第五章用户需求书

说明：

• 投标人须对本项目为单位的服务内容进行整体响应，任何只对服务内容其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。

• 用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，有任何一条负偏离则导致无效投标。

• 用户需求书中打“◆”号的为采购的主要标的，投标人应在《投标分项报价表》中清晰列明“服务内容、单价、数量”。

• 投标报价（总价）中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。若投标报价有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已包含在投标报价中，中标后不作任何调整。

 

1. 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。经采购人同意后，中标人可以依法采取对本项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。

• 项目一览表:

 

采购内容	最高限价
◆佛山市城市地质调查试点--三龙湾高端创新集聚区启动区城市地质调查	人民币1050万元

• ★完成期：自合同签订之日起至2021年3月31日止

• 项目基本概况

 

1. 按照《国土资源部关于加强城市地质工作的指导意见》（国土资发〔2017〕104号）、《广东省自然资源厅关于印发广东省城市地质工作实施方案（2018-2025年）》（粤自然资地勘发〔2018〕6号）等要求，开展佛山市城市地质调查工作。开展城市三维地质结构、城市环境地质、工程地质综合性调查，系统查明调查区域地质背景、地质资源和环境状况，评价城市地质资源保障能力。通过推动城市地质调查，统筹城市地上、地下建设，拓展城镇化发展新空间，补齐城市规划、建设与管理的地质工作短板，开辟城镇化建设新资源，构建城市资源环境安全新体系，推动新型城镇化绿色、低碳、循环、安全、集约、智慧发展。

• 项目目标

 

1. 按照《广东省城市地质工作实施方案（2018-2025年）》、《佛山市城市地质试点——三龙湾高端创新集聚区启动区城市地质调查实施方案》确定的总体目标要求，落实佛山市城市地质试点工作。本项目的实施及所有成果必须符合《DZ/T0306-2017 城市地质调查规范》、《广东省城市地质调查技术要求》及相关规范要求。本次采购项目，要求以三龙湾高端创新集聚区启动区作为佛山市城市地质调查工作的试点区，开展三角洲河网型复杂地质环境条件下的多要素城市地质调查与地质资源环境监测平台建设示范试点，探索制定适合佛山市地质条件的城市地质调查技术指南标准，满足佛山市城市规划、建设和管理需求，构建城市地质数据库和三维可视化地质结构模型，配合开发与对接城市地质综合服务系统，录入调查数据。实现城市地质调查成果对三龙湾高端创新集聚区启动区的综合服务，为佛山市经济社会发展和自然资源管理工作服务。

• 项目服务内容:

 

佛山市城市地质调查以点带面，点面结合，既做好试点又统筹全市大局。本次佛山市城市地质调查项目选定试点区为“三龙湾高端创新集聚区启动区”，是本项目主要工作范围。范围北至平洲水道与橹尾撬涌，东至陈村涌，南接林岳大道、文登路与陈村路，西至陈村花卉世界西侧边界，面积31.65km²。整个项目的调查内容、工作方法、工作程序、设计编写、野外调查、综合评价、成果编制、质量监控、成果提交和验收评审必须符合和满足《广东省城市地质调查技术要求》的具体要求，主要任务是：

（一）资料收集整理

系统收集区内地质、住房与城乡建设、交通运输、水利等部门的现有地质资料，收集市域范围内已完成的城市地质调查成果资料，对地理、矿产、钻探、地球物理、地球化学、遥感等地质调查原始数据进行资料的分析汇总，形成区内地质工作底图，梳理区内影响城市规划、建设和管理的重要地质问题。

（二）多要素地质调查

按照1:10000的精度要求，结合试点区内土地利用规划的潜在用地需求，采用地质测量、物探、化探、遥感、钻探等技术手段，开展补充性基础地质、工程地质、水文地质、农业地质和生态环境地质调查等多要素地质调查。

（三）地质环境监测网建设

在资料收集和多要素地质调查工作成果基础上，针对地质资源环境承载能力较弱的区域，特别针对地质资源环境承载能力较弱区与城市轨道交通等重要基础设施展布区重叠的区域，通过建设地下水动态监测、全钻孔分布式光纤监测等地质环境监测站点，采用InSAR地面变形监测等手段，组建地质环境监测网，对地下水位、孔隙水压力、水温、岩土体变形等指标进行实时和定频监测，设定监测点不少于10处。监测数据通过接入数据库，由系统进行分析管理。

（四）地学综合评价

开展包括地下空间开发适宜性评价、区域地质灾害危险性评估等在内的各类地学综合分析评价，为城市规划建设提供地学建议。同时为涵盖地质地理、生态环境、经济社会等多学科综合评价体系的资源环境承载力和国土空间开发适宜性双评价提供地学支撑。

（五）数据库建设与三维地质建模

数据满足《城市地质调查数据库与信息系统建设工作指南》要求，参考国家、行业、地方相关数据库建设标准，并结合佛山本地地质数据特点，制定数据标准，针对项目收集、调查、监测获取的基础地质、矿产、水文地质、工程地质、物探、化探、遥感、钻探等资料数据，经过必要的数字化，建成原始地质资料数据库。

按统一规范和标准处理原始地质资料数据，建成以基础地质、矿产、水文地质、工程地质、环境地质、地球物理、地球化学、遥感数据为核心数据的三维空间数据库与元数据库，为三维地质模型的建立提供数据基础。

建立试点区100m以浅高精度的三维地质结构模型和网格属性模型，并加载融合地下管线、隧道、基础等构筑物BIM模型，建成地下空间的一体化模型，并实现高精度三维模型的可视化渲染与展示。依托已完成的城市地质调查成果资料、收集的各部门现有资料以及本项目调查的地质资料，初步建立佛山市三维地质总体模型（支持扩展与后续二次开发），结合现有卫星影像资料和数字地面高程模型，提供全视角、地下地面一体化三维展示场景。

配合与后续项目承接服务方建立佛山市城市地质综合服务系统，做好需求与功能实现的对接。数据管理范围不限于试点区域，应当支持后续佛山市域城市地质调查数据导入和管理，实现数据库动态更新。

（六）制定佛山市城市地质调查指南与计算机成果数据标准

在满足《广东省城市地质调查技术要求》的基础上，通过制定佛山市城市地质调查工作指南等要求标准文件，确立佛山市城市地质调查技术要求和成果服务形式，明确城市地质调查目的任务、调查内容、工作方法，重点明确城市地质调查工作服务城市规划、土地管理、工程建设方面的内容、程序和要求，实现城市地质调查工作与规划编制、工程选址、工程建设项目审批、生态环境监测与城市轨道交通工程建设运营安全监测等技术需求和管理流程相衔接。为后续该项工作在各区的推广，制定统一的技术要求和标准，保障地质调查工作有规可依。同时，制定计算机成果数据标准，为城市地质调查数据成果提供技术标准，也为后续全市域数据管理，实现动态更新提供技术规范。

（七）建设地质资料汇交管理机制

通过对市相关行政管理部门和在市域内从事地质调查、勘查、勘察和科学研究单位开展调研，编写《佛山市城市地质资料汇交管理办法》（暂定）项目建议，积极推动佛山市建立地质资料汇交管理机制。

（八）主要实物工作量列表：

工作手段	单位	工作量
一、地质测量
1:10000专项地质测量	km2	31.65
1:10000专项水文地质测量	km2	31.65
1:10000专项生态地质测量	km2	31.65
1:10000专项工程地质测量	km2	31.65
1:10000专项环境地质、地质灾害测量	km2	31.65
二、物探
高密度电阻率法测量	点	1000
浅层地震多次迭加法测量	点次	2000
天然源面波法测量	点	100
三、地球化学测量
1:10000土壤测量	km2	31.65
四、遥感地质
遥感地质解译	km2	31.65
五、钻探
水文地质钻探	m	400
工程地质钻探	m	4300
六、其他地质工作
城市地质调查数据库建设	个	1
三维地质模型建设	个	1

注：工作量应符合有关工作规范和技术标准，但至少不低于上述工作量标准。

• 工作安排（一）组织项目实施。2020年6-12月，中标人成立项目工作组，落实分工和职责。推动项目具体任务的实施。开展资料收集、调查、报告编写、建库建模、标准与制度建设等工作。

 

1. （二）综合成果验收。2021年1-2月，编写三龙湾高端创新集聚区启动区城市地质调查成果报告，提交最终成果。2021年3月底前组织对项目成果进行验收。
2. 根据《广东省城市地质工作实施方案（2018—2025年）》、《佛山市城市地质试点——三龙湾高端创新集聚区启动区城市地质调查实施方案》的要求及本地工作安排,落实三龙湾高端创新集聚区启动区城市地质调查各项工作任务，进度安排如下：

• 预期成果

 

项目成果必须满足《广东省城市地质调查技术要求》要求。除提交基础性调查资料外，应实现“一张底图、一个系统（另行搭建，做好对接）、一套标准”，为城市地质调查全面融入自然资源管理提供数据、平台和制度支持。除提交《广东省城市地质调查技术要求》要求的成果外，至少应包含以下成果：

（一）基础性成果

（1）佛山市城市地质调查试点——三龙湾高端创新集聚区启动区城市地质调查设计方案；

（2）佛山市城市地质调查试点——三龙湾高端创新集聚区启动区城市地质调查报告；

（3）系列调查原始资料、调查报告、说明书及有关基础性图件；

（4）佛山市城市地质综合服务系统建设衔接及数据入库报告。

（二）应用性成果

（1）佛山市三龙湾高端创新集聚区启动区工程地质条件与工程建设、地下空间开发适宜性评价报告及图件；

（2）佛山市三龙湾高端创新集聚区启动区地质环境监测分析报告；

（3）集原始地质资料、空间、三维模型等三维地质空间数据库；

（4）高精度三维地质模型（支持二次开发与拓展）；

（5）佛山市城市地质调查工作指南和计算机成果数据标准等规范。

上述成果暂定提交50份纸质版，10份电子版，最终提成果的形式及成果数量以采购人实际需要为准。

• 其他工作要求

 

（一）项目的实施必须符合自然资源部、省自然资源厅的有关规范和要求，所有工作成果必须符合《DZ/T0306-2017 城市地质调查规范》《广东省城市地质调查技术要求》及相关规范要求，并满足本地本次采购需求的工作需要，突出地方特色。中标人承担因自然资源部、省自然资源厅有关规范的调整或修订而可能增加工作量的潜在风险。

（二）中标人应建立健全管制制度，搭建专门项目技术团队，明确职责分工，倒排工序，建立定期汇报制度，完善项目安全保密与安全生产管理制度，制定完善的应急预案及响应机制。

（三）本项目时间紧、任务重。中标人需安排正高级地质类工程师带领的技术团队负责本项目，专职负责本项目的专业技术人员不少于20人，其中高级职称或以上不少于5人。

（四）执行《广东省城市地质调查技术要求》及有关验收要求。按规定进行野外验收和项目验收。

• 售后服务要求

 

（一）★投标人中标后签订合同前必须在佛山市设专门办公场所,以满足服务需要（须提供承诺函，格式自拟）。

（二）中标人无条件服从采购人安排，确保与后续项目承接服务方做好对接，配合建立佛山市城市地质综合服务系统，实现城市地质调查成果与功能的展现。

（三）项目验收之日起两年内，中标人免费为佛山市城市地质调查工作的培训、推广和维护更新等提供技术服务。

• 报价要求

 

1. 本项目以固定合同总价的方式进行采购，合同总价不因任何因素进行增加或减少。投标人投标报价应包括但不限于编制费用、调研费、专家论证费、其他费用（含材料设备费、项目管理费、税费）、资料收集、成果制作、文档和图件打印装订费用、雇员费用、全额含税发票、招标代理服务费以及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用(非本项目要求的其它内容除外)。

• 付款方式

 

（一）合同生效后两个月内，支付合同总金额的40%；        

（二）2021年3月底，完成项目验收合格后一个月内，支付合同总金额的40%；

（三）完成合同约定后全部工作后三个月内，支付合同总金额的20%。

（四）中标人凭以下有效文件与采购人结算：

（1）合同；

（2）中标人开具的正式发票；

（3）中标通知书。

（五）按合同支付款项前，中标人必须先向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。采购人应当自收到发票后30日内将资金支付到中标人账户。