采购需求

前注：

1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

2.下列采购需求中（包括但不限于下列具体政策要求）：

（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。

依据《环境标志产品政府采购目录》与《节能产品政府采购品目清单》

本项目强制采购清单为：无

优先采购清单为：无

（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。

一、采购需求前附表

一、项目服务依据

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

《中华人民共和国农村土地承包法》

《农村土地承包合同管理办法》

《安徽省实施（中华人民共和国农村土地承包法）办法》

2019年中央一号文件《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》

2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》

2022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》

2023年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》

2024年中央一号文件《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》

农业农村部办公厅关于印发《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作规程》

《安徽省农业农村厅关于第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案的批复》

二、服务范围

第一包：

第二包：

三、项目需求

1、培训（动员培训、业务培训）

提供培训和技术支持，确保相关工作人员熟悉和掌握信息化工具的使用方法，并能够解决在使用过程中遇到的问题。

配合协助做好延包试点工作宣传资料准备、宣传动员等，需做好相关业务培训和协助工作等。从区级开始，到镇级分别成立领导小组及工作机构，村（社区）成立村（社区）领导小组，然后各村民小组在村（社区）召开各延包工作小组成员培训会议，开展入户、发放一封信，宣传国家相关二轮延包政策法规，培训协助摸底调查表填写、八步工作法、修正发包方名称、电子签章实名认证、合同网签一体化平台操作等工作。

2、协助摸底调查并形成调查成果

从合同网签一体化平台上导出基础数据库成果资料，协助配合村分片干部，以延包工作小组为主体，以农村土地承包经营权确权登记成果为基础，协助村组延包工作小组成员挨家挨户入户开展摸底调查与比对，确保不漏一户，并汇总表格等相关资料报乡镇农经办处理。

根据摸底核实汇总情况，并进行数据处理导入合同网签系统；对地块和家庭成员等信息有变化的农户，根据实际情况在合同网签一体化平台上进行业务变更和修正。

3、制定方案(工作方案、村民小组延包方案)

制定工作方案

协助配合镇级拟定镇级延包试点工作方案，经党（工）委扩大会议研究同意；村（社区）召开两委会议，拟定延包试点工作方案，明确工作步骤及重大问题处置意见；

将《村（社区）延包试点工作方案》在村务公开栏张榜公示，期限不少于15天；村（社区）召开村民代表会议，通过《村（社区）延包试点工作方案》，并将方案及公示照片上传系统。

制定村民小组延包方案

协助配合各村民小组（延包工作小组）召开村民（农户代表）会议，按照二轮土地延包政策，明确重大问题处置意见，广泛征求群众意愿，商讨问题处理办法，逐一化解延包中的矛盾，拟定村民小组延包方案（草案）；各村民小组进行第一次公示（期限不少于15天）；各延包工作小组（延包工作小组）再次召开村民（农户代表）会议，讨论表决通过村民小组延包方案（草案），明确各组延包人口确认办法、延包方式等内容，经各组成员代表会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意并签字确认；各村民小组进行第二次公示（期限不少于15天）；第二次公示结束后，各村（社区）的分组延包方案逐级上报审查，由镇（街道）人民政府（办事处、管委会）组织审核并批复；各村民小组召开村民（农户代表）会议，对批复后的延包方案签字确认，在各村民小组张贴公告，并将方案及公示照片上传系统。

4、外业测绘

对暂缓确权地块、漏确权地块、矛盾纠纷地块进行外业测绘和属性登记；将测绘数据处理并导入运行库；对于未开展土地确权的承包地延包，按照《农村土地承包合同管理办法》、《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537）有关规定，开展承包经营权调查，形成信息公示表等调查成果。

5、合同网签

按照农业农村部的二轮延包细则规范，在农村土地承包经营权合同网签系统上对公示后的信息进行数据信息变更，延包签约。

根据公示结果，明确二轮承包到期后延包的土地承包关系，在合同网签平台上更新农村土地承包信息数据库数据，生成电子合同文本；通过智能平板、微信小程序、导出纸质合同等线上或线下的网签方式，办理二轮延包合同网签。

6、完善证书

对于延包中因土地承包合同期限变化直接顺延的，依据承包合同记载的信息办理登记，在原农村土地承包经营权证上标注记载“承包期限延长至20xx年xx月xx日”，并加盖不动产登记专用章；

对于原农村土地承包经营权证与承包合同记载的信息有变化的，由不动产登记部门换发新的不动产权证（土地承包经营权）。

7、资料归档

协助配合村组收集汇总延包试点工作过程中形成的各种纸质文字、图表、声像、电子数据等不同形式的文件材料，形成二轮延包档案资料。

确保二轮延包试点工作档案的完整与安全。

8、人员配备

供应商须为本项目配备项目负责人、技术负责人、质检负责人、信息安全负责人、档案管理负责人各1人，其他服务人员不少于10人。