第二章 磋商项目采购需求

一、项目名称：湖州南太湖岸线利用特征分析及功能区规划项目二、项目背景：

1、湖州南太湖是全国“两山”理念发源地，也是浙江省大湾区大花园建设的重点平台。近年来，湖州市全力推进南太湖综合治理与保护利用工作，南太湖岸线带的建设成效显著。2019 年 6 月，湖州南太湖新区的设立成为湖州融入长三角一体化发展国家战略的高能级开放平台，湖州市高质量赶超发展对南太湖岸线保护与利用提出了新的更高的需求。

2、为贯彻国家长江经济带和长三角区域一体化发展战略，落实中央关于河长制湖长制有关任务要求，2019 年 1 月，水利部以《关于太湖流域重要河湖岸线保护与利用规划项目任务书的批复》（水规计〔2019〕24 号），同意开展太湖、太浦河、望虞河岸线保护与利用规划编制工作。通过编制太湖流域重要河湖岸线保护与利用规划，可进一步加强岸线空间用途管控，实现重要河湖岸线的有效保护和持续利用。湖州南太湖岸线是太湖岸线的重要组成部分，开展湖州南太湖岸线利用特征分析及功能区规划，是掌握湖州南太湖岸线情况的重要基础性工作，有利于加深湖州对国家层面的太湖岸线规划参与度，可进一步充分发挥岸线的综合功能，更好地适应湖州未来发展实际需要。

3、目前，湖州市新一轮城市总体规划已经编制完成，并且正在根据“多规合一” 要求开展全市空间规划编制工作。湖州南太湖岸线利用特征分析及功能区规划项目可进一步明确湖州南太湖岸线功能定位，摸清湖州南太湖岸线现状利用特征并科学划分岸线功能区，相关技术工作也将为湖州市土地利用总体规划修编提供技术参考。

三、项目内容：

 

1、规划范围：

 

本次规划的研究范围为湖州南太湖水陆交界线向陆地侧延伸约 500 米的带状区域。

 

岸线长度约 60 公里。

 

具体规划范围以最终确定的岸线边界线为准。2、规划内容：

 

 

规划主要分为以下八大内容：

 

• 明确总体思路：

 

立足《湖州市城市总体规划（2017-2035）》对湖州的城市定位与发展目标，结合南太湖新区高质量建设的要求，进一步明确湖州南太湖岸线的功能定位及保护与利用的总体思路，加强对南太湖岸线的空间管控，实现岸线的依法管理、有效保护和有序利用， 以更加健康完整的河湖功能支撑和促进湖州市经济社会高质量发展。

• 分析岸线现状利用特征：

 

进一步调研了解湖州南太湖岸线基本情况及利用现状，包括岸线范围内的现状堤防、工程设施、景观、住宅、企业、码头及农林牧渔等岸线利用项目的规模、范围、分布和占用岸线长度等，分析评价岸线现状开发利用程度及影响，梳理总结湖州南太湖岸线保护与利用管理现状及存在问题。

• 摸清岸线保护与利用需求：

 

从防洪、水资源、生态环境及岸堤稳定等方面，提出湖州南太湖岸线保护与利用的控制条件；结合湖州市城市总体规划和交通、航运、旅游等行业发展规划以及南太湖新区、美丽河湖建设、沿岸生态景观整治等方面，梳理湖州经济社会发展对南太湖岸线保护与利用的需求。

• 提出岸线规划总体目标：

 

根据湖州南太湖岸线的自然条件和特点、岸线现状利用特征，结合流域或区域在防洪减灾、水资源利用、生态环境保护等方面的规划目标，统筹协调湖州市经济社会发展和相关行业、部门对岸线保护与利用的要求和需求，分析制定湖州南太湖岸线保护与利用的目标，并合理设置目标指标值。

• 确定岸线边界线：

 

岸线边界线是指沿河流走向或湖泊沿岸周边划定的用于界定各类岸线功能区垂向带区范围的边界线，分为临水边界线和外缘边界线。临水边界线是根据稳定河势、保障河道行洪安全和维护河流湖泊生态等基本要求，在河流沿岸临水一侧顺水流方向或湖泊

（水库）沿岸周边临水一侧划定的岸线带区内边界线。外缘边界线是根据河流湖泊岸线

 

 

管理保护、维护河流功能等管控要求，在河流沿岸陆域一侧或湖泊（水库）沿岸周边陆域一侧划定的岸线带区外边界线。

按照《河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行）》相关技术要求，结合湖州南太湖岸线的自然特点和湖州南太湖发展需求等，根据现状堤防管理范围和相关管理要求， 提出划定岸线边界线的主要原则、划分方法，合理划定岸线临水边界线和外缘边界线。

• 划分岸线功能区：

 

岸线功能区是根据河湖岸线的自然属性、经济社会功能属性以及保护和利用要求划定的不同功能定位的区段，分为岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区和岸线开发利用区四类。

充分考虑湖州南太湖的自然特性及防洪、供水、航运、养殖、景观等对水域岸线利用的需求，结合湖州城市总体规划、土地利用规划及水利、环保等相关行业规划要求， 统筹协调上下游、左右岸的岸线利用与保护关系，划定湖州南太湖岸线功能区。

• 明确岸线保护与管控要求：

 

根据湖州南太湖岸线功能区定位，从强化岸线保护、规范岸线利用等方面，分类提出湖州南太湖各岸线功能区的开发利用制约条件和管控要求；根据各岸线功能区的功能属性和要求，复核湖州南太湖现状岸线开发利用合理性，提出评价或调整建议。

• 提出规划保障措施：

 

从政策法规、体制机制、监督执法和资金筹措等方面，研究提出湖州南太湖岸线保护与利用规划实施保障措施，强化岸线保护与利用相协调，进一步确保规划的顺利实施。四、工作计划：

规划编制具体进度安排如下：

 

1、完成岸线利用特征分析；通过必要的现场补充调研和座谈，进一步了解湖州南太湖岸线利用现状和规划需求等。

2、结合岸线利用现状特征与需求分析，研究提出岸线规划总体目标，完成岸线边界线和岸线功能区划定等规划主要成果。

3、完成岸线管控要求和规划保障措施等章节内容，形成规划报告和图表初稿；征

 

浙江华诚建设工程招标代理有限公司 电话：0572-2506626 传真：0572-2044626

 

 

求湖州市相关部门和专家意见，并根据意见修改完善后提交甲方审查。五、规划成果：

规划成果包括（但不限于以下）规划报告与规划图、表两部分： 1、湖州南太湖岸线区域河湖水系分布图

2、湖州南太湖环湖堤防工程示意图

 

3、湖州南太湖岸线利用特征分布图

 

4、湖州南太湖岸线边界线划分示意图

 

5、湖州南太湖岸线功能区划分示意图

 

6、湖州南太湖出入湖河道情况表

 

7、湖州南太湖环湖堤防建设情况表

 

8、湖州南太湖岸线现状利用项目统计表

 

9、湖州南太湖岸线边界线成果表

 

10、湖州南太湖岸线功能区成果表六、成果提交：

规划编制完成后，成交供应商向采购人提供正式成果 6 套，电子文件一套。七、商务要求表

1、服务期：60 日历天（自合同签订之日起算）

 

2、履约保证金：按合同金额的 5%计收，成交供应商在签订合同前应向采购人交纳履约保证金，履约保证金至合同履行完毕后 5 个工作日内视履约情况返还（缴纳形式为现金，或银行、保险公司出具的保函）。

3、付款方式：

 

• 合同签订生效后一周内，支付合同款的40%，即￥： 万元；

 

• 完成提交中间成果后一周内，支付合同款的40%，即￥： 万元；

 

• 完成提交最终送审成果后一周内，支付合同款的10%，即￥： 万元；

 

• 通过技术审查并修改完善提交最终成果后一周内，支付合同款的10%，即￥： 万