招标文件
四、技术要求
一标段：宁夏自然资源基础数据整合建库
一、 项目工作内容(一)总体要求
- 围绕宁夏自然资源大数据建设的背景和目标，在国土资源部《关于促进国土资源大数
据应用发展的实施意见》的指导下，采用“图形驱动业务”的建设思路，充分利用前期调研成果，按照“统一标准、技术支撑、急用先行、分步推进”的思路，统一规划、统筹设计、分步实施。
- 遵循数据工程相关技术标准，开展相关数据的分析整合、入库与服务发布，具备严格的过程记录和质量控制手段，确保数据分析整合、入库与服务发布按质按量完成。
- 系统建设在远景规划上要符合自然资源云的框架、技术标准和相关安全标准。系统开发应用.NET或 J2EE 混合技术架构和企业级数据库平台，采用成熟、稳定的框架，要便于扩展和维护。提交的软件成果需具有良好的灵活性，当业务需求发生变更时， 能够及时响应变化要求。
- 深入理解现有运行环境和功能状况，有效保障现有数据库、系统和功能稳定运行，在此基础上持续完善平台和架构，提升系统运行效率和安全保障能力。
（二）具体需求（合同签订时中标人须提交承诺函）
1. 根据宁夏自然资源大数据建设工作需求，2019 年度开展自然资源一体化数据库整合建设工作，主要包含以下工作内容：
- 建立统一的自然资源数据资源体系
梳理与分析宁夏自然资源数据资源现状，开展涵盖公共基础数据、现状数据、管控数据、管理数据的自然资源数据分析，并按照标准规范对数据进行整合；按照数据汇交标准进行相关数据的质检和数据入库，建立自然资源一体化数据库；利用云技术，通过服务系统进行数据服务发布，支撑自然资源管理需求。
- 构建自然资源大数据管理与服务支撑能力
采用“数据与应用分离”的模式，构建自然资源大数据管理与服务支撑能力，实现数据资源的综合管理和集成展示。研发自然资源综合数据动态整合系统、数据管理系统， 实现自然资源数据动态整合、统一注册、统一入口、统一管理的综合管理；利用云技术， 通过服务系统进行数据服务发布。
2. 具体工作内容如下：
- 建立统一的自然资源数据资源体系
梳理与分析宁夏自然资源数据资源现状，开展涵盖土地、矿产、地质调查、测绘、林业、草地、水资源等的自然资源数据分析，并按照标准规范对数据进行整合；按照数据汇交标准进行自然资源数据的质检和数据入库，建立自然资源一体化数据库；利用云技术，通过服务系统进行数据服务发布，满足业务系统数据需求。
- 数据分析：开展厅现有 160多类自然资源数据的数据分析工作，整理数据结构，理清数据关系。
- 数据标准化整合：依据统一的技术规范、统一的对象编码、统一的元数据组织要求，以数据模型设计为依据，利用数据动态整合系统对自然资源数据进行整合，对各类数据进行转换和规范化处理，使之符合自然资源一体化数据库模型的设计。
- 数据质检：依据建立的宁夏自然资源数据质量检查规范，采用数据质检软件， 对经过标准化整合的自然资源数据进行质量检查。
- 数据入库：按照数据汇交标准，通过自然资源综合数据管理系统，对通过数据质检的自然资源数据进行入库工作。
- 建立一体化数据库：梳理与分析宁夏自然资源数据资源现状，建立标准统一的数据资源目录；按照统一的标准规范，对自然资源管理空间对象进行统一编码，构建涵盖空间和属性信息的数据模型；在此基础上，接入遥感影像数据服务，同步测绘地理信息大数据、国土资源“一张图”数据成果。
- 数据服务发布：利用云技术，采用矢量切片技术，通过服务系统进行建设用地审批数据子集数据服务发布，支撑建设用地审批等业务需求。
- 构建自然资源大数据管理与服务支撑能力
依托遥感影像数据中心、测绘地理信息大数据、国土资源“一张图”等信息化建设成果，基于宁夏自然资源一体化数据库的分布存储架构，采用“数据与应用分离”的模式，构建开放的、可伸缩的、基础性的自然资源大数据管理与服务支撑能力，实现自然资源数据的动态整合、统一注册、统一入口、统一管理的综合管理；支撑本行业内跨部门、跨业务、跨层级的互联互通。
- 研发自然资源数据动态整合系统，按照统一标准规范建设中有关数据整合建库的技术标准、规范，开发自然资源数据动态整合系统，实现 160多类自然资源数据的标准化整合；开发数据质检软件，实现各类自然资源数据的质量检查。
- 研发自然资源综合数据管理系统、大屏展示系统，实现海量、多源、异构自然资源数据的综合集成管理，实现数据抽取、数据迁移、标准化整合、数据入库等数据整合建库功能，实现各类数据的统一注册、统一出入口、统一组织、统一展示等统一管理功能，实现图属关联、空间关联、时态关联、业务关联等关系的构建、查询、印证、分析的数据关联分析功能。
- 构建自然资源数据应用服务体系，基于自然资源一体化数据库，实现自然资源数据服务发布，同时能为提供统一的自然资源各类数据服务，支撑自然资源各业务之间数据互联互通。研发现状地类分析、行政区分析、权属分析、重叠宗地分析、规划地类分析、规划用途区分析、建设用地管制区分析、已批预审红线分析、已批红线分析、重叠已批红线分析等专题服务。
二、 项目实施要求
（一）总体要求
- 服务周期：自合同签订之日起至 2019年 11 月 30 日止。
- 付款方式：按合同约定执行。
- 验收标准：完成采购人提交的工作任务，在约定服务期满并按招标文件和合同要求提交相应成果后，由中标人提请验收，采购人按本单位的项目验收相关工作要求和流程组织验收。
（二）提交成果要求
- 文档成果：在项目实施过程中要保证相关技术文档的完整性，严格根据项目实施的各个部分、阶段编写相关的技术文档：
- 数据资源体系建设类文档
- 宁夏自然资源大数据中心（一期）数据整合方案
- 宁夏自然资源大数据中心（一期）数据库设计方案
- 系统建设与项目实施类文档
- 宁夏自然资源大数据中心（一期）总体设计
- 宁夏自然资源大数据中心（一期）需求说明书
- 宁夏自然资源大数据中心（一期）系统用户手册
- 宁夏自然资源大数据中心（一期）系统测试报告
- 宁夏自然资源大数据中心（一期）总结报告
- 数据库成果：数据库成果为宁夏自然资源大数据一体化数据库，包括整合入库的覆盖土地、矿产、地质、测绘、水资源、森林、草原、湿地等各类自然资源数据：
- 软件成果：软件成果为宁夏自然资源综合数据管理与服务系统，包括但不限于根据各具体工作要求开发的软件功能包和源代码。
- 自然资源数据动态整合系统
- 自然资源综合数据管理系统
- 自然资源大数据展示系统
（三）技术支持和服务要求
在服务有效期内，中标人需配备专业专职技术服务队伍，及时响应采购人的服务要求，在经双方确认的约定工作量范围内免费提供技术支持和服务，包含但不限于以下内容：
- 根据用户要求和工作需求，派遣驻场工程师在采购人指定的现场开展驻场技术服务， 驻场工程师的工作内容和职责如下：
- 通过现场、电话、网络等多种方式对采购人的技术需求进行支持和响应，帮助解决采购人提出的疑难问题，必要时需提供 7×24小时的支持和响应。
- 进一步完善系统在应用过程中发现的问题，在不改变系统架构的前提下，根据应用需求完善系统功能。对于一般功能的代码完善类工作，应于需求确认后 10个工作日内提交工作成果；对于平台升级完善和系统的重大功能修改等工作，由双方确认成果和交付时间，但需预留充分的时间进行测试和试运行。
- 编写测试计划，规划详细的测试方案，编写测试用例；搭建和维护测试环境；执行测试工作，提交测试报告。
- 项目验收前 30个工作日，提交验收成果（包括文档和软件）给采购人，并做好验收准备。
- 本项目实施过程中，若是软件本身缺陷，中标人须终生免费负责解决。
- 本项目需对平台功能进行第三方测试，由具有相应资质的第三方机构出具测试报告。
- 本项目中标人须向采购人提交纸质和电子形式的技术文档、可执行程序、项目源代码， 软件知识产权归采购人。
（四）售后服务及培训
- 免费质保期：软件平台提供两年质保。质保期从整个项目总体验收合格，由采购人与中标人双方代表在验收报告上签字之日起计算。
- 售后服务的内容：在质保期内，售后服务包括：数据库更新维护技术支持、软件产品保修服务、工程实施服务、系统运行保障服务、预防性维护服务、系统调优服务、系统按需自定义修改服务、免费升级服务、巡检服务、技术咨询服务、培训服务等，各项服务均不收取费用。超过了质保期，每年维护费用由采购人与中标人双方协商确定。
- 响应时间：中标人承诺，在质保期内，提供 7×24小时免人工费、免服务费的服务。
- 培训内容及方式：中标人必须向采购人提供免费培训。培训内容包括相关软件的工作原理、使用维护、诊断调试等方面。培训方式包括现场集中培训、实际操作，并应在进行培训之前向采购人提交一份详细的培训计划。
二标段：宁夏自然资源数据融合试点（贺兰县）
一、概述
1. 项目概况
在国家颁布的《地理实体空间数据规范》标准基础上，为了解决自然资源数据的融合问题，研究并设计更适合现代应用需求的宁夏自治区新型地理实体数据模型。研究地理信息唯一性的规则和理论，提供具有唯一标识的地理实体信息，为自然资源数据关联融合提供基础， 促进宁夏自治区新型基础测绘工作，推动宁夏自治区空间大数据和政务大数据的发展和应用。选取银川市贺兰县开展基于新型地理实体的自然资源数据融合项目，探索基础地理实体数据的自然资源数据融合技术规程，完成试验区数据融合工作，形成自然资源一套数据。
2. 建设目标
开展银川市贺兰县数据融合试验，探索数据融合技术路线，制定新型地理实体标准和数据融合技术规程，。
数据融合采用以地理实体数据为纽带的自然资源数据关联融合技术。首先生产银川市贺兰县与自然资源数据融合相关的地理实体数据生产工作，再将自然资源数据与地理实体数据进行关联融合。自然资源数据与地理实体数据关联融合之后，形成了融合后的一套自然资源数据，解决数据重复的问题。融合后的数据为自然资源的管理、监管和决策提供统一数据支撑服务。
2.建设内容
本项目建设的内容包括：地理实体数据生产及建库、自然资源数据关联融合后数据。二、建设要求
- 标准规范制定
探索数据融合技术路线，制定数据融合技术规程。
- 地理实体数据生产
依据地理实体数据标准规范，基于 1:2000 基础地理信息数据和地理国情普查数据等数据源，进行地理实体数据的编辑生产。新型地理实体数据包括水系实体、居民地及设施实体、交通实体、政区实体与境界实体、植被实体等内容。
按照统一提取和编辑原则，从数据源中提取、编辑生产地理实体数据，对地理实体数据进行检查和入库，包括对基础地理实体和扩展地理实体的编辑和处理，要求每一个独立对象为单一实体，并赋予唯一的实体标识码，同时与地名地址建立关联信息，以保障后期的同步更新。
- 自然资源数据关联融合
以地理实体数据为基础，实现地理实体数据与自然资源业务管理数据、综合事务数据的深度融合，结合新型自然资源业务管理和监测监管等需要，根据业务之间的内在逻辑，对数据进行整合，深入挖掘分析，建立数据之间内在联系，为自然资源的管理、监管和决策提供统一数据支撑服务。同时按照新的自然资源数据融合需求，将增量产生的自然资源调查、资源感知、基础测绘、空间规划、社会经济数据等进行融合，形成一套自然资源数据。
针对自然资源管理数据，地理实体关联模型按照以自然资源权属和性质发生变化的用地报批、土地储备、土地供应和不动产登记为主节点和关联枢纽，将其他业务根据实际业务情况和业务间的内在逻辑关系挂接到对应节点业务中。同时，在自然资源业务管理模型骨架之上完成单个管理业务的图、文、档一体化和变更历史信息时空一体化，形成自然资源业务信息关系网和自然资源业务信息树。
针对自然资源综合事务数据，构建自然资源管理数据与综合事务数据关联模型，首先以业务数据的审批项目、规划编制项目、测绘管理项目等为核心和基础，将综合事务中的公文管理数据、合同信息数据、行政管理数据、会议数据、资产数据、后勤数据等进行关联，建立自然资源管理数据管理与综合事务间的网状关联关系，间接实现综合事务数据与地理实体的融合。
三、项目要求
1.标准规范成果
- 新型地理实体标准规范
- 基于地理实体的自然资源数据融合技术规程文档成果
- 需求说明书
- 总体设计
- 项目建设方案
- 技术总结报告
- 工作总结报告数据成果
- 银川市贺兰县地理实体数据库。
- 融合后的银川市贺兰县自然资源一套数据。
4、项目完成时间：自合同签订之日起至 2019 年 11 月 30 日止。
5、付款方式：按合同约定。
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