招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

1.学校概况：福建省龙岩市华侨职业中专学校是省、市重点职业培训学校项目，福建省龙岩市华侨职业中专学校位于龙岩市新罗区龙岩大道北216号，旨在为我市培养职业技能后备人才，涵盖中专阶段，共有96个教学班，占地面积153亩,宿舍建筑面积10300平方米（两个校区），配备较为完善的体育设施和多种类的活动场所，全校全日制在校生4257人，教职工380人。为建立规范的学校管理制度，维护良好的学习、工作和生活坏境，优化育人氛围，磨砺学生热爱祖国、乐于奉献的精神，培养令行禁止、雷厉风行的作风和良好的行为习惯，提高人才素质，创建平安和谐校园，决定招标采购“教官制管理服务”项目。

2.学校教官制管理服务主要工作包括：寄宿生宿舍安全与生活管理，如内务的评比、违禁物品的排查、特殊群体学生的关注、学生夜间生病送医院、学生干部管理、常规问题及突发事件的处理、夜间巡查、宿舍消防安全管理等，校园内部安全管理，协助学校对学生进行管理、教育，配合做好新生军训和日常军训，负责学生饮食起居管理、跑操、升旗、午休、晚休及大型外出集体活动的安全保卫等，并做好校园内防火、防盗、防破坏、反恐怖活动、防其它事故等安全工作，参与配合学校各项活动的开展，服从学校其它工作安排。

3.服务年限：28个月(以实际发生月份数量进行支付)。采购单位每月对中标人按采购文件中规定的服务质量进行考核，达不到要求的，采购单位有权取消授予服务的合同。

4.采购标的一览表

合同包号	品目号	细项号	细项名 称	数量	预算单价（元）	预算总价（元）
1	1-1	1-1-1	教官制管理服务	28个月(以实际发生月份数量进行支付)	74000	2072000

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

1.安全责任：

教官协助校方做好学生的思想教育、身心健康监测和管理工作，教官要严格要求，严于律己，在工作中讲究方式方法，科学管理、以礼待人，尊重和服务学生，严禁体罚或变相体罚学生。教官要了解学生、关心学生、爱护学生，工作过程中加强与学校沟通，出现问题，通力合作、协同处理。（评审指标1）

★中标人应积极响应上级主管部门要求，承担教官继续教育和业务能力提升评培训所产生的费用。中标人应主动承担教官受聘期间定期进行身心健康监测、医疗保险、人身意外险等费用，教官在受聘期间的身体健康问题由公司承担全部责任。（评审指标2）

中标人全面负责学校寄宿生的安全及生活管理，并承担主要安全责任；如因公司管理的疏忽和教官个人的管教方式不当导致家校纠纷的产生乃至安全事故的出现，由中标人承担全部责任。员工在管理过程中触犯国家法律法规的，中标人依法承担全部责任。（评审指标3）

★中标人应完善教官准入和退出机制，含摸排教官是否有暴力倾向、打架斗殴前科、既往病史、是否具有无犯罪记录证明等。（评审指标4）

2.教官工作职责： 

（1）加强寄宿生思想品德、日常行为规范的养成教育，组织开展有益于身心健康的课外活动，与班主任、科任教师和学生家长及时联系，及时正面教育引导学生，促进寄宿生德智体美劳全面发展。（评审指标5）

（2）负责寄宿生生活指导和日常管理，指导和督促学生遵守学校规章制度，维护学校良好秩序；关心爱护每一个寄宿生，指导学生融入集体生活。（评审指标6）

（3）做好寄宿生安全管理，加强巡查并形成巡查记录，特别是夜间巡查，至少2次（0点前后至少各一次），加强安全知识教育，落实安全防范措施，及时发现隐患，化解矛盾冲突，处理突发事件，维护寄宿生在校期间的安全。（评审指标7）

（4）协助学校组织各项大型活动，完成科室交办的工作任务。（评审指标8）

（5）节假日期间轮流值班，负责学生管理。（评审指标9）

（6）学生宿舍管理秩序井然，一日生活制度规范。（评审指标10）

（7）学生宿舍卫生清洁率达到98%以上，物品摆放规范合理。（评审指标11）

（8）学生行为习惯良好，职业素养逐年形成。（评审指标12）

（9）集队有序，按规定列队。（评审指标13）

（10）落实宿舍安全隐患排查制度，如在巡查中发现宿舍学校设施方面存在安全隐患，要及时报告学校进行维修，并跟踪落实。（评审指标14）

(11)上课期间，教官要对宿舍进行巡查，发现有没去上课的同学要问清原因，并及时跟班主任联系。（评审指标15）

(12)教官在接到学生反映的问题时，要仔细聆听并做好安抚工作，及时给予了解情况和处理。自己无法解决的问题要及时跟学校反映，并跟踪落实。（评审指标16）

（13）维持夜间学生就寝秩序，并按照学校规定对学生手机的使用进行管理。（评审指标17）

（14）每天须对宿舍的违禁品进行排查，教官在排查中发现学生使用的违禁品，不能留下来私自使用，要及时上报学校并做好记录，违禁品及时销毁或与班主任联系，通知家长带回家保管。（评审指标18）

(15)严格要求和管理好学生会干部队伍。（评审指标19）

（16）制定安全排查制度，杜绝安全事故发生。（评审指标20）

（17）协助学校做好公共财产的维护和保养。（评审指标21）

（18）承担学校义务消防队员、最小应急单元成员的相应责任，根据学校需要制定学生公寓安全预案等。（评审指标22）

3.教官纪律制度

（1）严格按照学校规定的时间上班，严格执行作息制度，上班制度及学校规定的管理。（评审指标23）

（2）健全、完善并详细填写寄宿生管理台账，设立教官工作日志，并落实定期汇报制度。（评审指标24）

（3）建立健全教官队伍上班制度。教官上班期间，不能私自带外人进宿舍泡茶、聊天；在工作期间如临时有事，要履行请(销)假制度。（评审指标25）

（4）教官队伍每星期组织一次例会，学习有关时事政治、政策、学校制度，检查一周工作，总结经验，提出合理建议和意见，并做好会议记录;每月进行一次内务大比拼，每月开一次工作总结会。（评审指标26）

（5）节假日期间严格执行校方值班值守规定，作息时间按校方有关规定执行。（评审指标27）

（6）教官的宿舍区内要保持清洁，内务规范。（评审指标28）

（7）上班时间内不得私自外出，不得随意离开校区，不做与工作无关事情。（评审指标29）

（8）教官不能私自给学生批假；严格执行学生有事外出请假管理制度。（评审指标30）

（9）早操及其他集会时，教官必须站在正确的指导位置，姿态端正，动作规范，口令要准确、清楚、宏亮。（评审指标31）

（10）对违反纪律的学生要多做思想工作，以教育、引导为主，不得对学生进行人身侵犯，处罚要得当，不得以罚代管，严禁打骂、体罚学生。（评审指标32）

（11）关心学生的身体和思想状况，有伤病学生要及时联系班主任并送往医院，要配合班主任工作并保证生病学生及时就医等。（评审指标33）

（12）严格执行学校的宿舍管理制度，尽量做到“零干扰”。（评审指标34）

（13）加强责任心、增强安全意识，杜绝事故发生，要积极主动地配合各部门的工作，和老师、班主任、领导沟通时要虚心接受建议和批评。（评审指标35）

（14）加强上、下级观念，注意礼貌礼节，服从命令，服从安排。（评审指标36）

（15）严格按照法律法规和相关管理制度执行奖惩制度。（评审指标37）

（16）因工作环境特殊，男、女教官对学生一视同仁、保持距离，不与在校异性学生有情感纠葛。（评审指标38）

（17）教官不得私自收取学生、家长的财物。（评审指标39）

（18）巡查不在岗位者，当旷工处理。（评审指标40）

（19）男教官不能到女生宿舍，女教官不能到男生宿舍，若有特殊事件必须向学校反馈，听从主管部门安排。（评审指标41）

4.教官廉洁守律管理制度

（1）自爱自律，爱岗敬业，积极向上，乐于奉献。（评审指标42）

（2）做人光明磊落，廉洁自律，不以权（职）谋私。（评审指标43）

（3）遵规守法，执行制度，认真履行职业操守。（评审指标44）

（4）办事公正，坚持原则，自觉维护集体利益。（评审指标45）

（5）正气凛然，嫉恶如仇，勇于和不良现象作斗争。（评审指标46）

（6）团结友爱，以集体利益为重。（评审指标47）

5.教官服饰、礼仪及文明守则

（1）统一上班服装，要做到仪容整洁，肩章、臂章齐全，穿着大方得体。分季节性的服装具体穿着时间另行通知安排。（评审指标48）

（2）在公共场合注意个人形象，端正工作作风。（评审指标49）

（3）行为举止要端庄自然，语言要亲切、热情，要坚持文明上班。（评审指标50）

6.教官一日生活制度

教官一日生活制度的合理性及其管理的有效性，对寄宿生的管理起着至关重要的作用。通过制定和实施教官一日生活制度，加强学生的纪律观念，要求学生统一起床、早操（晨跑）、午休、晚休、集中整队、打扫卫生等，使学生生活有规律，做事有条理，养成良好的行为习惯。根据中职生特点，学校制定且审查认可后的有益于中职生管理的“教官一日生活制度”严格实行。（评审指标51）

7.学生宿舍管理规定

宿舍是学生生活、休息的重要场所，管理不好直接影响到学生的学习和生活，创造优美、文明、和谐的集体环境是我们共同的愿望，一定要与学校配合，共同维护，相互监督，杜绝学生乱丢乱放不良行为的发生。现规定如下要求：

（1）物品摆放：根据学校审查认可后的管理规定，宿舍应当保持整洁、卫生、物品摆放要统一合理。（评审指标52）

（2）宿舍纪律；根据学校审查认可后的纪律管理规定严格实行。（评审指标53）

8.教官制管理考核办法：

（1）组织管理：

①服从学校的工作安排，配合学校开展各项工作。（评审指标54）

②有制订工作计划（周、月或阶段计划）。（评审指标55）

③有规范上班管理及制度。（评审指标56）

④建立工作日志及相关工作记录。（评审指标57）

⑤校园内部信息及学生信息严格保密，不对外泄漏，采取有效保密措施。（评审指标58）

⑥配合与各系、各班做好宿舍学生管理工作。（评审指标59）

（2）履职管理：

①教官不能脱岗，特殊情况单独换人或请假，必须经双方责任人批准。（评审指标60）

②周六、日安排值班管理。（评审指标61）

③中午、晚上宿舍查房、就寝复查管理。（评审指标62）

④学生早操及大型活动参与管理，全体到位。（评审指标63）

⑤及时到位、处理、汇报突发事件。（评审指标64）

⑥及时向学校汇报各项检查事宜，及时沟通各项工作。（评审指标65）

（3）宿舍管理：

①早、中、晚时段督促学生遵守学校作息时间和，养成良好的时间观念和行为习惯，在各自管辖的楼层督促学生按时起床、离开宿舍、午晚休时间和纪律、缴交手机等。（评审指标66）

②督促学生做好内务卫生，上、下午对宿舍内务各进行一次检查和评比，并做记载，每天将评比结果公布于寄宿生管理群内。（评审指标67）

③学生在宿舍期间，要深入宿舍与学生沟通，及时了解学生动态，并进行相应的检查，发现问题及时记录和汇报;及时处理学生的违纪行为，涉及违纪违法行为应及时向学校汇报。（评审指标68）

④傍晚放学时段和晚自习结束后，教官在宿舍区各楼层及宿舍巡查3-4次，落实学生在宿舍表现情况，发现不良行为，立即进行教育，并做好台账记录。（评审指标69）

⑤每天晚上，教官须严格履行寄宿生点名制度，发现学生不在宿舍及其它异常情况立即通知班主任，同时向学校当天值班行政人员报告宿舍学生归寝情况。（评审指标70）

（4）安全管理：

①对校园突发事件，迅速作出反应，积极应对，第一时间到位，全力配合学校进行处理。（评审指标71）

②对校园内宿舍安全隐患进行排查，宿舍内出现管制刀具、私拉电线等容易产生安全隐患的现象，应及时进行收缴、处理及汇报。（评审指标72）

③校园及宿舍区巡逻，并协助处理违纪学生的教育管理。（评审指标73）

④学生生病要及时联系班主任，并由教官送学生及时就医，要关心生病的学生。发现学生有矛盾，要及时处理，在萌芽状态时就解决，处理好，不让事态进一步发展。（评审指标74）

⑤制定寄宿生应急疏散预案，并定期开展紧急疏散演练，对宿舍楼的及周边的消防安全隐患进行排查并做好台账。（评审指标75）

（5）考勤管理：

①做好寄宿生每日学生请假销假报备登记表。（评审指标76）

②做好寄宿生每日学生人数汇总表，联系班主任，跟踪落实学生去向。（评审指标77）

③做好寄宿生每日学生宿舍查房情况记录，发现异常，及时向班主任及学校有关部门反馈。（评审指标78）

（6）活动管理：

①开展消防演练、应急疏散演练、素质拓展训练等各类教育活动，有材料记录。（评审指标79）

②参与学校各类主题教育、主持寄宿生大会，定期召开学生干部会议等，有材料记录。（评审指标80）

③组织早操学生队形队列整齐，全员参与跑操秩序良好。（评审指标81）

（7）团队风纪

①无体罚学生，做到骂不还口，打不还手。（评审指标82）

②教官保持好与学生的距离，不得与学生建立非正常的私人关系。（评审指标83）

③教官要着装整齐，严肃认真，注意自己的言行举止、树立良好形象，整理好自己宿舍的内务。（评审指标84）

④在学生面前注意个人工作形象，不把与工作无关的人员带到宿舍。（评审指标85）

（8）结果评价及应用：

①中标人必须完善各项管理工作细则，经学校审查认可后严格履行实施考评。上述每项细则细化后考核，每项扣1-10分，总分100分，95分以上为优秀，94－90分为良好，89－80为一般，79分以下不合格。考核达不到良好及以上，学校有权要求换人。（评审指标86）

②中标人全体员工每月考核10%（含）以上人员达不到良好及以上且下个自然月整改不合格的，中标人应按履约保证金的1%承担质量违规罚款金；中标人全体员工每月考核30%（含）以上人员达不到良好及以上且下个自然月整改不合格的，中标人应按履约保证金的2%承担质量违规罚款金；中标人全体员工每月考核50%（含）以上人员达不到良好及以上且下个自然月整改不合格的，中标人应按履约保证金的3%承担质量违规罚款金。（评审指标87）

9.教官人员基本配备要求

★投标人必须按采购人确定的岗位人员数量要求，配备教官力量。共计：12人。（评审指标88）

教官人员数，为投标人必须保证的到岗教官人数，投标人在组织、安排教官工作时，应符合国家相关法规，维护教官人员的正当权益。除以上岗位要求外，要求项目负责人能负责组织实施学校教官制管理的整体方案。（评审指标89）

10.教官选聘条件

★（1）项目负责人：本科及以上学历，年龄不大于50周岁，责任心强，具有较强的组织、协调、沟通和决策能力，有丰富的类似项目管理经验，且必须为退役军人。（评审指标90）

★（2）男教官：身高1.70米以上，年龄不大于35周岁,高中及以上学历。五官端正，口齿伶俐，会讲普通话。身体健康，要办健康证，且必须是退役军人。（评审指标91）

★（3）女教官：身高1.60米以上,年龄不大于35周岁，大专及以上学历。五官端正，口齿伶俐，会讲普通话。身体健康，要办健康证，退役军人的可放宽至高中及以上学历。（评审指标92）

（4）作风正派，性格开朗，责任心强，勤奋好学，吃苦耐劳。（评审指标93）

（5）服务意识强，工作热情，有耐心能关心爱护学生。（评审指标94）

（6）工作主动性强敢抓敢管，善于沟通交流，具有一定突发事件处理能力。（评审指标95）

（7）具有团队意识强，能团结协作，具有一定的组织能力，除节假日未安排到值班人员外，教官必须24小时在岗。（评审指标96）

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	合同签订后 (15 ) 天内进场，服务期限为28个月。
2	★	交货地点	福建省龙岩市新罗区龙岩大道北216
3	★	交货条件	完成招标文件要求的服务。
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：根据本招标文件、中标人的响应文件、承诺及有关国家、行业规定进行验收。
6	★	合同支付方式	1、服务费按月支付，中标人需开具正式发票后，采购人于次月支付上月发生的全部费用，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的100.00%
7	★	履约保证金	缴纳, 本采购包履约保证金为合同金额的2% 说明：中标人在与采购人签署合同三天前，应向采购人缴纳中标金额2%的履约保证金（履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。），该履约保证金服务期限完后无问题，给予一次性无息退还。