序号

编制对象

编制范围

1

中小河流

17 条：贵东水、宜章水、城口水、董塘水、枫湾河、锦江、凌江、龙归水、龙溪洞水、龙仙水、罗坝水、马坝水、墨江、南水、涂屋水、杨溪河、樟市水。

2

中小型水库

26 宗（中型 7 宗）：中坪水库（中型）、瀑布水库（中型）、沐溪水库（中型）、龙山水库（中型）、横江水库（中型）、东洛水库（中型）、宝江水库（中型）、竹高坑水库、竹岗水库、长塘水库、张滩水库、杨梅水库、塘胜水库、村头水库、切下水库、金鸡水库、江源口电站水库、清塘水库、胡椒冲水库、后坑水库、官溪水库、甘棠水库、大源水库、白水礤（上游）水库、幸福水库、八宝山水库。

3

风险图成果整编汇交与实时分析能力提升

全市编制对象的静态风险图成果整编；重点防洪河道的洪水风险实时分析模型集成。

4

山洪易发区

对部分山洪易发区以乡镇为单位绘制洪水风险图（除本项目17条中小河流和26座水库影响区域外，还应包括武江区江湾镇、龙归镇，浈江区新韶镇，乐昌市长来镇、南雄市百顺镇、澜河镇，曲江区罗坑镇、乌石镇、樟市镇，乳源瑶族自治县洛阳镇、大布镇，始兴县司前镇、隘子镇，翁源县新江镇、龙仙镇，新丰县丰城街道、梅坑镇）

采购项目名称

数量

主要技术规格

预算金额（元）

备注

韶关市重点地区洪水风险图编制

1项

详见本部分“采购项目技术要求”

4290000.00

2025年4月底前完成

序号

采购标的

数量

主要技术规格

1

韶关市重点地区洪水风险图编制

1项

详见本部分“采购项目技术要求”

标的提供的时间

合同签订后2025年4月底交货

标的提供的地点

采购人指定地点

付款方式

第1期为(进度款)：支付比例30%，本项目为财政资金支付，甲方承诺在财政资金到位后根据工作进展情况支付，未到位前不支付。合同签订后30个工作日支付合同金额总额的30%作为预付款。。

第2期为(进度款)：支付比例50%，形成洪水风险图编制成果通过专家评审后15个工作日内支付合同金额总额的50%。

第3期为(进度款)：支付比例20%，洪水风险图成果经修改完善后通过省级质检审核及市水务局验收后15个工作日内支付合同金额总额的20%。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：成果包括17条中小河流洪水影响区应编制有堤段的设防标准洪水、超标准洪水条件下堤防溃决、漫溢，以及无堤段不同量级洪水条件下的洪水淹没范围、淹没水深、淹没历时、洪水到达时间等基本洪水风险图和避洪转移图；26宗中小型水库下游区应编制水库设计洪水、校核洪水及漫坝洪水 3 个量级下的应急泄洪、溃坝洪水淹没范围、淹没水深、淹没历时、洪水到达时间等基本洪水风险图和避洪转移图；对本项目17条中小河流和26座水库影响区域和武江区江湾镇、龙归镇，浈江区新韶镇，乐昌市长来镇、南雄市百顺镇、澜河镇，曲江区罗坑镇、乌石镇、樟市镇，乳源瑶族自治县洛阳镇、大布镇，始兴县司前镇、隘子镇，翁源县新江镇、龙仙镇，新丰县丰城街道、梅坑镇等山洪易发区以乡镇为单位绘制的洪水风险图；所有提交成果均需符合《洪水风险图编制和专项评估技术要求》（2024年）的相关要求，提交成果汇交数据包括基础资料、模型类、成果类以及报告类等资料的完整性、规范性、合理性等方面必须满足水利部、省水利厅及采购人有关规定及技术的要求（模型类和成果类资料必须提供可编辑的原始文件、过程文件、成果文件以及配套的运行软件和平台给采购人，不少于2套）。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

中标供应商需提供承诺函，承诺以下内容

中标供应商应积极配合采购人处理在项目实施过程中遇到的专业性问题。 服务期内须提供上门服务，须提供常设每周5×8小时服务专线和免费技术支持。对采购人的服务通知，中标供应商人在接报后8小时内响应，12小时内到达现场，一般问题24小时内处理完毕。中标人有责任为采购人提供免费技术服务支持。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

防洪管理服务

17条中小河流、26宗中小型水库洪水风险图编制及成果汇交

项

1.00

4,290,000.00

4,290,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

（一）基本要求：

1、基础资料收集与处理

本次洪水风险图编制收集与处理的基础资料包括：基础地理信息、水文与洪水、防洪排涝（水）工程及构筑物、洪水调度方案及工程调度规则、土地利用、历史洪水、社会经济以及避洪转移等资料。

2、洪水分析

（1）洪水来源及计算范围

洪水来源：水库下游区的洪水来源应考虑应急泄洪或溃坝洪水与下游洪水形成遭遇时，宜考虑与区间洪水的相关性，如无明确相关性，可只考虑水库应急泄洪或溃坝洪水的影响。

计算范围：中小河流的洪水分析模型构建范围应覆盖沿程具有防洪任务的各堤段保护区范围，并考虑河流流域的自然地理、防洪排涝工程、水文监测站网及历史洪涝灾害等因素综合确定；水库洪水计算范围宜包括上游库区、水库下游区域两部分，应根据编制区域的自然地理，堤防、下游水库等防洪排涝工程，以及水文监测站网等综合确定。

（2）计算方法

编制区域内洪水分析宜采用水力学法，建立一维、二维或一维-二维耦合水力学模型。

（3）边界条件

对于河道洪水，计算的上边界条件取设计、实测或预报流量过程，下边界条件宜取出流控制断面的水位~流量关系或下游控制性工程的出流计算公式，当下游有大水体（水库、湖泊、海洋或干流河道），且其水位基本不受计算对象河道入流影响时，下边界条件可取为该大水体年最高水位（或年最高天文潮位对应的完整潮型）的多年平均值、实测或预报水位，对于无本条前述下边界条件的河道，可采取近似方法，如曼宁公式计算得到下边界条件；区间入流宜采取集中或分布式入流流量过程。

水库下游区的洪水分析当模拟库区时，上边界取各主要入库河道的入库流量过程，不模拟库区时，上边界取坝址处溃坝流量过程，合理叠加上游入库流量过程和泄洪设施下泄流量过程。下边界选取则当下游一定距离内有水库、湖泊或海域等大水体，可取大水体的汛限水位、年最高水位的多年平均值作为下边界水位；当溃坝洪水演进至平原地区时，需根据平原地区蓄洪能力，选择下游安全下泄溃坝洪水的水文控制断面作为计算范围下边界，并以控制断面的设计洪水位作为下边界。

（4）溃口确定

中小河流洪水风险图编制对象的溃口原则上宜按不少于 3 个设定，经论证后可视情适当增减；对于水库下游区，水库大坝溃决方式可分为瞬时溃决和逐渐溃决。重力坝、拱坝溃坝方式可采用瞬时溃决的方式，土坝及堆石坝可根据实际情况按瞬时溃决或逐渐溃决处理，需计算溃决宽度和深度。

（5）模型构建与参数率定

中小河流以及水库下游区的洪水分析模型范围内的二维计算网格的平均面积应不大于 0.05km2，并在重点关注区域宜适当加密。在利用构建的模型开展各方案计算前，且计算范围内有历史实测或调查洪水资料的，应进行模型参数率定和模型验证。

（6）洪水分析方案

中小河流洪水分析方案：包括设计工况方案和历史典型方案。其中，设计工况计算方案应考虑有堤段的堤防建设情况和无堤段洪水量级，确定洪水分析方案；设定历史典型方案时，应选取历史上发生的典型场次洪涝灾害进行重演计算。

中小型水库洪水分析方案：包括设计工况方案和历史典型方案。设计工况方案考虑水库设计洪水、校核洪水及超坝顶高程3个库水位条件下的应急泄洪、溃坝洪水的计算方案组合；历史典型方案考虑历史上发生的大洪水或溃坝洪水的计算方案。应急泄洪计算方案包括上游入库洪水过程、水库特征水位、泄洪设施调度规则等因素的组合；溃坝洪水分析方案包括上游入库洪水过程、大坝溃决方式和溃坝水位以及相关工程调度规则等因素的组合，每宗水库7个洪水分析方案。

（7）洪水计算与合理性检查

采用经验证合格的模型进行各方案的洪水计算，得到河道计算断面水位、流量过程，计算网格水深、流速过程，洪水到达时间，淹没区特征网格洪水淹没要素过程等。计算过程中若水位、流量、流速等洪水要素指标出现异常或计算结果不合理，应检查计算时间步长选取、计算断面或网格划分、有关概化处理方法、边界条件设置、计算参数选择等是否适当，必要时应重新进行模型构建、参数率定和模型验证。洪水分析完成后，通过专家咨询和专家评审等方式，对分析过程的和分析结果的合理性进行检查。

3、洪水影响分析与损失评估

（1）评估指标

应包括受淹面积、耕地面积、居民地面积、交通道路长度，受淹重点防洪对象（如医院、学校等）或易爆、有毒、有害危险品工厂或仓储的数量，淹没区人口、GDP 等统计值。

（2）评估方法

宜采用损失率法。通过调查统计、理论分析、物理实验、专家咨询等，建立承灾体损失率与洪水淹没要素等级之间关系。

（3）模型构建

建立各防洪保护区洪水损失评估及影响评价模型，根据洪水分析结果以及当地社会经济资料，开展损失评估和洪水影响评价。模型构建范围原则上应不小于洪水分析计算范围，所涉建模范围的行政区图层应保证其边界的完整性。

（4）方案设定

洪水影响分析与损失评估的计算方案应与洪水分析方案保持一致。应根据计算方案洪水类型确定适合该方案的损失率参数。

（5）成果合理性分析

应参考当地社会经济状况、淹没区资产承灾特性，对比当地或类似地区相当量级的历史洪灾调查统计数据、已开展洪水风险图编制或相关分析成果指标等，开展结果合理性分析。宜从总量值、分类承灾体量值、分行政区量值等方面分析洪水影响分析与损失评估结果是否合理。

4、避洪转移分析

（1）分析方法

基于洪水分析得到的淹没范围、淹没水深、洪水流速和洪水到达时间等基础信息，结合人口分布及其构成、交通道路、安置条件等信息，开展避洪转移分析。

（2）模型构建

建包括危险区与避洪单元确定、避洪转移人口分析、避洪方式选择、安置区划定、转移方向/路线确定、转移批次确定、检验核实等内容。

（3）合理性分析

应通过现场踏勘、核查、走访、讨论等方式检查避洪转移分析结果的合理性和可行性。

5、洪水风险图绘制

在洪水计算分析和洪水影响评价的基础上，开展洪水风险图绘制。

6、成果整编汇交

6.1按要求配置模型接口数据和计算效率

（1）模型的数据接口

洪水风险实时分析模型的接口包括洪水分析模型、洪水影响分析与损失评估模型、避洪转移分析模型的数据接口。

（2）模型计算效率

一维水动力模型的计算效率一般可满足洪水实时分析要求。洪水影响分析与损失评估模型单个方案在主流硬件环境下计算耗时宜小于 10 分钟，不得超过 15 分钟。避洪转移分析模型单个方案在主流硬件环境下计算耗时宜小于 5 分钟，最长不超过 10 分钟。应采取必要的加速计算技术，提高海量网格或复杂地物或复杂路网条件下的模型计算速度。

6.2成果整编汇交

对全市的静态洪水风险图进行成果整编汇交，主要是基础资料类、模型类成果、成图类成果、报告成果等。

（1）基础资料类汇交

各编制区域汇交整编后的基础地理信息数据、水文与洪水资料、防洪排涝（水）工程及构筑物资料、洪水调度方案及工程调度规则、土地利用数据、社会经济和避洪转移资料。

（2）模型类成果汇交

各编制区域汇交采用的洪水风险分析模型（包括洪水分析模型、洪水影响分析与损失评估模型、避洪转移分析模型）的元数据信息、模型引擎与配套数据。模型引擎单独汇交，模型与配套数据以编制区域整体打包汇交。

（3）成图类成果汇交

洪水风险图图件类成果汇交内容包括制图工程、矢量电子地图、图件成果、风险图应用业务相关数据四类，以编织区域为基本单位汇交。

（4）报告成果汇交

洪水风险图报告成果汇交内容包括实施方案、技术大纲、成果报告和基础资料汇编报告。提交格式为 wps 或 word 和 PDF 格式。

（二）服务要求：

2025年4月底前提交风险图编制成果。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。