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博罗县妇幼保健院异地升级改造工程信息化建设项目咨询设计服务项目
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2025-02-13发布 50页 文档编号:202502130001600238 需下载券:10
博罗县妇幼保健院异地升级改造工程信息化建设项目咨询设计服务项目

采购需求

一、项目概况:

项目建设背景

2006年 卫 生 部、国家发改委、国家中医药管理局、财政部发布了《国债项目县级妇幼保健机构建设指导意见》,以加强国债县妇幼保健机构建设项目的管理。意见指出县妇幼保健机构建设的总体目标是:加大投入和深化改革,改变县妇幼保健机构房屋短缺、破旧,基本医疗设备缺乏的现状,使其达到妇女儿童预防保健基本服务的条件,完善妇幼保健机构的公共卫生服务功能。博罗县妇幼保健院主要职能是贯彻落实国家《中华人民共和国母婴保健法》和《中国妇女发展纲要》《中国儿童发展纲要》工作目标和妇幼卫生工作法规;承担本地区妇产科、儿科、计划生育、危重症抢救及出诊、接诊、会诊任务;推广和应用妇幼保健实用新技术;搞好全市各医疗机构妇幼卫生工作指导和基层妇幼保健从业人员技术培训;开展产科质量、孕产妇死亡、儿童生长发育监测、计划生育技术事故的审评工作;提高出生人口素质,降低孕产妇、围产儿、5岁以下儿童死亡率,控制出生缺陷的发生,提高妇女儿童的身心健康,减少疾病降低死亡。中共十 六 大指出,要“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系,着力改善农村医疗卫生状况,提高城乡居民的医疗保健水平”。博罗县妇幼保健医院的发展状况,在很大程度上关系到广大城乡居民的身体健康和生活质量,关系到博罗县全面小康的实现进程。

近年来,随着卫生体制改革的深入,博罗县各乡镇的农村医疗网点普及率得到提高,覆盖面扩大,各村基本上达到一村一室,在一定程度上方便了农民就医,缓解了农村医疗发展滞后于需求的矛盾。然而,相对于农村小康应达到的初级卫生标准,村级医疗卫生机构的作用是有限的,博罗县妇幼保健院依靠其固有的优势,才是推进农村小康建设达标的主力军。

博罗县妇幼保健院现分为医院一院两区,分别为罗阳一路院区和博罗大道院区。建院以来,在县委、县政府和上级卫生行政部门的正确领导和大力支持下,经全院职工的共同努力,妇幼保健技术及医疗服务水平和服务能力得到由量到质的腾跃发展,目前,医院年门诊量23万人次,分娩量约3500人次,占全县分娩人数46%,为博罗县妇女、儿童的身体健康和生命安全提供了有力的保障。

随着社会经济的发展及人口素质提高,对妇幼保健工作提出了更高更强的要求,保健院由于地理位置限制,进出通道狭小,院内停车空间有限,住院条件标准偏低,大多数病房的硬件条件较为低下的,门诊业务用房早已是超负荷运转,很多业务不能应需开展,门诊高峰期时段拥挤不堪,长时间排队等候让服务对象难以接受,医院发展进入瓶颈,远远不能满足业务开展需要。

目前博罗县妇幼保健院因建筑面积未达到标准,严重阻碍了业务发展和服务能力的提升,主要体现在:1、是达不到妇幼健康服务机构业务部门设置标准,无法满足博罗县老百姓的就医需求,县域内妇女儿童医疗服务的供给严重不足,导致博罗县妇女儿童约四分之一人次到外市、县就诊,降低了县域内住院率,增加了老百姓的就医负担。2、是限制了技术服务能力的提升,影响人才引进和留住。3、是满足不了十四五发展规划的需求。

2021年,博罗县妇幼保健院被定为广东省妇幼保健机构能力建设项目单位,要求要加强“云上妇幼”能力建设、人才队伍建设和重点医疗设备配备,而该院信息化建设水平较低,“云上妇幼”建设能力较弱。

博罗县妇幼保健院目前设备简陋、不齐全,严重影响医生的诊疗准确性,影响医患关系。影响区域住院率。

妇幼保健关系到优生优育与人口整体素质的提高,整体搬迁博罗县妇幼保健院是改变博罗县妇幼保健院基础设施相对落后状况的重要举措,并能更好地提高全县的妇幼保健医疗条件,推动博罗县完善城市公共卫生服务体系;恰逢县人民医院新院区的落成与搬迁时机,对原人民医院进行重新装修改造整体搬迁博罗县妇幼保健院对构建和谐社会具有重要作用。新院区位于博罗县罗阳街道桥西六路16号县人民医院旧院区,占地面积4802平方米,建筑面积共38390平方米;其中1号楼(住院楼)占地面积2185平方米,建筑面积21835平方米,2号楼(门诊楼)占地面积2617平方米,建筑面积16555平方米。

1).项目标的及采购预算

标的名称

服务期限

单价限价

预算金额(人民币/元)

备注

建设咨询设计服务项目

从本项目合同签订之日起至本咨询设计服务项目通过最终验收之日止。

1090000.00

1090000.00

 

详细服务规范请参阅招标文件中的采购需求。投标人必须对本项目的全部内容进行报价,如有缺漏或超出单价限价,将导致报价无效。

本项目采购本国服务。

2).服务时间:从本项目合同签订之日起至本咨询设计服务项目通过最终验收之日止。

3).服务地点:博罗县妇幼保健院(地址:博罗县罗阳街道桥西六路7号妇幼保健院行政办公区)

4).需要落实的政府采购政策:《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库【2014】68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号)、《节能产品政府采购实施意见》的通知》(财库[2004]185号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)等。

采购包1(异地升级改造工程信息化建设项目咨询设计服务项目)1.主要商务要求

标的提供的时间

从本项目合同签订之日起至本咨询设计服务项目通过最终验收之日止。

标的提供的地点

博罗县妇幼保健院(地址:博罗县罗阳街道桥西六路7号妇幼保健院行政办公区)

 

 

付款方式

第1期为(预付款):支付比例30%,第一期:合同盖章签字生效,财政资金经已落实的情况下,乙方向甲方提供同等金额合法正规发票后,甲方在15天内向乙方支付合同金额30%的预付款;。

第2期为(进度款):支付比例50%,第二期:项目设计方案通过相关部门审核通过,乙方向甲方提供同等金额合法正规发票后,甲方在15天内向乙方支付合同金额 50%的服务费用;。

第3期为(进度款):支付比例20%,第三期:实施项目完成验收且合同金额结算后,按博罗县政务服务数据管理局出具审批意见,乙方向甲方提供同等金额合法正规发票,甲方在15 天内向乙方支付剩余的服务费用。。

如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期:投标人完成编制《博罗县妇幼保健院异地升级改造工程信息化建设项目可行性研究报告》和《博罗县妇幼保健院异地升级改造工程信息化建设项目初步设计方案》,并向采购人提出验收书面申请,采购人组织开展最终验收。

履约保证金

不收取

其他

 

其他商务需求

参数性质

编号

内容明细

内容说明

 

1

设计工作目标

(1)完整性:方案必须是完整的,包括博罗县妇幼保健院信息化建设工作的方方面面,并具备可操作性和可实施性。 (2)系统性:方案需要考虑单位之间,单位内部不同部门之间的逻辑关系,需要考虑哪些是已建成的,哪些数据可实现共享的,哪些是需要进一步优化的。 (3)前瞻性:方案必须能达到省领先,国内先进。 (4)实用性:方案的编制,从应用出发,说明清楚建设及业务应用发展和现状,确保以“服务”为核心的重要性。 (5)全局性:方案使博罗县妇幼保健院信息化建设的各项建设内容达到合理、可靠、安全、经济的目的。

 

2

设计工作思路

通过问卷、现场等方式调研,并结合国家卫生健康委三级公立医院绩效考核要求、电子病历评级要求、互联互通的相关评测标准、网络安全等保、商用密码安全、数据中心设计规范等进行对标分析,确定本项目建设目标和建设内容,并从技术路线、主要技术指标、各子系统间接口要求等方面确定项目升级改造的具体建设内容并落实投资概算。

 

3

设计咨询团队人员要求

(1)1名咨询总监:负责统筹项目咨询工作的整体规划与实施,主持咨询项目的方案制定、工作分解与任务分工,全面把控项目进度、关键节点和交付质量,确保项目成果符合客户需求;组织团队与客户进行深度沟通,协调解决项目执行中的问题,推动项目顺利交付;负责咨询团队的管理与培养,提升团队专业能力与执行力,挖掘业务拓展机会,持续优化咨询方法论与服务质量,具备出色的战略思维、组织协调与客户关系管理能力。 (2)1名项目经理:具体负责组建团队,主持项目工作分解与分工,组织团队针对任务制定项目计划和工作分工,实行项目进程管理、节点管理和质量控制,负责组织项目方案等交付成果物的编制,进行各阶段的沟通协调与会议汇报。具有良好的沟通管理、组织协调能力,具有项目相关经验和涉及专业的持证上岗和良好的沟通管理、组织协调能力。 (3)4名单项负责人:负责单项工作的具体规划与执行,制定任务目标、工作计划及时间节点,确保项目进度和质量符合整体要求;负责协调团队成员分工与合作,监督任务执行过程,及时发现并解决问题;对所负责单项工作的成果质量进行把控,按时完成交付;负责与项目团队及相关方进行沟通协调,汇报工作进展,确保单项工作与整体项目的有效衔接,具备良好的执行能力、组织协调能力和问题解决能力。

 

4

成果要求

编制《博罗县妇幼保健院异地升级改造工程信息化建设项目可行性研究报告》、《博罗县妇幼保健院异地升级改造工程信息化建设项目初步设计与投资概算书》,单册成册出版,并配合招标人通过上级主管部门审批。

 

5

质量要求

1、需保证整个项目进程中,所有过程应严格遵照国家或国际的行业或工业标准与规范,所有引用或涉及的规范和标准均应为最新版本。并提供良好的项目进度管理和质量保证机制,确保项目在规定的时间内,按照用户需求,完成全部规定任务。 2、除应按照项目实施进度及时提交项目成果交付物外,还应按照项目进度提交项目实施管理文件档,包括实施计划、进度报告、培训计划、培训记录、例会记录以及采购人认为必要的其他文档。项目成果交付物至少应包括内容详实完整电子文档和相应的纸质文档。

 

6

版权要求

保证本项目成果及所使用到资源的版权合法性,本项目成果的所有权及版权归博罗县妇幼保健院所有。未经博罗县妇幼保健院许可,不得在本项目以外使用。

说明

 打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。
打“▲”号条款为重要参数(如有),若有部分“▲”条款未响应或不满足,将根据评审要求影响其得分,但不作为无效投标(响应)条款。

2.技术标准与要求

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

所属行业

技术要求

1

其他服务

异地升级改造工程信息化建设项目咨询设计服务项目

1.00

1,090,000.00

1,090,000.00

其他未列明行业

详见附表一

附表一:异地升级改造工程信息化建设项目咨询设计服务项目

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

 

1

(一)建设目标

1、总体目标

本项目根据博罗县妇幼保健院新院院区的学科定位及发展方向的设定,结合博罗县妇女儿童的看病需求,以三级妇幼专科医院建设定位医疗功能为基础,依据医院学科规划、建筑布局等因素进行合理规划,按照“总体规划、分步实施、试点先行、适度超前”的思路,将博罗县妇幼保健院新院区打造成为具有一流水平的现代化、智慧型综合医院,为医院后续对标电子病历应用水平分级评价四级、医院互联互通标准化成熟度测评四级、三级妇幼保健院等“高质量高发展”发展路线奠定坚实基础。

2、项目IT建设目标

博罗县妇幼保健院新院区IT建设目标与医院的整体建设目标保持步调一致,参照电子病历应用水平分级评审4级要求、互联互通标准成熟度测评四乙的要求进行总体规划。

通过本项目建设达到如下IT建设目标:

满足电子病历系统功能应用水平分级评价4级的评级要求;

满足医院信息互联互通标准化成熟度四乙级等测评要求;

满足三级妇幼保健院专科医院评级要求;

满足国家《数据中心设计规范》GB50174-2017中B类机房要求;

满足《网络安全等级保护》(等保2.0)三级要求;

满足商用密码建设要求。

 

2

(二)项目建设周期

项目建设周期为1个月。

 

3

(三)采购项目设计内容清单

项目选址位于博罗县罗阳街道桥西六路16号县人民医院旧院区,项目信息化与智能化部分总投资约为3471.5万元。设计内容包括:

分项名称

医疗业务系统建设

安全技术防范建设

建筑智能化系统建设

医疗辅助信息化

机房建设

IT基础资源建设

信息安全建设

 

 

4

(四)采购项目技术要求

1.设计区域范围

新院区位于博罗县罗阳街道桥西六路16号县人民医院旧院区,占地面积4802平方米,建筑面积共38390平方米;其中1号楼(住院楼)占地面积2185平方米,建筑面积21835平方米,2号楼(门诊楼)占地面积2617平方米,建筑面积16555平方米。

2.设计工作内容

针对以上区域及附属设施进行医院智能化(弱电)系统及信息化系统进行规划设计,提交达到相关主管部门与业主要求的可行性研究报告、设计方案、设计图纸及预算。

3.项目服务内容及要求

设计应主要包括,但不限于:

1)、围绕医院智能化、信息化系统的使用用户进行详细的需求调研;

2)、各智能化系统前端点位安装位置及安装方式设计;

3)、各智能化、信息化系统所需硬件设备、软件产品详细规格参数的设计;

4)、各智能化、信息化系统的详细功能和系统架构设计;

5)、提交达到上级主管部门与业主要求的可行性研究报告、设计方案、设计图纸及预算;

6)、配合用户组织完成设计及预算的评审;

7)、确保设计达到国内一流水平并做好升级和改造的技术储备;

8)、其它所需要的相关设计。

4.项目文件格式要求(包括但不限于)

1)、整体设计文本应格式一致、名称统一,避免出现不同设计人员的不同设计风格。

2)、设计文件应按照国家标准和部颁(行业)设计规范要求的相关原则套用。设计文件的文字、名词、计量单位等,都应采用现行的国家标准和部颁(行业)标准。

3)、设计文件的编制和装订应符合采购人项目申报、归档保存要求。

4)、设计方案严格按照国家相关规定和标准来运作,需求必须遵循实际。符合国家、省、市卫生健康智能化、信息化、信息机房建设、信息安全政策文件相关规范要求,满足国家《“健康中国2030”规划纲要》、《全国医院信息化建设标准与规范(试行)》、《信息系统等级保护安全设计技术要求》、《中华人民共和国网络安全法》、《数据中心设计规范》、《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》、《关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》、《全国医院信息化建设标准与规范》、符合三级医院智能化信息化建设规范要求。

5.项目服务成果及交付要求

1)、服务成果要求:提交可行性研究报告、设计方案、设计图纸和预算;

2)、提交要求:

(1)成交供应商应在项目完成时,将本项目所有相关的技术文件,以及设计服务期间所需要制订的文档汇集成册交付采购人。

(2)所有的文件要求用中文书写或有完整的中文注释。

(3)所编制的项目设计成果文档必须通过有资质的咨询机构或专家评估论证。

(4)项目设计文件等前期文档的编制必须遵循所确定的内容、要求及基础资料进行编制,设计深度应达到并高于行业内相关标准,能够满足采购人和项目审批主管部门的相关审查要求,并确保所编制的前期文档通过审批。

说明

 打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数,若有部分“▲”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分,但不作为无效投标条款。

 

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