招标文件
技术、服务及其他要求
（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）
3.1.采购内容
采购包1：
采购包预算金额（元）: 1,324,800.00
采购包最高限价（元）: 1,324,800.00
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
数量 |
标的金额 （元） |
所属行业 |
是否涉及核心产品 |
是否涉及采购进口产品 |
是否涉及强制采购节能产品 |
是否涉及优先采购节能产品 |
是否涉及优先采购环境标志产品 |
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1 |
C07019900 其他生态环境保护服务 |
南充新污染物调查评估项目 |
1.00（项） |
1,324,800.00 |
租赁和商务服务业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
否 |
报价要求
采购包1：
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序号 |
报价内容 |
数量（计量单位） |
最高限价 |
价款形式 |
报价说明 |
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1 |
新污染物调查评估项目 |
1.00（项） |
1,324,800.00 |
总价 |
无 |
★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。
本项目涉及核心产品：
采购包1：
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
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不涉及 |
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注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。
本项目涉及采购进口产品：
采购包1：
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
|
不涉及 |
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★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。
本项目涉及强制采购节能产品：
采购包1：
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
|
不涉及 |
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★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。
本项目涉及优先采购节能产品：
采购包1：
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
|
不涉及 |
|||
注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。
本项目涉及优先采购环境标志产品：
采购包1：
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
|
不涉及 |
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注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。
3.2.技术要求
采购包1：
标的名称：南充新污染物调查评估项目
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序号 |
符号标识 |
技术要求名称 |
技术参数与性能指标 |
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1 |
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技术服务要求 |
根据省生态环境厅《关于加快推进新污染物川渝联合调査和化学物质环境风险优先评估工作的通知》（川环函[2024]528号）的要求，对南充下列调查对象（见表1）展开新污染物川渝联合调査工作。 表1 南充市新污染物调查对象清单
1．资料收集 开展资料收集和现场查勘访谈。收集调查对象的基本情况，包含但不限于地理位置信息、社会经济概况、规划布局、环境影响评价报告、地块平面布置及周边外环境、产品及原辅料、生产工艺及产废环节、污染治理工艺及设施、污染物排放等信息资料。视情开展现场查勘访谈，进一步核实已收集资料的准确性、更新资料变更信息或补充其他信息。 2．监测方案制定 2.1新污染物调查（环境赋存初筛、重点区域详查） （1）饮用水水源地 ①点位布设 地表水饮用水水源地：在每个水源地取水口周边50米范围内布设1个监测点位，采集1个水样，采样深度与取水口深度一致。若有多个取水口的，选取1个具有代表性的取水口进行采集。 地下水饮用水水源地：具备采样条件的，在抽水井位置布设1个监测点；若不具备采样条件，则在自来水厂的汇水区（加氯前）设置1个监测点位，共采集1个水样。存在多个抽水井的，选取1个具有代表性的抽水井进行水样采集。 ②监测频次 每个点位枯、丰水期各监测1次。 ③监测因子 《重点管控新污染物清单（2023 年版）》中除抗生素和淘汰类外前12类、《第一批化学物质环境风险优先评估计划》中20类化学物质为必查项目，并视情增加《2023年新污染物环境监测试点工作方案》中列举的化学物质（含监测物质参考清单）为补充调查项目。 （2）地表水流域 ①点位布设 根据流域长度，在流域上游和下游各布设1 个监测点位;根据流域内排污口情况，原则上有集中式废水排放口的区域(工业园区污水集中排放口、县城以上生活污水处理厂排放口)，在排口下游1km范围内增加1个监测点位。 ②监测频次 每个点位枯、丰水期各监测1次，共2次。 ③监测因子 《重点管控新污染物清单(2023年版)》中除抗生素和淘汰类外前12类、《第一批化学物质环境风险优先评估计划》中20类化学物质为必查项目，并视情增加《2023年新污染物环境监测试点工作方案》中列举的化学物质(含监测物质参考清单)为补充调查项目。对不少于3个监测点位开展一次非靶向筛查，定性分析流域内各类新污染物情况。 2.2新污染物调查（环境抗生素专项调查） （1）饮用水水源地 ①点位布设 饮用水水源地取水口和自来水厂配水井等各设置1个地表水采样点位。 ②监测频次 每个点位枯、丰水期各监测1次。 ③监测因子 抗生素专项检测，共7大类（磺胺类、四环素类、氟喹诺酮类、大环内酯类、β-内酰胺类、酰胺醇类、糖肽类），16项（磺胺间甲氧嘧啶、磺胺二甲嘧啶、多西环素、金霉素、土霉素、恩诺沙星、罗红霉素、替米考星、泰乐菌素、阿莫西林、青霉素、头孢噻肟、头孢曲松、氟苯尼考、万古霉素、替考拉宁）。同时开展菌株分离纯化和耐药基因筛查。 （2）地表水流域 ①点位布设 小渡口流域断面设置1个地表水采样点位。 ②监测频次 每个点位枯、丰水期各监测1次。 ③监测因子 抗生素专项检测，共7大类（磺胺类、四环素类、氟喹诺酮类、大环内酯类、β-内酰胺类、酰胺醇类、糖肽类），16项（磺胺间甲氧嘧啶、磺胺二甲嘧啶、多西环素、金霉素、土霉素、恩诺沙星、罗红霉素、替米考星、泰乐菌素、阿莫西林、青霉素、头孢噻肟、头孢曲松、氟苯尼考、万古霉素、替考拉宁）。同时开展菌株分离纯化和耐药基因筛查。 （3）抗菌药生产企业 ①点位布设 选取企业或所在园区废水处理设施收集池、曝气池、总排口等各设置1个废水采样点位;生物发酵类抗生素原料药生产企业还需在废弃发酵产物(如:菌丝渣)堆存点周边布设1个土壤采样点位。 ②监测频次 每个点位各监测1次（可结合实际调整）。 ③监测因子 抗生素专项检测，共7大类，16项。同时开展菌株分离纯化和耐药基因筛查。 （4）畜禽养殖企业 ①点位布设 畜禽养殖企业或其下游畜禽粪污综合处理中心（有机肥厂）沼液（废水）收集池设置1个废水采样点位；沼液、沼渣等还田区域设置不少于1个土壤采样点位，还田区域紧邻湖泊或水库的，在湖泊或水库设置不少于1个地表水采样点位；水产养殖企业在厂区废水总排口设置1个废水采样点位。 ②监测频次 每个点位各监测1次（可结合实际调整）。 ③监测因子 抗生素专项检测，共7大类，16项。同时开展菌株分离纯化和耐药基因筛查。 2.3化学物质环境风险优先评估（现场踏勘和布点方案） （1）重点工业企业 ①点位布设 土壤检测点：综合考虑污染物迁移方向和周边敏感目标位置等因素，在场地内根据生产工艺布设不少于1个点位，在场地边界主导风向下风向布设不少于1个点位，同时在场界外主导风向上风侧 2 km范围外受人为活动干扰较少区域布设1个对照点，优先选择在裸露土壤区域布点。若场地1km范围内存在农用地的情况，根据农用地分布情况和农用地面积，在不同方位布设不少于4个点位。 地下水监测点：在地下水进入场地的上游布设1个对照点位，在场地内根据生产工艺布设不少于1个点位，在场地边界下游布设不少于1个点位，每个点位采集1个地下水样品。若场地周边有取用水井的，至少采集1个地下水样品。 废水监测点：在废水处理设施进口和排口各布设1个点位，如进入园区废水处理厂处置，在园区废水进口和排口均应布设1个点位，在排污口入河处下游1km范围内布设1个点位。周边农用地涉及有灌渠，至少布设1个水样点位和1个底泥（沉积物）点位。结合实际情况，对废水排放量较大的企业入河口附近下游河道可增补底泥（沉积物）采样。 环境空气监测点：对于涉及具有挥发性监测项目的企业，在企业主导风向上风向和下风向边界内各布设1个采样点，在企业内部存在废气集中排放区域布设1个点位，在集中式污水处理厂布设1个点位（选择在曝气池上方等挥发较大的区域）。对于涉及具有重金属类监测项目的企业，在企业主导风向上风向和下风向边界内各布设1个采样点，在企业内部存在废气集中排放区域布设1个点位，采样测试颗粒物中重金属含量。采样高度位于地面上方1.5-2米处。 ②监测频次 地表水点位、废水处理设施进出口点位原则上至少2次，枯水期和丰水期各1次，环境空气、土壤、地下水、污泥和底泥（沉积物）点位原则上至少1次。根据实际情况可增加采样频次。 ③监测因子 重点工业企业监测项目应为生产或使用过程中涉及纳入本次评估的化学物质，见表2。 表2 南充市化学物质环境风险优先评估调查因子
3．样品采集 土壤样品的采集、保存、流转参照HJ/T166相关要求进行；地下水样品的采集、保存、流转参照HJ164相关要求进行；废水样品的采集、保存、流转参照HJ91.1相关要求进行；地表水样品的采集、保存、流转参照HJ91.2相关要求进行。 抗生素专项调查采样方法按照《水质采样技术指导》（HJ494-2009）、《国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书（试行）》（环办监测函〔2017〕249号）、《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）以及相关检测标准和技术规范的规定，科学采集符合数量、体积或重量、深度等要求的土壤和水质样品。样品采集后，原则上24小时内应送往实验室处理（标准另有规定的除外）。 4．样品分析 应严格按照采样调查方案、相关标准、技术规范要求进行样品采集和保存流转等工作。优先采用现有国家、行业标准进行样品分析检测，若无相关分析标准或现有方法标准无法满足要求的化学物质，应参考国外相关标准、其他行业同种物质分析标准以及相关文献资料等，建立作业指导书。 5.质量控制 严格执行《新污染物川渝联合调查工作方案》（川环函〔2023〕830号）、《四川省化学物质环境风险优先评估工作方案》（川环函〔2023〕830号）中的相关要求。 |
3.3.服务要求
3.3.1服务内容要求
采购包1：
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序号 |
符号标识 |
服务要求名称 |
服务要求内容 |
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1 |
★ |
项目服务成果提交清单 |
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2 |
★ |
服务要求 |
1、供应商应组建专门的后续服务团队，当收到采购人提出与本项目服务内容相关的疑难问题后，应在2小时内进行解答，如通过电话、网络等方式无法解答时，应当在48小时内提供上门答疑服务。若出现检测结果异常的，应分析查明原因，并及时反馈采购人。供应商应承诺项目实际实施团队人员与其响应文件中载明的团队人员一致,在未经采购人同意的前提下，不得随意更换人员。 2、供应商提供的服务应符合或优于国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要求。 3、供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。 5、供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度。 |
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3.3.2.商务要求
采购包1：
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序号 |
符号标识 |
商务要求名称 |
商务要求内容 |
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1 |
★ |
服务期限 |
自合同签订之日起365日 |
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2 |
★ |
服务地点 |
南充市 |
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3 |
★ |
验收、交付标准和方法 |
成交供应商与采购人应严格按照《政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（财库[2016]205号）《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）相关的要求，依照采购文件、供应商响应文件及双方签订的合同进行验收。 |
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4 |
★ |
支付方式 |
分期付款 |
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5 |
★ |
付款进度安排 |
1、预付款，合同签订生效，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00% 2、尾款，完成全部调查任务并通过省级质量控制，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的60.00% |
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6 |
★ |
违约责任与解决争议的方法 |
1违约责任 1.1采购人成交人双方必须遵守合同并执行合同中的各项规定，保证合同的正常履行。 1.2如因成交方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交人对此均应承担全部的赔偿责任。 2争议解决的办法 2.1在执行合同中发生的或与合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在30 天内不能达成协议时，应提交采购人所在地仲裁委员会仲裁。 2.2仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 2.3除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 2.4在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。 |
3.4.其他要求
采购包1：
仅用于评分：1、人员配备： ①项目负责人（1人）：具备环境类专业中级或以上技术职称；具备注册环境影响评价工程师；具备注册咨询工程师。 ②项目技术负责人（1人）：具备环境类专业中级或以上技术职称；具备注册环保工程师。 ③项目质量负责人（1人）：具备环境类专业中级或以上技术职称；具备注册环保工程师 ④项目团队成员：具备环境类专业中级及以上技术职称。 2、项目实施方案：供应商根据本项目实际采购需求，编制项目实施方案，方案包括：①项目需求分析（包括项目基本情况和调查需求分析，重难点分析及解决方法）；②技术路线；③资料收集清单及表格设计；④布点、采样、检测分析方案编制思路和提纲；⑤项目组织管理方案（应包含项目人员配备及分工方案、项目服务进度及保障方案、保密方案）；⑥项目质量控制及保障措施。 3、 履约能力：供应商具有类似本项目业绩。 4、综合实力：供应商具备省部级及以上环境保护重点实验室；供应商具备①液相色谱三重四级杆质谱仪、②气相色谱高分辨质谱仪、③气相色谱质谱联用仪、④电感耦合等离子发射光谱仪筛查设备。
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