招标文件
服务内容和需求
一、项目背景
石嘴山市作为宁夏的工业摇篮，目前正处在产业转型发展的攻坚时期。在转型发展的过程中， 企业对科技服务的需求越来越多，也越来越多样化，因此，作为为企业提供科技创新服务的科技服务部门，有必要建设综合数据服务平台，为企业提供科技资源共享、成果转化、科技金融、技术转移、信息推送、政策扶持、数据统计等综合服务，另一方面平台能够整合全市企业科技发展信息资源，打造集数据采集、数据处理、监测管理、数据分析、可视化平台于一体的石嘴山市企业大数据综合服务，以信息化提升数据化管理与服务能力，及时准确掌握全市企业运营发展和科技创新发展情况。
（一）建设科技创新大数据综合服务平台是满足企业转型发展的需要。石嘴山市作为老工业基地，传统产业占比加大且技术水平较低，在转型发展的过程中企业对科技资源共享、科技专家、 技术转移、产学研合作等科技服务的需求较强烈。鉴于此，有必要建设综合服务平台，吸引更多科技服务机构作为平台服务载体，为企业提供不同形式的科技服务。
（二）建设科技创新大数据综合服务平台是完善科技创新管理体系的需要。
目前，从国家到地方都已逐步开展企业科技数据的采集、管理相关工作，也集聚了部分企业数据，但由于标准不统一，导致各级、各类平台的企业类型定义不统一、数据标准不一致、采集渠道和方式不尽相同，无法实现全面、精准、细致的跨库关联、高效索引和海量数据分析，无法把握企业科技资源实时利用的动态信息，不利于精准的大数据分析和统筹管理，有必要通过平台的建设和应用，进一步提高全市企业科技创新发展水平。最终做到“用数据说话、用数据管理、 用数据决策、用数据创新”，用数据促进全市经济发展以及科技创新发展。
二、项目目标
通过建设科技创新大数据综合服务平台，实现科技资源数据集成统筹与挖掘利用，增强科技 创新资源服务经济社会发展的能力，促进企业创新与创业，加快推动科技创新服务与用户需求密 切结合，改善平台用户使用体验，搭建石嘴山科技创新大数据综合服务平台，借助市场化运作机
制，为供需双方搭建科技服务对接综合平台，从更深层次挖掘科技创新资源的应用潜力，促进石 嘴山市区域产业及科技服务业的发展。
具体目标：
一是建立石嘴山科技创新大数据平台，强化企业科技创新发展监测分析，推进企业数据共享和业务协同，制定统一信息资源管理规范，拓宽数据获取渠道，整合业务信息系统数据、企业单位数据和互联网抓取数据，构建汇聚式一体化数据库，梳理完成各相关系统数据资源的关联性， 辅助科技管理部门为科技创新发展决策提供基础支撑。
二是建立包括科研机构、科技基础条件资源、技术转移转化、科技成果、科技人才、研发服 务项目（专业技术服务）、科技政策等在内的科技创新综合服务平台，平台实现在线展示、在线 服务、在线对接等功能。
三、采购需求
（一）科技创新大数据综合服务平台建设服务及基础数据采集、录入服务。（具体建设内 容见第四部分）
（二）科技创新大数据综合服务平台运营服务。（具体运营内容见第五部分） 四、具体建设内容
（一）企业大数据平台
1. 数据库数据内容
- 企业数据库。企业范围包括高新企业、小巨人企业、科技型企业和其它规上工业企业等，需要采集/处理的数据内容包括：
- 企业基本数据。企业基本数据管理主要对企业或机构的基本数据进行精细化管理。基本数据 主要包括企业或机构地理位置、商标品牌、法人信息、联系信息等企业公开信息。
♦ 企业经营数据。企业经营数据管理主要对企业或机构的运行运营数据进行精细化管理，经营数据主要包含企业规模、销售产值、员工情况、利税等。
- 企业科技创新数据。企业科技创新数据主要针对企业或机构的科技创新驱动类数据进行精细 化管理，科技创新数据主要包括历年研发费用投入，研发产出（专利、成果等）等情况。
- 科技载体数据库。包括重点实验室、工程技术研究中心、产业技术协同创新中心、企业技术创新中心；院士工作站、博士后工作站、产业技术研究院等各科技平台数据（包括依主体、 人员、仪器设备、场地面积、研发投入、研发项目等），分别按照国家、自治区、市三个层面基本数据设置。
- 项目实施情况数据库。企业承担的国家、自治区、市三个层面的各类科技项目实施进展情况。
- 引进人才/科技专家数据库。主要包括石嘴山本地各企业引进人才数据，及各类为本地企业提供服务支撑的行业专家数据库。
- 众创空间、孵化器运营数据库。包括自治区级及国家级众创空间、孵化器在孵企业数， 创新空间使用面积，年度孵化费用减免情况，创新创业活动开展情况，在孵企业基本数据、经营数据、科技创新数据等。
2. 数据库实现功能
- 企业信息检索功能。企业信息检索体系支持 PC 查询、内外网查询、设置逻辑条件查询、模糊语义查询；支持查询结果的排序设置，默认排序依照查询语义的重要度。支持匹配查询， 即选定某企业，输出与该企业“相似”的企业，“相似”可以基于运营情况、或行业产业情况、或创新研发情况等等，也可以通过查询条件，输出符合条件的企业，例如查询拥有专利，可以显示数据库中所有拥有专利的企业，按照专利数量排序等。数据查询结果可以 Excel 表格的形式导出。
- 企业数据分析功能。智慧企业数据分析体系分为综合产业链分析、行业产业链分析和企业智慧体检分析三大模块，数据分析结果可以导出成分析报告。
- 综合产业链分析：综合产业链主要包括新材料产业链、先进装备制造产业链、电石化工产业链、多元合金产业链以及现代农业产业链五大产业链。对全市产业链综合分析主要从规模、产 业经济产值、产业科技创新发展状况、科技创新发展项目的经济效益等方面对全市产业链整体发 展做出监测数据分析。
- 行业产业链分析：对某个行业产业作我市情况分析。包括输出全行业产业链伸展分布图， 在布局图上标出我市各个企业在链条的位置，产值能力、创新能力等作出评估，对延链、补链、
强链作出规划。
- 企业智慧体检分析：对各行业内的企业作出聚类分析，对企业科技投入和产出进行体检分 析；依照企业规模，对各个规模等级内的企业作出聚类分析，对上中下三等业绩企业作出对应的 施策建议。
- 政策匹配功能：结合各企业、平台现有条件情况，对企业可匹配现有政策情况作出智能分 析，推送至相关管理科室，便于开展精细化服务。
- 项目管理助手：根据立项项目实施期限，实现项目实施过程智能管理。在项目年度实施报告填报、验收申请填报等过程节点前，形成项目列表，提交业务科室并发送信息提示项目实 施单位。
- 数据可视化。平台针对各类渠道采集和加工的各类数据，通过数据处理、存储管理、可 视化交互分析等技术，实现图形化数据查询、可视化关联分析等功能。利用图表展示系统，形象 地刻画出企业科技创新发展状况，分析产业结构变化的原因，及时了解我市各地区企业科技创新发展的不平衡性，准确判断和测定企业经济景气循环运行状态。
（二）科技创新综合服务平台
需完成包括以下主要板块功能的建设和资源组织工作。 1.资源共享服务板块。资源共享平台主要展示仪器设备的共享服务（以及衍生的检测检验
服务），服务机构能够提供的研究开发、检验检测、仪器设备、科技查新等服务资源。以分页的 方式，以卡片或列表的方式展示该服务机构所有科技服务资源，用户可在线使用科技创新券，使 用流程支持线上流程、电子券等。
- 科技资源共享研究院。结合石嘴山主导产业，例如电石化工、铁合金冶炼、碳基材料和智能机械装备等介绍国内该方面有名的高校团队或科研院所机构信息、以及重要的专家学者信息， 打造科技创新服务产业发展研究的“智库”，及时把握国内外研发服务产业前沿动态。
与全国专业资源中心，如上海科技资源数据中心等进行对接，纳入全国优质科研院所，重点实验室信息。
- 技术资源中心。技术资源中心主要结合石嘴山市产业，提供各产业产业链条技术成果信息，
便于石嘴山企业了解各自产业产业链技术创新现状及趋势并对接技术资源。
- 科技金融。展示科技金融政策、产品及服务；开发“科技创新贷”业务管理系统，对“科 技创新贷”业务实现全流程管理；展示投资机构、金融保险，金融信贷等金融科技要素，促进科 技金融对企业科技服务力度与成果转化速度。并为种子基金申报提供信息化支持，并跟进其使用 情况，包括创投活动开展，基金信息发布等功能。
- 创业孵化。为双创企业提供科技信息服务、孵化器、众创空间、咨询服务，同时提供创新 创业活动、职业技能培训两方面培训版块，实现在线报名功能。
- 科技专家。建立石嘴山市权威完善的科技人才资源中心，其中包括科技人才，创业导师两 大板块，科技人才板块对本地企业人才及国内的专家进行筛选分类，为石嘴山市企业研发创新提 供有力的支撑；创业导师板块，提供导师详细的信息，并可在线邀约下线交流，为企业创新创业 提供支撑。
7. 其他辅助功能。
（1）科技动态：报道全市科技技术相关动态与新闻。主要是对科技焦点新闻或公告的以列 表、详情和类别形式展示，可实现对新闻及公告动态的搜索和分类管理。
（2）科技咨询与政策推送：分类别、分级别展示科技政策，对时事科技政策深入解读，为企业或者双创团队提供专业政策辅导咨询。主要对已发布的政策法规、政策奖励和政策补贴信息 查询或咨询，可按标题、关键字、录入时间和类别进行组合查询操作。平台管理员可以对信息进 行新增、浏览、修改、删除和推送等管理操作。
- 平台管理后台。对应前台功能，建设以下三类角色的后台管理功能。
（1）企业用户后台
企业用户后台是用户登陆后进入的系统，后台系统主要是对企业大数据平台和科创综合服务平台的在线业务进行后台管理。主要包括企业科技信息管理（基本信息、资源信息、项目信息等）、 科技共享服务中心、技术转移中心、科技金融、科技券管理、我的收藏、账号管理等功能模块， 能够对流程操作进行后台管理。
企业用户注册账户后，可在后台进行企业完整信息备案，审核通过后将纳入石嘴山科技创新
大数据综合服务平台。同时设有数据管理板块，对企业用户在石嘴山企业大数据服务平台上各类 数据进行统计，并通过数表图等多种方式在后台呈现，帮助企业更好地把握发展方向。
（2）服务机构后台
服务机构后台是服务管理单位登陆后进入的系统，后台系统主要是对机构大数据信息和科创 综合服务平台的在线业务进行后台管理。
主要包括机构科技信息管理（基本信息、资源信息、项目信息等），服务机构在本系统中的管理维护主要包括：机构服务管理、机构信息管理、产品发布、产品数据库、在线业务处理、在 线沟通功能、信息统计等功能。后台维护是机构店铺得以运营的有力保障，主要提供给管理人员 进行机构店铺的内容更新等管理界面。
（3）管理单位后台
管理单位后台是管理员对平台的前台栏目和后台系统进行管理维护的操作平台。平台管理后 台包括信息管理、资讯管理、数据统计、运营管理、权限管理、科技券管理、孵化器管理、信息 检索等功能。后台维护是平台得以运营的有力保障，主要提供给管理人员进行平台系统的内容更 新等管理界面，能有效都对平台各大服务版块中的信息进行审核管理，同时针对用户后台，机构 后台的数据，设立数据管理板块，实时更新平台数据，平台基于大数据，有数据管理中心，针对 用户后台，机构后台同步的数据，可以对企业进行年度“健康”体检。
（三）需要遵循的建设原则
整体系统设计与建设要遵循统一平台、一次架构、全面集成、管控一体的原则。在技术选择 上坚持先进、实用、经济的原则。
- 统一性原则。统筹规划和统一设计系统机构。尤其是应用系统建设结构、数据模型结构、数据存储结构以及系统拓展规划内容，均需从全局出发、从长远的角度考虑。
- 先进性原则。系统构成必须采用成熟、具有国内先进水平，并符合国际发展趋势的技术、软件产品和设备。在设计过程中充分依照国际上的规范、标准，借鉴国内外目前成熟的主流综合信息系统的体系结构，以保证系统具有较长的生命力和拓展能力。保证先进性的同事还要保证技术的稳定、安全性。
- 安全性原则。系统设计和数据架构设计中充分考虑系统的安全和可靠。该系统平台必须在 选取成熟、可靠的安全技术基础上建立，符合国家与机构对信息安全的要求，以免在使用过程中 遇到各式各样的安全问题，
- 兼容性原则。各种设计规范、技术指标及产品均符合国际标准和国家标准，并可提供对不同用户、不同类型内容的兼容能力，有效保护投资，拓展应用范围；系统页面可自动适配电脑、 移动端（手机）浏览器、微信端访问等不同途径访问。
- 成熟性原则。系统要采用国际主流、成熟的体系架构来构建，实现跨平台应用。
- 适用性原则。保护已有资源，急用先行，在满足应用需求，在确保及时、准确、安全的前 提下，充分利用现有成熟技术进行系统开发、利用互联网实现本项目服务对象的数据交换，降低 开发和建设成本，实现投资收益最大化的建设目标。
- 可扩展性原则。信息系统设计要考虑到业务未来发展的需要，尽可能设计得简明，降低各功能模块耦合度，并充分考虑兼容性。系统能够支持对多种格式数据的存储，对接通用接口设备。
（四）平台安全性要求
按照《中华人民共和国网络安全法》及《网络安全等级保护条例（征求意见稿）》相关规定， 建设方需具备网络安全等级保护三级资质和平台安全保障能力。
1. 安全防护保障。
- 高防 IP防 DDOS，最大 100G
- WAF 漏洞扫描
- 攻击防范•SQL 检查
- 慢速检查提升性能
- 漏洞检查，防止注入
- 代码 代码漏洞检查
- 安全系统建设。网络安全方面，对系统在网络安全区域划分、网络访问控制、网络边界恶意代码过滤和攻击检测、网络设备日志审计、网络设备防护、运维安全审计、网络设备和服务器 工作状态监控等方面进行网络安全加固。
- 信息内容保护。在系统分析设计时，须充分考虑应用和功能的安全性。对应用系统的不同 层面，如表现层、业务逻辑层、数据服务层等，采取软件技术安全措施。同时，要考虑不同应用 层面和身份认证和代理服务器等交互。
比如采用数据加密技术、通过采用一定的加密算法对信息数据进行加密，可提高平台所采集 企业大数据信息内容的安全性。
另外病毒是系统最常见、威胁最大的安全隐患。对信息系统中关键的服务器，如应用服务器、 数据服务器等，应安装网络版防病毒软件客户端，由防病毒服务器进行集中管理。
- 强化身份认证环节。采用身份认证技术、单点登录以及授权对各种应用的安全性增强配置服务来保障信息系统在应用层的安全。根据用户身份和现实工作中的角色和职责，确定访问应用资源的权限。如有必要可以做到对用户接入网络的控制和对信息资源访问和用户权限进行绑定。
- 强化授权服务环节。在使用信息系统认证了用户的合法身份之后，用户进入信息系统时， 也有可能在认证过程中自动被盗号。因此强化数学服务环节，对于一些重要的服务，二次确认客户的权限。确认方法可以采用多种解锁方式，接入点在家无线信号发出的指令传达到控制中心时， 要求准确而正确地输入密钥，才可以准确地收取相关信息。
- 建立数据备份和恢复机制。需建立数据备份和恢复系统，制定。备份和恢复策略，系统发生障后能较短时间恢复应用和数据。
五、运营服务
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本次采购同时包含两年企业大数据科技综合服务平台运营服务，具体运营内容如下：
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平台内容更新、网站改版 |
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平台数据展示图表更新 |
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