系统为最新源代码。

3.2分项二：统一用户系统维护服务

统一用户系统运行维护服务期为一年。运行服务内容如下：

3.2.1解决全省用户日常应用问题

及时解决用户反馈的系统应用问题和工作流引擎问题，帮助解答全省用户提出的系统相关技术问题，提供技术咨询、技术指导和信息提供等咨询服务，保证省市县用户可以通过统一用户系统正确访问各应用系统以及相关业务系统可以正常使用同一的工作流引擎。

3.2.2用户信息维护

做好与一体化协同办公平台用户的一致性维护工作，新增及现有用户信息维护。

3.2.3其他应用系统集成支持

开放原始表可读权限，完善相关数据访问、接口调用等技术规范，便于各应用系统的无缝访问和集成；按业务系统对接需求，开展业务建模优化、表单定制、客户端操作、查询统计、业务接口完善、工作流引擎监管管理、信息交换、安全权限管理等运维工作，有效支撑国土空间用途管制（用地）、农村土地整治监测监管、土地使用权出让等系统对统一业务流平台的集成应用。

3.2.4数据分析统计

根据日常使用过程中的实际需求，利用不同的统计条件，对组织机构信息、部门信息、用户信息等进行统计、分析。

3.2.5软件问题修复及网络安全整改

对软件中存在的BUG问题、业务数据库和系统运行效率明显下降情况、以及业务流引擎故障等内容进行排查和优化，确保系统正常运行。配合开展网络安全等相关检查、整改、反馈等工作，及时整改安全检测发现的问题。定期对云资源使用情况进行监测。

3.2.6操作系统升级和迁移服务

对停止维护的windows server、centos操作系统，升级至高版本的操作系统。如果业务系统需要迁移至新的服务器下，需协助我厅完成系统迁移工作。在互联网增加服务接口查看与测试页面。

3.2.7代码管理及管控要求

系统全部技术资料、系统功能及其涉及工作流引擎和外部组件源代码迁移到我厅指定的仓库管理系统进行统一管理。运维期间涉及的功能调整，均基于我厅统一的代码仓库管理系统开展代码修改、集成测试与更新发布，以确保该代码仓库管理系统为最新源代码。

3.2.8现场驻点服务

安排1名有2年以上系统维护经验的技术人员常驻我厅，提供现场技术支持服务。

3.3分项三：一体化协同办公平台维护服务

一体化协同办公平台运行维护服务期为一年。服务内容如下：

3.3.1日常运维服务要求

对福建省自然资源厅（本级）和自然资源地理信息中心一体化协同办公平台开展使用指导、日常巡检、技术支持、系统升级、故障处理及需求变更等运维服务工作。

平台运维服务内容
序号	服务项	服务内容	备注
1	使用指导	对服务范围内的平台功能模块使用问题，进行一对一的远程指导。
2	日常巡检	（1）关键服务巡检：云文档服务、轻阅读服务、签章服务、短信服务、网关服务等关键服务进行可用性、响应速度、稳定性等方面的巡检。 （2）核心系统功能巡检：对服务内的重要业务功能进行巡检，验证其可用性。 （3）涉及到的服务器巡检：对本服务涉及到的服务器的CPU、内存、硬盘等使用情况进行日常巡检。
3	技术支持	对服务内遇到的技术问题提供24小时技术支持，包括电话技术支持、远程技术支持，若以上方式无法解决时，提供现场技术支持。支持内容包括平台运行基础环境、平台软件系统本身的操作及系统配置、协助系统接入、扩容、安全部署等。
4	系统升级	云协同提供系统功能的持续升级，并根据三级等保的要求，持续升级系统安全防护措施。
5	故障处理	对平台使用过程中出现的僵死流程、错误数据、错误格式、缺失数据等问题，按照用户提供的故障描述、截图、照片等信息处理故障。若远程技术支持无效的情况下，派遣技术支持人员提供现场故障处理，并形成运维记录。
6	需求变更	接收标准服务内的需求变更工单处理。接收到用户标准服务内的需求变更申请后，在24小时内响应，并给予处理反馈意见及处理办法。

3.3.2平台运维服务响应要求

平台运维服务响应要求
故障级别	故障主要特征	响应时间	恢复时间
紧急	系统出现宕机等严重问题；系统无法启用；出现关键业务故障；系统故障可能造成重大安全事故或损失。	10分钟	4小时内
一般	系统基本正常，出现非致命性、非关键业务错误，但影响用户工作。	30分钟	8小时内 （具体要视问题解决的难易程度和限制条件定）
轻微	其他非功能性问题，如用户认为操作不方便、不够友好而要求改进。	按需	按需

3.3.3驻点运维要求

提供现场驻点运维服务，包括配备1名专业技术人员，提供5*8小时驻点运维保障，并提供7*24小时专业技术支撑服务。驻点运维服务内容如下：

平台运维服务内容
序号	服务项	服务内容	备注
1	日常使用培训	对服务范围内平台的功能模块使用问题，按业主方需求，进行现场指导或现场培训。
2	故障收集	（1）在故障响应时间内检查反映的问题，第一时间接入处理并按时维护，保证平台正常运行、用户正常使用，并且记录问题原因和处理过程。 （2）对系统平台的运行情况进行分析，及时发现并排除故障，每月提交一份系统维护记录，根据系统经常出现的情况或者有可能出现的情况及时提出日常维护和日常使用建议。
3	故障处理	（1）系统运行、升级期间出现故障现场进行处理、解决； （2）在系统出现非停机性质的故障如系统运行缓慢时，视同系统故障； （3）在系统故障原因不明时，由现场进行故障诊断； （4）对系统故障提出故障处理建议，经用户方同意后，进行排除、系统调优、重置等。
4	现场咨询服务	提供长期免费的咨询服务，咨询的内容包括系统使用，标准规范咨询，开发技术咨询等。对用户在系统使用过程中遇到的操作性、业务性、维护性等各类问题，技术人员应进行解答并帮助其解决问题，同时记录问题内容，根据问题提出的频率整理出技术支持问题列表和相应的文档资料，定期进行发布，帮助用户更好的理解和使用系统。主要工作内容和职责包括： （1）对软件使用过程中出现的各类问题进行解答。 （2）处理以前台操作为主，能够通过前台操作完成的，不在后台调整。 （3）系统使用中出现的常见问题，及时通过文档等形式予以发布。
5	需求整理	根据业主方提出软件需求，与业主方项目负责人一起进行评估，分析系统需求变更方案，制定计划。
6	重要时期值守	重要时期或应业主方要求，提供24小时现场值守保障，保证系统的正常运行。

3.4分项四：档案信息管理系统维护服务

档案信息管理系统运行维护服务期为一年。服务内容如下：

3.4.1系统基础维护

对档案信息管理系统进行日常巡检与监控，及时发现并处理故障和隐患。同时对参数调整、权限配置、流程调整、日常管理、报表调整等变更需求，进行积极响应，确保软件安全稳定可靠运行。

3.4.2数据维护

按需将厅文档数字化成果批量导入档案信息管理系统中，并对导入的数据进行校验，确保电子文档数据的正常使用。

3.4.3系统纠错性维护

对使用过程出现僵死流程、冗余数据、错误数据、错误格式、缺失数据等进行纠错、清除或恢复等操作，确保系统正常运行。

3.4.4系统优化

及时对反馈的安全漏洞、BUG进行修复，优化各项功能，确保系统功能正常开展。定期对对云资源使用情况进行监测。

3.4.5其他运行维护服务

3.4.5.1 7×24小时技术支持服务

在服务期内提供7*24小时技术支持服务。若系统发生故障，在接到业主方求助电话后30分钟内响应，日常的系统应用、管理、技术等方面的问题，优先采用电话、远程技术支持，如远程方式仍然不能解决的，指派工程师在2小时内到现场进行技术支持，24小时内解决故障。对于在短时间内不能解决的问题，应立即提供应急措施和应急方案。

3.4.5.2定期巡检服务

服务期内提供每季度1次上门服务，对系统进行系统巡检，并出具系统巡检记录。

3.4.5.3灾难恢复服务

在服务期内提供灾难恢复服务，一旦用户系统出现崩溃、停止访问等较严重的灾难故障，应提供专业工程师在半小时内到现场进行技术支持，4小时内解决故障。

3.5分项五：测绘资质管理信息系统维护服务

系统运维内容共包括6项，其中流程维护、帐号管理、安全性维护以及客户服务属于年度常规性运维，定制化流程与功能维护两项属于年度定制性运维，系统运行维护服务期为一年，具体内容如下：

3.5.1常规性运维

3.5.1.1流程维护

系统内的流程正常流转运行维护。

3.5.1.2帐号管理

审批帐号管理，主要是维护管理福建省级主管部门用户帐号，市级主管部门则是通过免费提供USB-KEY确保审批帐号安全，以满足系统运维需求。

3.5.1.3安全性维护

定期检测系统运行环境，根据需求调整系统资源配置，及时更新操作系统和支撑软件，确保系统安全稳定高效的运行，保障数据的完整性与安全性。

3.5.1.4客户服务

（1）资质单位及主管部门客服服务。面向全省范围的各级主管部门和行业单位共5*8小时电话呼叫中心、腾讯企业在线客服平台、QQ群、电子邮件应答服务，具体内容包括：新用户系统介绍；新用户免费提供操作手册及USB-KEY；系统使用问答；USB-KEY遗失、损毁补换；用户忘记密码重置；单位信息异常处理；系统远程协助服务。

（2）主管部门专属客服服务。面向省级主管部门（不含下级部门）提供7*24小时客户经理服务，具体包括：误操作处理（撤销操作、修改审批意见等）；查询系统中的单位信息；统计系统中的单位及办件数据；远程连线协助、虚拟机远程协助。

3.5.2定制性运维

3.5.2.1定制化流程维护

按福建省主管部门要求开发省级、市级两级定制化审批流程，创建两级行政区划审批节点帐号，确保审批流程按主管部门要求及时高效运行审批。

保证系统内流程流转正常，且可按照主管部门要求对相关流程进行调整维护。业务流程包括：测绘资质申请、测绘资质基本信息变更、测绘资质补充和修改数据、测绘资质升级、测绘资质业务范围变更等。

3.5.2.2功能维护

（1）资质单位申报端功能维护。包括申报端人员、装备、业绩系统的自动校验维护与申报技术人员查重机制维护。对于申报的人员、设备不满足“专业标准”预警提示，对于技术人员劳动合同过期系统预警提示维护；对于申请的人员进行录入查重提示，已审批通过的人员自动提示不允许重复录入。

（2）主管部门审批端功能维护。包括审批端系统校验维护与资质申请、专业类别变更两个流程提供申报材料附件下载一键打包功能维护。对于未达到标准的审批流程经系统判定后予以提示。

3.6分项六：农村土地整治监测监管系统运行维护

农村土地整治监测监管系统运行维护服务期为一年。运行服务内容如下：

3.6.1解决全省用户日常应用问题

及时解决系统用户反馈的系统应用问题，帮助解答全省用户提出的系统相关技术问题，提供技术咨询、技术指导和信息提供等咨询服务，保证省市县用户可以通过系统进行土地整治项目管理、补充耕地指标交易、补充耕地任务下达与考核管理等工作。

3.6.2数据异常服务处理

指标交易过程中，出现需要撤销交易过程或结果的情况，在条件满足的情况下，后台给予撤销。

3.6.3数据统计分析

根据日常使用过程中的实际需求，通过空间分析和属性等分析，选择要查询报表类型、查询地区等条件，可查询到符合条件的统计报表。如历年指标交易情况统计表、历年挂钩指标情况统计表等。

3.6.4软件问题修复及局部功能调整

对软件中存在的BUG问题、业务数据库、GIS及系统运行效率不佳的情况进行排查和优化，确保系统正常运行；此外，根据地信中心信息化技术统筹要求优化统一地图界面。

3.6.5网络安全整改

配合开展网络安全等相关检查、整改、反馈等工作，及时整改安全检测发现的问题。定期对云资源使用情况进行监测。

3.6.6数据交换接口运维

定期检查接口情况，包括与省级耕地占补平衡管理子系统的整合对接、部设施农用地系统接口以及厅国土空间平台、辅助决策系统、一体化平台、省政务信息汇聚平台等接口，并配合解决接口问题的对接工作。

3.6.7操作系统升级和迁移服务

对停止维护的windows server、centos操作系统，如windows server 2012、centos 7.2等系统升级至高版本的操作系统。如果业务系统需要迁移至新的服务器下，需协助我厅完成系统迁移工作。

3.6.8代码管理及管控要求

系统全部技术资料、系统功能及其涉及工作流引擎和外部组件源代码迁移到我厅指定的仓库管理系统进行统一管理。运维期间涉及的功能调整，均基于我厅统一的代码仓库管理系统开展代码修改、集成测试与更新发布，以确保该代码仓库管理系统为最新源代码。

3.6.9现场驻点服务

安排1名有2年以上系统维护经验的技术人员常驻我厅，提供现场技术支持服务。

3.7分项七：土地使用权出让管理系统维护服务

土地使用权出让管理系统（含内网办公模块和网上交易模块），运行维护服务期为一年。运行服务内容如下：

3.7.1土地使用权出让管理系统（内网办公）

3.7.1.1解决全省用户日常应用问题

及时解决用户反馈的系统应用问题，帮助解答全省用户提出的系统相关的业务和技术问题，提供技术咨询、技术指导和信息提供等咨询服务，为省市县用户开展土地出让工作提供有力的技术支撑和保障。

3.7.1.2数据异常修复、整改服务

提供因系统用户操作失误导致的数据修复或修改，增加、修改用户权限等系统运维服务。

3.7.1.3数据统计分析、空间数据套合

根据日常使用过程中的实际需求，通过出让的图形和属性数据，根据不同统计条件，开展国有建设用地出让情况的综合分析与统计。

协助用户处理空间数据套合工作，根据宗地坐标自动生成图形与已有的数据库进行比对，通过供地范围套合审查分析是否与其它供地项目范围重复，还可以通过图形审查直观地浏览供地范围的套合情况。

3.7.1.4数据交换接口运维

定期检查接口情况，包括与厅国土空间平台、辅助决策系统、土地市场动态监测与监管系统、一体化平台、省政务信息汇聚平台等接口，并配合解决接口问题的对接工作。

3.7.1.5软件问题修复及局部功能调整

对软件运行过程中存在的BUG问题进行修复、业务数据库、GIS及系统运行效率不佳的情况进行排查和优化，确保系统正常运行。根据最新政策要求，调整“商品住宅去库存”自检规则及相关账户权限，增加“土地储备计划调整及计划入库”统计表并对接辅助决策系统，调整土地用途分类标准及相关统计报表等局部功能。

3.7.1.6网络安全整改

配合开展网络安全等相关检查、整改、反馈等工作。及时整改安全检测发现的问题。定期对云资源使用情况进行监测。

3.7.1.7操作系统升级和迁移服务

对停止维护的windows server、centos操作系统，如windows server 2012、centos 7.2等系统升级至高版本的操作系统。如果业务系统需要迁移，需协助我厅完成系统迁移工作。

3.7.1.8代码管理及管控要求

系统全部技术资料、系统功能及其涉及工作流引擎和外部组件源代码迁移到我厅指定的仓库管理系统进行统一管理。运维期间涉及的功能调整，均基于我厅统一的代码仓库管理系统开展代码修改、集成测试与更新发布，以确保该代码仓库管理系统为最新源代码。

3.7.1.9现场驻点服务

安排1名有2年以上系统维护经验的技术人员常驻我厅，提供现场技术支持服务。

3.7.2土地使用权出让管理系统（网上交易模块）

3.7.2.1解决全省用户日常应用问题

通过电话、QQ、微信等方式实时指导全省用户进行系统应用操作，及时解决用户反馈的系统应用问题，帮助解答全省用户提出的系统相关的业务和技术问题，提供技术咨询、技术指导和信息提供等咨询服务，为省市县用户开展土地招拍挂工作提供有力的技术支撑和保障。

3.7.2.2数据更新、入库和发布

配合处室做好数据更新、入库和发布工作。

3.7.2.3数据及软件异常修复、局部功能调整

提供处室安排的因操作失误、网络异常等导致的数据修复或修改服务。结合实际情况，根据需求进行组织机构、人员、权限和流程环节的配置和调整工作。对软件运行过程中存在的BUG问题进行修复、业务数据库运行效率不佳的情况进行排查和优化，确保系统正常运行。

3.7.2.4数据交换接口运维

定期检查接口情况，包括与省监察平台接口、短信监控平台接口、光盘库接口、省政务信息汇聚平台以及厅国土空间平台、土地市场动态监测与监管系统、辅助决策系统、一体化平台等接口，并配合解决接口问题的对接工作。

3.7.2.5网络安全等保整改

配合开展三级等保、网络安全等相关检查、整改、反馈等工作。对安全漏洞进行修改完善，提供系统功能BUG修复服务。

3.7.2.6操作系统升级和迁移服务

对停止维护的windows server、centos操作系统，如windows server 2012、centos 7.2等系统升级至高版本的操作系统。如果业务系统需要迁移，需协助我厅完成系统迁移工作。

3.7.2.7代码管理及管控要求

系统全部技术资料、系统功能及其涉及工作流引擎和外部组件源代码迁移到我厅指定的仓库管理系统进行统一管理。运维期间涉及的功能调整，均基于我厅统一的代码仓库管理系统开展代码修改、集成测试与更新发布，以确保该代码仓库管理系统为最新源代码。

3.7.2.8现场驻点服务

安排1名有2年以上系统维护经验的技术人员常驻我厅，提供现场技术支持服务，包括对软件提出局部修改要求的响应等，为相关业务处室及市县自然资源主管部门提供数据和技术支撑。

3.8分项八：土地市场动态监测与监管系统维护服务

福建省土地市场动态监测与监管系统运行维护服务期为一年。运行服务内容如下：

3.8.1解决全省用户日常应用问题

及时解决用户反馈的系统应用问题，帮助解答全省用户提出的系统相关的业务和技术问题，提供技术咨询、技术指导和信息提供等咨询服务，为省市县用户开展土地供应，动态巡查等工作提供有力的技术支撑和保障。

3.8.2数据异常修复、整改服务

提供因系统用户操作失误导致的数据修复或修改、用户权限的增加修改等系统运维服务。

3.8.3软件问题修复及局部功能调整

对软件运行过程中存在的BUG问题进行修复、业务数据库、及系统运行效率不佳的情况进行排查和优化，确保系统正常运行；根据实际需求调整和优化部分功能。

3.8.4数据统计、分析

根据日常使用过程中的实际需求，通过处室提供的清单或模板，利用不同的统计条件，包括时间、行政区、土地用途、计量单位等条件对省、市、县（区）各级国有建设用地供应情况和土地出让金缴纳情况，闲置土地处置情况以及批而未供情况等内容进行统计。

3.8.5网络安全整改

配合开展基于网络安全等相关检查、整改、反馈等工作。对每年度安全检测发现的问题及时进行整改。定期对云资源使用情况进行监测。

3.8.6数据交换接口运维

定期检查接口情况，包括与部土地市场动态监测与监管系统、省政务信息汇聚平台、厅土地使用权出让管理系统、国土空间基础信息平台、辅助决策系统、一体化平台等接口，并配合解决接口问题的对接工作。

3.8.7操作系统升级和迁移服务

对停止维护的windows server、centos操作系统，如windows server 2012、centos 7.2等系统升级至高版本的操作系统。如果业务系统需要迁移，需协助我厅完成系统迁移工作。

3.8.8代码管理及管控要求

系统全部技术资料、系统功能及其涉及工作流引擎和外部组件源代码迁移到我厅指定的仓库管理系统进行统一管理。运维期间涉及的功能调整，均基于我厅统一的代码仓库管理系统开展代码修改、集成测试与更新发布，以确保该代码仓库管理系统为最新源代码。

3.8.9现场驻点服务

安排1名有2年以上系统维护经验的技术人员常驻我厅，提供现场技术支持服务。

3.9分项九：国土空间用途管制（用地）管理系统维护服务

国土空间用途管制（用地）管理系统运行维护服务期为一年。运行服务内容如下：

3.9.1解决全省用户日常应用问题

及时解决用户反馈的系统应用问题，帮助解答全省用户提出的国土空间用途管制（用地）相关的业务和技术问题，提供技术咨询、技术指导和信息提供等咨询服务，为省市县用户开展土地用途录入工作提供有力的技术支撑和保障。

3.9.2日常系统运维服务

做好数据更新、入库和发布工作，依据数据库数据量变化趋势和各类负载变化情况，及时进行性能调优，并且合理调整资源的分配，保证数据库系统的性能及其稳定性。提供因操作失误导致的数据修复或修改、用户权限的增加修改等系统运维服务。

3.9.3数据统计分析、空间数据套合

根据日常使用过程中的实际需求，利用不同的统计条件，包括项目名称、行政区、时间等条件对各市、县（区）的预审选址、用地报批、用地规划、工程规划等数据进行统计。协助用户处理空间数据套合工作，将用途管制范围与国土变更调查、三区三线、土地供应等各类基础数据进行叠加分析，并生成分析报表。

3.9.4软件问题修复及局部功能修改

对软件中存在的BUG问题，以及业务数据库、系统、GIS运行效率不佳的情况进行排查和优化，确保系统正常运行。同时根据厅实际管理需求，更新完善用地审批征地前期模块功能、一书一方案功能、批复文件公开材料、耕地占补确认流程、预公告管理，更新完善成片开发调整方案计划实施面积统计功能等内容。此外，根据地信中心信息化技术统筹要求优化统一地图界面。

3.9.5数据交换接口运维

定期检查接口情况，包括与省网上办事大厅、电子证照、工改系统接口，省政务信息汇聚平台以及厅国土空间平台、辅助决策系统、一体化平台等接口，并配合解决接口问题的对接工作。

3.9.6网络安全整改

配合开展网络安全等相关检查、整改、反馈等工作。及时整改安全检测发现的问题。定期对云资源使用情况进行监测。

3.9.7操作系统升级和迁移服务

对停止维护的windows server、centos操作系统，如windows server 2012、centos 7.2等系统升级至高版本的操作系统。如果业务系统需要迁移，需协助我厅完成系统迁移工作。

3.9.8代码管理及管控要求

系统全部技术资料、系统功能及其涉及工作流引擎和外部组件源代码迁移到我厅指定的仓库管理系统进行统一管理。运维期间涉及的功能调整，均基于我厅统一的代码仓库管理系统开展代码修改、集成测试与更新发布，以确保该代码仓库管理系统为最新源代码。

3.9.9现场驻点服务

安排1名有2年以上系统维护经验的技术人员常驻我厅，提供现场技术支持服务，包括对软件提出局部修改要求的响应等，为相关业务处室及市县自然资源主管部门提供数据和技术支撑。

3.10分项十：厅门户网站维护服务

厅网站日常运行维护服务期为三年，根据福建省自然资源厅实际需求，提供界面调整、信息处理、专题制作、技术支持等服务。具体维护要求见下表:

序号	项目	子项目	说明	数量/3年
1	界面调整	网站首页、一级页面中的局部模块重新设计调整	不改变网站页面整体风格和布局的情况下，对网站首页、一级页面中局部内容重新设计调整（如首页页面中信息公开、网上办事和互动交流展示模块的展示设计调整）	≤12次
		广告制作（通知、声明等）	网站横幅/背景图/飘窗/对联效果/头部flash/按钮/图标制作	≤90个
		网站前端功能界面调整	如信箱提交类的功能调整、查询类功能的字段调整、问卷调查的功能调整、在线访谈的功能调整、网站检索的功能调整	≤120次
2	内容维护	栏目、文档的批量调整、处理	网站前端栏目、文档顺序的批量调整；含指定敏感信息文档批量处理；WORD文档的批量导入；页面显示问题的批量处理	≤30次
		协助进行特殊文档的录入和发布	协助对格式复杂的文档编辑发布和特大附件上传	≤30篇
		音视频处理	音视频文件的转码和上传	≤30个
		图片处理	根据提供的图片进行美化处理	≤180张
		信息（内容）抓取	抓取指定的目标网站栏目信息，并导入到网站后台指定栏目	≤60个
		网站错链、死链修改调整	对网站模板中的错链、死链接配合修改调整（不包含信息录入的链接、历史数据中包含的错误链接等）	不限
		小型调查、征集活动、在线访谈制作及在线技术支持	普通调查、征集活动、在线访谈制作及技术支持	≤18期
3	特殊定制开发	信件模版定制	信件打印模版的定制、信件导出模版的定制	≤3次
		网站信息录入功能个性化定制	根据需求，对后台编辑器的录入功能进行扩展字段的定制	≤3次
		短信接口的定制	短信接口对接，并配置短信提醒功能	≤3次
4	网站专题制作		网站政务热点专题的制作（专题子栏目10个以内，不涉及业务系统程序开发）	≤12个
5	培训		省直部门自行组织的网站操作培训（培训时间为半天）	≤6次
6	技术支持		现场技术支持	≤18次

3.11分项十一：自然资源监测评价与辅助决策系统维护服务

自然资源监测评价与辅助决策系统运行维护服务一年。运行服务内容如下：

3.11.1调整监测评价指标模型

根据2024年度评价指标体系，删除年度补充耕地任务完成率、不动产一般登记办理时效等13项指标；新增储备土地年度计划调整率和入库率、生态修复项目填报率等10项评价指标；调整报批平均用时、市县组卷平均用时、土地利用动态巡查率等32项指标内涵、计算公式、特殊情形赋值分标准化，以及部分指标一票否决条件赋值。完成相关基础数据采集和监测指标调整，计算评价指标分值、分析及展示以及相应监测评价报告模版的调整。

表1评价指标调整情况表

序号	类型	评价指标名称	备注
1	增加指标	储备土地年度计划调整率和入库率	反映当年度土地储备计划执行情况
2		年内新增批而未供土地面积	反映当年度地方新增批而未供面积
3		新增闲置土地年度净减少率	反映当年度闲置土地净减少情况
4		部交办重点信访件化解率	反映当年部交办重点信访件化解情况
5		永久基本农田非耕地处置任务完成率	反映永久基本农田非耕地问题图斑处置年度任务落实情况
6		年度耕地恢复任务进度	反映县级年度耕地恢复任务完成情况
7		大陆自然岸线管控情况	反映当年度市、县管辖海域大陆自然岸线保护情况
8		生态修复项目填报率	反映省级以上生态修复专项资金支持项目的实施情况。省级以上生态修复专项资金支持项目录入“国土空间生态修复项目管理模块的比例”
9		不动产登记数据汇聚一致率	反映不动产登记数据应汇尽汇情况，确保省级汇聚库和各地登记系统数据一致性
10		城市级实景三维建设进度	反映各设区市城市实景三维建设进展
1	修改指标	报批平均用时	标准化分值
2		市县组卷平均用时	标准化分值
3		两费缴纳平均用时	标准化分值
4		平均补件补正次数	标准化分值
5		用地报件撤件率	标准化分值
6		规划许可审批时效	标准化分值
7		建设占用耕地比例	标准化分值
8		批而未供土地处置率	标准化分值
9		闲置土地处置率	标准化分值
10		当年度围填海历史遗留问题处置率	计算公式、标准化分值
11		单位GDP建设用地使用面积下降率	基础数据名称
12		信访数量	计算公式
13		重信重访量	计算公式
14		土地利用动态巡查率	计算公式
15		土地出让合同整改率	计算公式、标准化分值
16		矿业权投诉举报和出让线索处置情况	计算公式、标准化分值
17		土地违法行为发现率	计算公式、标准化分值
18		当年度违法用地面积	计算公式、标准化分值
19		当年度违法占用耕地面积	计算公式、标准化分值
20		部省当年度违法用矿宗数（含疑似）	标准化分值
21		部省当年度违法用海宗数(含疑似)	标准化分值
22		动态执法图斑核查率	计算公式
23		市县违法图斑核查准确率	计算公式
24		市县上报违法行为整改率	计算公式
25		自然资源督察反馈问题整改率	指标内涵
26		补充耕地项目内业审查合格率	计算公式
27		阳光规划应用情况	计算公式
28		成片开发方案质量	计算公式
29		地灾治理工程完成率	计算公式
30		地理信息公共服务平台有效服务率	标准化分值
31		“多测合一”执行情况	计算公式
32		新闻宣传报道及政务信息录用数量	计算公式
1	删除指标	不动产一般登记办理时效	全省各级评价单元的办理时效均未超过3个工作日，无法体现区域差异性，建议删除该指标。
2		土地出让招拍挂比例	当前国家已明确规定划拨出让、招拍挂出让、协议出让的适用范围，建议删除该指标。
3		非经营性用地出让占比	当前国家已明确规定划拨出让、招拍挂出让、协议出让的适用范围，建议删除该指标。
4		土地出让金缴存率	土地出让金征管职责划转至税务部门，建议删除该指标
5		土地违规出让预警宗数	与土地出让合同整改率计算公式分母一致，建议删除该指标
6		闲置土地面积	已在闲置土地处置率中考核，建议予以删除
7		围填海历史遗留剩余面积	当前围填海历史遗留剩余面积大幅减少且问题区域分布较为分散，无法反映真实的地方处置情况，建议删除
8		历年补充耕地任务缺口整改补足情况	2024年将实施耕地占补平衡制度改革，省里计划不再下达任务，由各地自行平衡，建议删除
9		历年补足水田及旱地水改任务缺口整改补足情况	2024年将实施耕地占补平衡制度改革，省里计划不再下达任务，由各地自行平衡，建议删除
10		年度新增水田任务完成率	2024年将实施耕地占补平衡制度改革，省里计划不再下达任务，由各地自行平衡，建议删除
11		村庄规划完成率	当前全省村庄规划编制任务三年行动计划已超额完成，且无新增任务，建议删除，同时将“村庄规划备案率”纳入监测指标。
12		地灾按期报告率	近年来全省各级评价单元的地灾按期报告率均为100%，无法体现差异性，建议删除该指标。
13		年度补充耕地任务完成率	省里计划不再下达年度补充耕地任务，由各地自行平衡，建议删除该指标，调整为“年度耕地恢复任务进度”

图1评价指标模型升级流程图

（1）基础数据获取

系统所涉及的基础数据指的是系统运行所需要的各类基础支撑数据，按采集方式分为系统支撑类数据和手工填报类数据2类。

分析基础数据的获取来源，再与各个应用系统对接，向各个应用系统自动采集所需的数据。对自然源数据进行数据处理（ETL），从不同的数据库、文件系统以及XML文档、普通文件等结构化、半结构化数据中，选择所需数据并抽取出来，根据预先设计的数据模型的要求，利用不同的工具和方法将这些不同数据格式转换成与本系统数据库表结构相同的数据，并通过一致性校验等清理手段对数据进行进一步的处理，清除数据的不一致性，最后装载到本系统数据库中。

（2）指标新版本建立

为了更好的管理与扩展评价指标数据，系统建立评价指标体系表，并设置版本号，每次更新版本时，将新的指标体系录入，并设置需要启动新版本体系表的日期。同时保留每个版本的指标体系内容与数据，保障历史评价数据可以进行追溯和展示。

（3）评价值的计算

基础数据获取成功后，启动新版本指标体系运算模型，自动生成评价指标原始值，再对评价指标的原始值进行标准化处理。

（4）评价值汇总

支持省、市、县三级评价，支持以不同时间方式全面评价全省自然资源管理工作，支持特殊指标、特殊情况直接赋值。

（5）评价值的展示

将算好的评价数据进行多维展示，第一种是时间维度，如同比、环比等时序分析。第二种是空间维度，省对市、市对县、省直接对县等地区分析。第三种是管理维度，可以进行总体评价、专项评价等不同颗粒的分析。

3.11.2日常运维工作

（1）报告模版修改

协助完成统计月报、监测评价报告、实时评价报告等报告模版的调整以及功能完善。

（2）系统功能异常排查及解决

协助完成日常指标数据异常以及系统功能异常问题的排查及解决。

（3）实时监测指标数据修改完善

根据新评价指标体系，协助完成对现有监测指标数据的增、删、改，进一步监测指标体系。

（4）用户系统操作指导及问题解决

系统在运行过程中，指导用户如何操作系统。用户在使用过程中出现问题，能够及时解答。

（5）网络安全整改

配合开展网络安全、手机APP、攻防演练等相关检查、整改、反馈等工作。对每年度安全检测发现的问题及时进行整改。定期对云资源使用情况进行监测。

（6）操作系统升级和迁移服务

对停止维护的windows server、centos操作系统，如windows server 2012、centos 7.2等系统升级至高版本的操作系统。如果业务系统需要迁移，需协助我厅完成系统迁移工作。

（7）代码管理及管控要求

系统全部技术资料、系统功能及其涉及工作流引擎和外部组源代码迁移到我厅指定的仓库管理系统进行统一管理。运维期间涉及的功能调整，均基于我厅统一的代码仓库管理系统开展代码修改、集成测试与更新发布，以确保该代码仓库管理系统为最新源代码。

（8）现场驻点服务

安排1名有2年以上系统开发维护经验的技术人员常驻我厅，提供现场技术支持服务。

3.12分项十二：自然资源执法监察综合管理系统维护服务

自然资源执法监察综合管理系统运行维护服务期为半年。运行服务内容如下：

3.12.1常态化运维服务

做好常态化部卫片图斑数据更新、图斑下发、内外网数据同步情况定期巡检及其它数据维护工作。对系统运行的硬件资源性能进行定期巡检，出现问题及时提升，系统运行过程中出现的各类故障和隐患及时处理，确保系统运行环境安全、稳定。

3.12.2局部功能调整

对管理需求变化可能导致的现有模块局部优化调整进行及时调研、分析及实现，包括增加数据字段、筛选条件、优化流程、增加统计指标、辅助性运维管理功能等。

3.12.3现场驻点服务

安排1名有2年以上系统维护经验的技术人员常驻我厅，提供现场技术支持服务，提供远程技术咨询服务。

3.12.4配合开展数据相关事务性工作

配合处室开展数据统计、数据提供及数据处理等事务性工作。

3.12.5数据交换接口运维

定期检查接口情况，包括与厅国土空间基础信息平台、辅助决策系统、一体化平台等接口，并配合解决接口问题的对接工作。

3.12.6网络安全整改

配合开展基于三级等保网络安全、攻防演练等相关检查、整改、反馈等工作。对每年度安全检测发现的问题及时进行整改。定期对云资源使用情况进行监测。

3.12.7操作系统升级

根据等保和安全检测要求，对停止维护的windows server系统升级至高版本的操作系统。

3.12.8灾难恢复服务

在服务期内提供灾难恢复服务，一旦用户系统出现崩溃、停止访问等较严重的灾难故障，应提供专业工程师在半小时内到现场进行技术支持，及时解决故障。

3.12.9代码管理及管控要求

系统全部技术资料、系统功能及其涉及工作流引擎和外部组源代码迁移到我厅指定的仓库管理系统进行统一管理。运维期间涉及的功能调整，均基于我厅统一的代码仓库管理系统开展代码修改、集成测试与更新发布，以确保该代码仓库管理系统为最新源代码。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	(1）自然资源执法监察综合管理系统维护服务服务期起算时间为2025年7月25日，服务期为半年。（2）除自然资源执法监察综合管理系统维护服务外的11项应用，服务期起算时间依合同签订时间调整，其服务期限起算时间为合同签订日。
2	★	交货地点	福州市鼓楼区金泉路38号或福州市鼓楼区华林路测绘大厦，具体为采购人指定地点
3	★	交货条件	自合同签订之日起提供本项目约定的“一张图”数据库和国土空间基础信息平台维护服务、统一用户系统维护服务、一体化协同办公平台维护服务、档案信息管理系统维护服务、测绘资质管理信息系统维护服务、农村土地整治监测监管系统维护服务、土地使用权出让管理系统维护服务、土地市场动态监测与监管系统维护服务、国土空间用途管制（用地）管理系统维护服务、厅门户网站维护服务、自然资源监测评价与辅助决策系统维护服务、自然资源执法监察综合管理系统维护服务等12个应用的日常运行维护，及时处置使用过程中出现的各种应急情况，修复潜在的安全隐患，确保系统高效服务、稳定运行。按技术与服务要求规定服务年限，并按照招标文件和合同条款规定交付。
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：按照招标文件、服务考核要求及合同条款规定。
6	★	合同支付方式	1、此项为系统模板，以序号7其他为准，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的100.00%
7	★	其他	因合同支付方式为系统固定模版，故合同支付方式以此处为准：合同支付方式：1、合同生效后15个工作日内支付本项目合同总金额的50%；2、建立维护服务考核体系，服务期结束后，对中标人进行服务考核工作，根据考核结果支付剩余服务费用。各服务分项服务期满完成考核、验收合格达到付款条件后15个工作日内，根据考核结果支付本服务分项剩余的合同金额，实际结算按照招标文件和合同条款规定。（1）考核分数达到90分（含90分）及以上的，支付剩余全部年度服务费用；（2）考核分数达到70（含70分）-90分（不含90分），支付剩余90%年度服务费用。（3）考核分数达到60（含60分）-70分（不含70分），支付剩余80%年度服务费用（3）考核分数达到60分（不含60分）以下的，不支付剩余年度服务费用。按照考核标准，采购人预付款项超过支付比例的，中标人需予以退还。（具体根据考核标准后附的付款方式执行）
8	★	履约保证金	缴纳,本采购包履约保证金为合同金额的5% 说明：中标结果公示结束后一个月内，以支票、汇票、本票、保函等非现金形式向采购人缴纳中标总金额5%的履约保证金，该履约保证金在履约期满后20个日历日内无息返还（运维期为一年以内的运维项目，验收通过后，返还履约保证金）。