采购需求
一、项目概况:
根据国家《关于做好基本公共卫生服务工作的通知》、省市《国家基本公共卫生服务项目实施方案的通知》、《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》等文件要求,为更好满足老年人健康管理的服务需求,进一步推进65岁老年人健康体检、高血压、2型糖尿病患者和新增的慢性阻塞性肺疾病患者健康的高质量服务,本项目拟公开招标一家中标供应商,为惠东县65岁或以上老年人提供优质高效的慢病随访管理服务(原发性高血压患者、2型糖尿病患者、慢性阻塞性肺疾病患者)以及增值服务。
1、慢病随访管理服务(原发性高血压患者、2型糖尿病患者、慢性阻塞性肺疾病患者)主要为:提供高血压、糖尿病慢病智能录入、随访档案跟踪管理、随访档案质量控制、慢病干预、智能语音随访等所用的慢病随访管理系统(能对接广东省基卫信息系统)服务;
2、增值服务主要为:提供健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导,中医体质辨识和中医药保健指导等所用的体检系统(能对接广东省基卫信息系统),体检设备及耗材、移动体检车(包含司机)、策划宣传等服务)。增值服务相对又分为:基本公共卫生服务老年人健康管理、A档、B档、C档、D档依需求选择。
具体服务要求详见《服务内容一览表》。
(一)总体目标
以《国家基本公共卫生服务规范》为基准,对国家基本公共卫生规定的老年人健康体检管理服务和高血压、2型糖尿病患者和新增的慢性阻塞性肺疾病患者健康管理服务规范进行信息化管理,在服务更新健康管理数据及信息共享和流动处理在院外实现。
一是建设移动公卫集中体检系统及配套设施,实现与基层医疗机构基本公共卫生数据互联互通,提高老年人体检信息便捷采集与验证,提升服务工作效率。解决了我县医务工作人员紧缺,重复体检、建档难的情况,减少医务人员输入工作和人为因素对医疗健康服务验证的影响。提升基层医疗机构老年人健康管理的服务质量和服务效率;
二是利用移动体检车,为辖区的老年人健康管理开展“送检下乡”服务,实现老年人足不出村,享受高质量的体检服务。从而提升居民对基层医疗机构健康服务的满意度;
三是依托县慢病健康管理中心资源,建立健康指导中心。通过慢病健康管理中心的专科医生和全科医师进行专业的健康评价及健康指导。全面了解老年人群重点疾病的患病情况,对体检结果异常的协助转诊复查、治疗。分析评价老年人群疾病的变化趋势及其影响因素,制定科学的干预策略与措施。解决了医防融合工作及专业医生体检结果分析和健康指导。进一步提高本辖区老年人健康水平和生活质量。做到无病早预防,有病早发现、早干预、早治疗;
四是通过社区公众号建设,实现居民体检报告公众号自动推送;服药、血压、血糖监测提醒,提高了报告送达的效率,从而提高居民对基础医疗机构满意度,同时节省打印体检报告纸质费用。
五是加强资金管理,科学制定县级绩效评价方案。将老年人健康管理及慢病健康管理项目细化到按完成数量进行计算,通过每季度督导、系统数据比对方式,核实各单位完成规范的档案,再发放资金补助。
(二)服务内容一览表
序号 |
服务名称 |
服务描述 |
要求 |
预估数量 |
单位 |
最高单价限价(人民币元) |
1 |
慢病随访管理服务(原发性高血压患者、2型糖尿病患者、慢性阻塞性肺疾病患者) |
提供高血压、糖尿病慢病智能录入、随访档案跟踪管理、随访档案质量控制、慢病干预、智能语音随访等所用的慢病随访管理系统(能对接广东省基卫信息系统)服务。 |
随访服务内容包括: (一)慢病随访(糖尿病、高血压、慢阻肺)智能录入:通过与广东省基卫系统对接,实现随时随地进行高血压、糖尿病、慢阻肺等慢病随访工作。 (二)慢病随访跟踪管理功能:能够对居民档案中慢病患者的随访状态展示及更新,未完成的随访进行提醒。 (三)高血压、糖尿病、慢阻肺的慢病干预:能对慢病患者提供疾病干预功能,提供患者疾病干预计划,从药物治疗和非药物治疗等方面指导患者。 (四)高血压、糖尿病、慢阻肺随访质量控制:能够对慢病患者随访的档案进行质量控制,提高随访档案完成质量。 (五)智能语音随访:根据基层医生实际工作需求,通过系统智能下达随访执行任务,触发启动智能随访外呼服务。 (六)医院管理后台:能够对医生工作量、慢病患者随访完成率、完成质量进行监控,并生成报表。 |
220000 |
次 |
5.00 |
2 |
增值服务(提供健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导,中医体质辨识和中医药保健指导等所用的体检系统(能对接广东省基卫信息系统),体检设备及耗材、移动体检车(包含司机)、策划宣传等服务。)) |
基本公共卫生服务老年人健康管理 |
公卫体检管理系统使用。首次免实施服务费用,所有设备的接口、设备对接费用、使用培训等达到可以上线使用程度所产生的服务费用。如若机构提供的仪器本身不具备对接基础,则需要机构配合更换仪器品牌及型号以达到对接成功。硬件设备为机构自行采购,产生的费用由机构承担,乙方则不提供质保服务。 |
57872 |
人 |
16.00 |
3 |
A档 |
公卫体检管理系统使用、移动体检医疗车、医疗车车载设备(医用离心机、纯水机、医用急救箱、医用紫外线灯等)、健康体检配备后勤工作人员2名(体检车司机与专员)、体检项目医疗耗材、检验试剂、信息系统、健康管理项目现场体检物资和设施及设备(PC管理端、APP端、手臂式全自动电子血压计、便携式彩色B超、自动尿液分析仪、自动生化分析仪、五分类全自动细胞分析仪、身高体重秤、便携式数字化心电工作站、电子智能软尺、条码打印机、平板电脑、身份证阅读器)、体检宣传组织、体检入户动员、实施服务费用、所有设备的接口和设备对接费用、使用培训费、系统运维费、场地布置、礼品早餐费。 |
163.00 |
|||
4 |
B档 |
公卫体检管理系统使用、移动体检医疗车、医疗车车载设备(医用离心机、纯水机、医用急救箱、医用紫外线灯等)、健康体检配备后勤工作人员2名(体检车司机与专员)、信息系统、健康管理项目现场体检物资和设施及设备(PC管理端、APP端、手臂式全自动电子血压计、便携式彩色B超、自动尿液分析仪、自动生化分析仪、五分类全自动细胞分析仪、身高体重秤、便携式数字化心电工作站、电子智能软尺、条码打印机、平板电脑、身份证阅读器)、体检宣传组织、体检入户动员、实施服务费用、所有设备的接口和设备对接费用、使用培训费、系统运维费、场地布置。 |
130.00 |
|||
5 |
C档 |
公卫体检管理系统使用、移动体检医疗车、健康体检配备后勤工作人员1名(体检车司机)、健康管理项目现场体检设施和设备(PC管理端、APP端、手臂式全自动电子血压计、便携式彩色B超、自动尿液分析仪、身高体重秤、便携式数字化心电工作站、电子智能软尺、条码打印机、平板电脑、身份证阅读器)、使用培训费、系统运维费。首次全自动生化分析仪和五分类血球仪对接免实施服务费用,所有设备的接口、设备对接费用。二次对接需收取实施和对接费用。如若机构提供的全自动生化分析仪和五分类血球仪本身不具备对接基础,则需要机构配合更换仪器品牌及型号以达到对接成功,硬件设备为机构自行采购。 |
95.00 |
|||
6 |
D档 |
公卫体检管理系统使用、健康管理项目现场体检设施及设备(PC管理端、APP端、手臂式全自动电子血压计、便携式彩色B超、自动尿液分析仪、身高体重秤、便携式数字化心电工作站、电子智能软尺、条码打印机、平板电脑、身份证阅读器)。使用培训费、系统运维费。首次全自动生化分析仪和五分类血球仪对接免实施服务费用,所有设备的接口、设备对接费用。二次对接需收取实施和对接费用。如若机构提供的全自动生化分析仪和五分类血球仪本身不具备对接基础,则需要机构配合更换仪器品牌及型号以达到对接成功,硬件设备为机构自行采购。 |
40.00 |
(三)工作要求
1、做好组织、宣传发动工作。建立专门组织,落实专门人员,制定实施方案,抓好宣传发动,有组织、有计划地安排辖区老年人分期分批参加体检和随访。要充分发挥社区(村)老年协会和网格小组作用,进一步提高老年人参与健康体检和随访的积极性,要结合实际,开设临时体检点、体检车入乡村等,按照“便民、利民、惠民”的要求,合理安排体检和随访计划,确保年度体检和随访任务顺利完成。
2、要做好健康体检卡、宣传卡、册的发放和使用工作。健康体检卡和随访智能化推送,血压、血糖监测提醒,科普知识智能推送等。用于在域内参加体检和随访时使用。此卡由联络宣传工作人员在体检和随访之前3-5日内发放到户到人。参与群众应随带身份证和体检卡,按照体检卡通知的体检时间到指定的体检地点进行体检随访,体检后由体检单位收回。
3、要确保服务质量。认真仔细开展体检项目检查,避免出现体检误诊和漏诊的情况,体检表内容登记要详细,检查项目结果要有医生签名,并建立主检医生制度,原则上要有主治医师以上人员担任主检医生,保证体检质量。
4、要建立65岁以上老年人健康体检结果报告制度,体检机构应在第七天之内将65岁以上老年人体检结果发放到老年人手中,并详细告知此次体检结果情况和日常保养注意事项等内容。
(四)主要工作职责
1、是负责制定项目实施计划,统筹整个项目实施的运营工作,落实进度报告、项目进展情况报告和问题处理流程制度。成立项目管理小组和项目技术小组,负责协调、管理、监督,设备和技术的日常维护、升级、系统操作培训等。
2、负责提供老年人健康管理项目的后勤人员(含策划宣传、组织通知人员、体检现场维持秩序及引导员、信息系统故障处理员、体检物资运送人员、体检车司机等)现场必须着装整齐,佩戴工作证(卡),按章(老年人健康管理项目规定)操作并保量完成工作任务。
3、是服从基层医疗卫生机构工作协调及安排,并接受基层医疗卫生机构的监督管理。
4、是提供基层医疗卫生机构完成慢病(高血压、糖尿病、慢阻肺)年度体检项目所需医疗耗材、检验试剂、信息系统等。
5、是协助基层医疗卫生机构落实老年人健康体检、慢病患者随访宣传和组织。
6、是老年人健康体检和随访现场物资、设备、设施由中标单位提供并保管。中标单位必须做到现场体检结束后物资及设备、设施搬离及场地清洁等。
7、是中标单位工作人员在老年人健康管理项目实施过程中,应做好场地的安全措施,消除安全隐患、杜绝安全事故的发生,发生的违纪、违规、违法行为和责任一律由中标单位自负(包括因此造成的基层医疗卫生机构损失)。
二、报价要求
投标供应商应在投标文件合适位置提供下列《服务内容报价一览表》,并在《服务内容报价一览表》的“投标人单价报价”列中根据投标人自身情况分别填报单价,报价保留两位小数,并最终汇算投标总报价(3年合计)。
下列《服务内容报价一览表》具体要求详见本采购需求“(二)服务内容一览表”,投标人所填报单价不得超出上述《服务内容一览表》相应的最高单价限价,否则做废标处理,由评标委员会在符合性评审中不予通过。
《服务内容报价一览表》
序号 |
服务名称 |
服务描述 |
预估数量 |
单位 |
投标人单价报价 (人民币元) |
1 |
慢病随访管理服务 |
提供高血压、糖尿病慢病智能录入、随访档案跟踪管理、随访档案质量控制、慢病干预、智能语音随访等所用的慢病随访管理系统(能对接广东省基卫信息系统)服务。 |
220000 |
次 |
|
2 |
增值服务 |
基本公共卫生服务老年人健康管理 |
57872 |
人 |
|
3 |
A档 |
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4 |
B档 |
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5 |
C档 |
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6 |
D档 |
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(1)1年合计报价 |
小写:人民币 元 |
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(2)3年合计报价 |
小写:人民币 元 |
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说明:(1)1年合计报价计算金额为:(慢病随访管理服务投标人单价报价*预估数量220000次)+(增值服务(A档)投标人单价报价*预估数量57872人); (2)3年合计报价计算金额=1年合计报价金额*3年。 3年合计计算金额即为本项目的投标总报价。报价保留两位小数。 |
采购包1(惠东县卫生健康局国家基本公共卫生服务项目老年人健康管理和慢病患者健康管理高质量服务采购第三方服务项目)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
合同服务期自合同签订之日起为三年。 |
标的提供的地点 |
慢病随访管理服务区域:惠州市惠东县 增值服务区域:惠州市惠东县(除平山街道、大岭街道外) |
付款方式 |
1期:支付比例100%,(一)项目采购: 由采购人(惠东县卫生健康局)组织本项目招标采购,中标人根据项目需求提供服务给项目基层医疗机构执行方。 (二)结算方式: 1、基层医疗机构支付方式。采购人根据每季度基层医疗机构完成的老年人健康及慢病健康项目规范服务上报人数,组织县项目管理指导单位专家按基层医疗机构上报人数进行人员比对、档案抽查等方式进行质控考核,核实系统公卫信息系统服务管理人数。采购人根据项目管理指导单位核实后的系统人数按实发放相应基本公共卫生服务项目资金。 2、中标人支付方式。中标人每季度提供项目服务人数(实际参加的体检的人员名单)给执行方(各基层医疗机构)进行统计验收。执行方按验收情况(验收服务质量、实际体检和慢病随访的人数、单价按中标价格计算等)统计人数,上报采购人审批,采购人按考核进度组织县管理指导机构专家抽查、复核或考核。执行方根据采购人复核审批情况支付相应服务金额给中标人。 3、每次按合同支付款项前,中标人应向采购人提供与支付金额相符的有效发票,且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。 如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
验收要求 |
1期:根据招标文件要求及合同条款约定进行验收。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
其他,1、报价方式:按总价报价,最终以采购人复核审批情况按实结算。投标人所报价格(含税)包含完成本次招标所有服务内容的费用,包括但不限于健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导,中医体质辨识和中医药保健指导等所用的体检系统(能对接广东省基卫信息系统)、体检设备及耗材、移动体检车(包含司机)、策划宣传等费用,各种税务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。 2、本项目由惠东县卫生健康局负责采购工作,中标后由相应服务地点的所属卫生院(项目执行方)进行验收、付款,具体服务地点以惠东县卫生健康局通知为准。 |
其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
★ |
1 |
报价要求 |
投标供应商应按采购需求“二、报价要求”进行报价,且在投标文件合适位置提供采购需求“《服务内容报价一览表》“,并在《服务内容报价一览表》的“投标人单价报价”列中根据投标人自身情况分别填报单价,报价保留两位小数,并最终汇算投标总报价(3年合计)。投标人所填报单价不得超出采购需求《服务内容一览表》相应的最高单价限价。 本项目慢病随访管理服务1年报价金额为投标人单价报价*预估数量220000次确定;增值服务1年报价以最高标准A档投标人的单价报价*预估数量57872人确定,即投标人3年合计报价计算金额=【(慢病随访管理服务投标人单价报价*预估数量220000次)+(增值服务(A档)投标人单价报价*预估数量57872人)】*3年。 投标人未按上述要求在投标文件提供《服务内容报价一览表》并填报各项单价报价或填报各项单价报价超出《服务内容一览表》相应的最高单价限价,做废标处理,由评标委员会在符合性评审中不予通过。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
其他健康检查服务 |
惠东县卫生健康局国家基本公共卫生服务项目老年人健康管理和慢病患者健康管理高质量服务采购第三方服务项目 |
年 |
3.00 |
10,533,136.00 |
31,599,408.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一:惠东县卫生健康局国家基本公共卫生服务项目老年人健康管理和慢病患者健康管理高质量服务采购第三方服务项目
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
一、慢病随访管理服务(原发性高血压患者、2型糖尿病患者、慢性阻塞性肺疾病患者) (一)主要内容: 1、智能录入: 根据基层医护的实际工作需求,能够实现在外出随访时,输入居民信息或者扫描身份证可定位档案,实现对档案进行实时查询,快速录入。 2、档案随访跟踪管理 根据基层医护的实际工作情况,①提供团队协同功能。②提供医护个人工作台,能查看个人及团队任务。③提供发布团队任务的功能,可实时反馈任务完成情况。④提供自动为档案内容及档案完成情况打标签功能,并按标签的不同进行提醒。 3、慢病干预服务介绍: 根据居民档案内容生成居民标签,通过对居民档案的标签内容实现智能干预,通过内置的干预模块,可自动化提醒居民进行自我健康管理。 4、随访质量控制服务介绍: 根据国家基本公共卫生服务规范要求能自动识别随访过程中档案录入错误,并进行提醒。支持档案录入、完善、审核、上传流程化、确保质量控制。 5、智能语音随访服务介绍: 根据基层医护的实际工作需求,可按照随访任务选择随访对象和随访内容,通过系统智能下达随访执行任务,触发智能随访外呼服务。 6、管理后台介绍: 系统后台主要提供管理者对医护使用者的功能权限进行调整,能对各个功能模块及标签进行单独管理,并且能导出档案及工作量等各类数据报表。 (二)服务内容 1、面对面建档,对患者进行全方面的评估,包括疾病的评估、营养的评估、药物不良反应的评估和生活方式的评估。 2、24小时线上随访,评估血压、血糖情况,指导患者按高血压、糖尿病治疗指南进行降压、降糖治疗,观察服用药物后的身体反应,定期调整医嘱,上传检查结果,解答患者专科相关问题。筛选高危病人并预警处理,发现异常情况及时向上级医师汇报,指导患者进行相应的处理。通知患者复诊就医时间。完成系统的数据录入。 3、随访周期:提供合同期内随访周期方案,每次随访结果30分钟内回复。 |
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2 |
二、增值服务体检系统配置要求 本项目所需的体检医生、护士由采购人配置,中标人负责提供体检系统、移动体检车、项目工作人员及司机、宣传方案的策划及实施,现场的体检场地布置与秩序维护等工作,配合采购人呼吁惠东区域内更多老年人参与健康体检。 体检系统通过医师操作,至少满足以下功能:
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3 |
三、配套设备要求
上述参数为最低要求,投标人可以提供优于上述要求的配套设备。
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4 |
四、人员及设备配置承诺 投标人应在投标文件提供《承诺函》(格式可自拟或参考“第六章 投标文件格式”),承诺:如中标,能按采购需求配置相应的体检车,工作人员及司机等,为保障合同履约服务质量,必要时可增派相应的人员及配置设备确保项目服务实施。 |
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★ |
5 |
五、对接系统要求 1、中标人提供的体检系统需能对接广东省基层医疗卫生机构管理信息系统(投标人需提供承诺函,承诺签订合同后15个工作日内要完成体检系统的对接。格式自拟。)。 |
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6 |
六、体检车配置 1、中标人负责提供的体检项目所需的所有设备、器材、试剂、药品等; 2、移动体检车:需提供4辆或以上移动体检车,每辆体检车需配备至少一个医药急救箱;移动体检车需满足以下配置和功能:
3、每辆移动体检车需配置至少两位工作人员在旁协助和一位司机; 4、移动体检车需提供定点体检服务,具体位置以采购人安排为准。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |