采购需求

一、采购项目名称

嘉禾县第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作技术服务

二、项目背景

为贯彻落实中央、省委省政府关于农村承包地第二轮承包到期后再延长30年的决策部署，坚持巩固和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系并长久不变，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》《农业农村部农村土地承包合同管理办法》、国务院《不动产登记暂行条例》《自然资源部不动产登记暂行条例实施细则以农业农村部第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作规程(试行)》湖南省农业农村厅《湖南省第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作规范(试行)》等法律法规政策规定，经县委、县政府研究同意，将全面推进嘉禾县普满乡第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作技术服务。

三、服务范围

本次试点工作选定为嘉禾县普满乡。普满乡现有12个农村集体经济组织，152个村民小组，21485个集体经济组织成员、耕地面积27617.33亩，普满乡承包地确权登记颁证工作完成情况较好，二轮农村土地承包资料较完善，土地纠纷矛盾较少。

四、服务内容

提供嘉禾县普满乡第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作技术服务，具体工作内容包括：

1、前期准备。提前准备好表册和设备材料，并对技术人员进行培训，配合县农业农村局开展宣传发动工作。

2、指导摸底调查。对乡镇村组人员进行摸底调查工作的培训、指导，由村组根据第二轮承包确权成果，对本集体经济组织内部的承包方及家庭成员情况、农户承包地情况、集体非承包地情况进行摸底调查，处理村组内部存在的争议，填写摸底表。

3、权属调查。技术单位根据摸底表中农户填写的变化信息，组织开展各类变化信息调查。调查范围包括：农户承包信息纠错变更、整户进城农户转让承包地、农户转让互换承包地、遗留问题、外嫁女承包地核定、农户消亡户承包地收回、农户承包地征收、无地少地农户新增承包地、非承包地（集体机动地等）变化，新增自留地与菜地确权等。技术单位按照摸底表或发包方提供的资料进行记录、调查、测绘，形成相关权属调查数据。

4、成果公示。以发包方为单位输出调查信息公示表、公示图，并进行为期15天的张榜公示，公示期间有异议的，经二轮延包工作小组核实情况属实的，修正公示结果再公示，直至无异议。

5、合同签订。根据公示结果修改各项数据，生成纸质或电子版《农村土地承包合同》，组织网签。

6、质检与建库。对调查成果进行质检，完善数据库，生成数据汇交包，导入省农村土地经营承包权信息应用平台，完成数据更新。

7、成果资料整理与归档。按照二轮延包资料归档要求，将成果资料进行整理归档。

8、项目验收。配合完成项目成果验收工作。

五、技术要求：

1、数据成果技术标准

（1）《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537-2014）；

（2）《农村土地承包经营权要素编码规则》（GB/T 35958-2018）；

（3）《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539-2016）；

（4）法律法规政策规定的其他质量标准。

2、技术指标

（1）数学基础

坐标系统：采用2000国家大地坐标系，高斯-克吕格投影，3°分带；

高程基准：采用1985国家高程基准。

（2）数据格式

矢量数据采用Shape fi1le格式;

栅格数据采用IMG或TIF格式;

属性表数据采用Microsoft Office Access的mdb格式;

文字报告及表格数据采用WORD、WPS、EXCEL、PDF格式;

图件成果及扫描资料采用PDF或JPG格式;

元数据采用XML格式。

（3）计量单位

长度单位：采用米(m),保留两位小数；

面积单位：采用平方米(m²),保留两位小数；

面积统计汇总单位：采用公顷(ha),保留两位小数，可将亩作为辅助单位，保留两位小数；

界址点坐标单位：采用米(m),保留三位小数；

界址线边长单位：采用米(m),保留两位小数。

六、工期及验收：

1、工期要求

（1）乙方应根据甲方的需求，制定合理的技术服务计划，并按照计划进行实施。

（2）技术服务的期限：自合同签订之日起，一年内完成项目实施工作；自项目完成之日起，免费服务一年。

2、验收要求

供应商需接受县农业农村局对成果质量和工作进度的全程跟踪监督和检查，其生产的调查成果需在规定时间内通过验收。

（1）项目验收，国家有强制性规定的，按国家规定执行；

（2）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为供应商原因造成的，由供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。

（3）项目验收不合格的，由供应商返工直至合格，有关返工、再行验收以及给采购人造成损失等费用，均由供应商承担。连续两次项目验收不合格的，一切后果由供应商。

七、成果要求：

1、调查成果

①农村土地承包经营权摸底申请表；②农村土地承包经营权调查信息公示表、公示图；③农村土地承包经营权公示结果归户表；④承包户户籍信息资料（新增或变更部分）等。

2、数据库成果

二轮延包汇交标准格式（符合农业农村部农村土地承包合同网签系统数据规范及相关技术要求）数据库成果。

3、档案成果

包括但不限于延包工作小组成立文件、试点工作方案、延包工作方案、农村土地承包经营权摸底表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表、农村土地承包合同、发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、以及各级综合纸质档案等电子、纸质档案。

4、文字报告等材料

①试点工作方案；②技术设计书；③项目总结报告；④技术总结报告；⑤检查验收报告及记录。

八、技术服务费付款方式：

1.技术服务费分四个阶段进行付款。甲方与乙方签订合同后，乙方进场15日，甲方支付乙方合同总金额的30%；完成成果公示，甲方支付乙方结算总金额的40%；项目完成并通过验收后，甲方支付乙方结算总金额的25%。一年免费运维服务到期后甲方支付乙方项目余款的5%。

2.付款凭正式税务发票（不计息支付），发票由乙方开具并承担税费。

九、其他要求及说明：

1、项目实施时间及地点

（1）实施时间：合同签订之日开始实施。

（2）交付地点：采购方指定地点

2、本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及差旅、食宿、培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

3、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。