(以下需求仅供参考,最终以招标文件为准)
采购需求
前注:
1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考,如无明确限制,投标人可以进行优化,提供满足采购人实际需要的更优(或者性能实质上不低于的)服务方案,且此方案须经评标委员会评审认可。
一、采购需求前附表
序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
1 |
付款方式 |
每季度按照合同价的12.5%由乡财政打款 |
2 |
服务地点 |
采购人指定地点 |
3 |
服务期限 |
合同签订后二年 |
二、项目概况
严店乡五保供养服务中心位于严店乡三联村,占地面积1034平米,总建筑面积458平米,绿化面积60平米,设计床位240张,目前在院五保老人140人。
2018年2月,扩建严店乡五保供养服务中心项目准备工作启动,新增用地面积12160m,新增建筑面积14000m,新增床位276张,结合新时代养老服务需求,投资约800万元用于建设安装养老智能化系统,扩建内容主要包括老人宿舍楼娱乐活动中心,医疗康复中心,就餐中心,室外体闲健身广场,消防系统,道排、绿化、原宿舍楼功能升级改造等,该项目计划2019年5月启动,2021年6月投入使用。
今后本着“加强养老院管理,増强安全意识,提高报务质量,让每位老人都能生活得安心,静心、舒心”为办院宗旨,以老人健康快乐为目标,着力抓好物质养与精神养,“医养”结合,采取智慧智能化管理与服务的现代化“老人乐园,安居天堂”。
三、服务需求
(一)服务内容
负责严店乡五保供养中心特护区护理、食堂运营、安保服务、室内外卫生保洁、院内绿化修剪等服务。
(二)服务要求
(1)特护区护理 为失去自理能力的五保老人(约40人)提供陪护及身体、被褥、衣物清洁,饮食生活照料,人身安全防护,场所清毒等。
(2)食堂运营 负责为老人(约150人)加工每日早、中、晚三餐及饮水,烹饪适合老人饮食习惯的可口食品(参照合肥市关于推进特困人员供养机构改革发展的实施方案 合民〔2017〕405号执行)。
(3)环境卫生 负责五保供养中心室内外卫生、杂物清理、院内绿化修剪、场所清毒等。
(4)保安 负责五保供养中心日常安保服务。
(5)中标人须工作人员统一服装,统一标识。
(6)食堂副食品供应由中标人负责,供货方需持有国家规定的蔬菜、肉类、家禽、调味品、粮油等食品安全证照。食品供应必须新鲜、保质,需经供货方、中标人、五保供养中心共同验收,保存留样。货款由五保供养中心报乡财政,由乡财政按月直接与供货方结算(不包含在本次招投标合同内)。
(三)人员配置要要求
(1)项目负责人1名,厨师1名,帮厨3名,特护人员3名,保安2名,保洁人员4名。
(2)项目负责人有1年以上养老服务工作经验,厨师、帮厨、特护人员、保安年龄小于45周岁,保洁人员年龄小于50周岁。
(3)保安具备相应的安保知识和能力。
(4)投标人的报价应包含人员工资、社保、福利、劳保用品及易耗工具、管理费、利润、税金等工作所发生的一切应有费用。
注:除评分细则中要求提供的相关人员证书等证明材料作为评分条件外,投标文件中无须提供其余人员的相关证明材料,合同签订后进场服务前由采购人负责核查,未提供或提供不全的,采购人有权终止合同并报行业监督管理部门严肃处理。
(四)严店乡五保供养中心服务项目考核细则
序号 |
考核内容 |
分值 |
评分办法 |
得分 |
考核办法 |
1 |
工作人员按时上、下班,无迟到、早退现象 |
4 分 |
未做到,一次扣 2 分 |
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核查登记表等 |
2 |
工作人员上班时间杜绝饮酒 |
4 分 |
未做到,一次扣 2 分 |
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现场界定 |
3 |
按合同要求聘请服务人员 |
15 分 |
工作人员超龄、工资未按标准兑现一人扣5 分 |
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核查聘请人员情况 |
4 |
做好白班、晚班及休息日的交接,确保有人值班 |
5 分 |
未做到,一次扣 2 分 |
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核查值班交接表 |
5 |
院内除杂、树木剪修 |
4 分 |
未按时完成,一次扣 2分 |
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现场查 |
6 |
每天院内垃圾清扫、清理、清运 |
4 分 |
未按时完成,一次扣 2 分 |
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现场查 |
7 |
做好院民出入及外来人员登记 |
3 分 |
未做到,一次扣 0.5分 |
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核查登记表 |
8 |
食堂按时开饭,加工合适的老人膳食 |
8 分 |
未做到,一次扣 1 分 |
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现场查 |
9 |
保证食堂餐具干净消毒、地面厨柜等卫生 |
7 分 |
未做到,一次扣 1 分 |
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现场查 |
10 |
采购新鲜合格的食材,并取样留存 |
10 分 |
不合格,一次扣 2 分,如发生食品安全事故一次扣完 |
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核查食品采购日报表 |
11 |
五保人员房间乱摆乱接及危险品清理 |
5 分 |
未做到,一次扣 1 分 |
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现场查 |
12 |
特护区工作人员统一服装规范护理值班情况 |
5 分 |
未做到,一次扣 1 分 |
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现场查 |
13 |
每天对公共部分进行保洁消毒 |
10 分 |
未做到,一次扣 2 分 |
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现场查 |
14 |
每天查房至少一次 |
4 分 |
未做到,一次扣 1 分 |
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现场询问院民 |
15 |
委托大型连锁超市供应新鲜食材、副食品、调料、粮油 |
6 分 |
未做到,一次扣 2 分 |
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核查投诉人 |
16 |
对院内危险品及安全隐患的清除 |
6 分 |
未做到,一次扣 6 分 |
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现场查 |
合计 |
100 |
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奖惩措施:
1,奖惩按月得分 95 分以上(含 95 分)不扣承包金,95 分以下加权计算本月承包金(月承包金/95×月得分),由财政兑现。
2、在县级以上检查调研中受到表彰,或先进做法在县级以上推广的,给子适当奖励。
本项目综合评分满分为100分,其中:技术资信分值占总分值的权重为 80 %,价格分值占总分值的权重为 20 %。具体评分细则如下:
类别 |
评分内容 |
评分标准 |
分值范围 |
技术资信分 (80分) |
服务方案 |
对本项目理解透彻、思路清晰,并拟定系统、完整、 有针对性的管理和服务方案。具有可操作的服务规范、服务流程、质量监督管理方法等。专业分工与项目匹配,各工作步骤有条不紊,易于执行。评标委员会根据方案中的上述内容进行综合评分: (1)方案全面详细,科学合理,精细完善,可操作性强的,得 7﹤F≤10分; (2)方案较为贴合项目需求,具有一定实用性的,得4﹤F≤7分; (3)方案一般,与需求结合不够的,得0﹤F≤4分; (4)未提供的不得分。 注:F为本项得分。 |
0-10分 |
内部管理制度 |
投标人各项规章制度健全(人员管理制度、工作制度、岗位责任制度、考核奖惩制度、培训制度、信息报送制度、服务机构与主管联系联动制度等内容),且各项制度符合相关法律法规及政策规定,制度健全且无疏漏。根据项目管理制度中上述内容的全面性、可行性、实践性以及先进性,评标委员会进行综合评分: (1)各项内部管理机制全面详尽,定位准确,服务内容针对性强的,得 7﹤F≤10分; (2)各项内部管理机制基本符合实际,具有一定实用性的,得 4﹤F≤7分; (3)各项内部管理机制初步符合要求的,得0﹤F≤4分; (4)未提供的不得分。 注:F为本项得分。 |
0-10分 |
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风险措施和制度、预案 |
投标人为本项目提供有防范服务风险的措施和制度,针对突发事件包括公共卫生事件、灾害事故等应急预案: (1)风险措施和制度、预案全面详细,科学合理,精细完善,可操作性强的,得4﹤F≤7分; (2)风险措施和制度、预案较为贴合项目需求,具有一定实用性的,得2﹤F≤4分; (3)风险措施和制度、预案一般,与需求结合不够的,得0﹤F≤2分; (4)未提供的不得分。 注:F为本项得分。 |
0-7分 |
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项目经费计划使用合理性 |
根据投标人提供的项目经费使用计划(具有详细健全的财务使用计划,对工作中各项可能的支出考虑全面细致,项目经费中用于各项目服务开展经费的比例合理,机构员工工资水平比较具有合理性),由评标委员会根据上述内容进行综合评分: (1)财务使用计划详细健全,科学合理,精细完善,可操作性强的,得4﹤F≤6分; (2)财务使用计划较为贴合项目实际,具有一定科学合理性的,得2﹤F≤4分; (3)财务使用计划一般,与实际结合不够的,得0﹤F≤2分; (4)未提供的不得分。 注:F为本项得分。 |
0-6分 |
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服务团队 |
1、项目负责人(2分): 具有大专及以上学历,得2分,本项最高得2分。 2、其他服务人员(12分): (1)特护人员具有养老护理员证书的,每提供一人得2 分,最高得6分。 (2)厨师具有中级(国家职业资格四级)及以上中式烹调师或中式面点师证书的,得2分,最高得2分。 (3)保安人员具有保安员证的,每提供一人得2分,最高得4分。 注:上述人员不得兼任,投标文件中同时提供以下证明材料: (1)人员名单(格式自拟); (2)上述人员证书等证明文件扫描件; (3)投标人为上述人员缴纳的近3个月内(任意一个月即可)社保证明材料扫描件,具体详见投标人须知前附表第37.2条。 |
0-14分 |
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体系认证 |
投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发有效的: 1、质量管理体系认证; 2、环境管理体系认证; 3、职业健康安全管理体认证。 每个认证证书得 3 分,最高得 9 分。 注:投标文件中提供上述证书扫描件或影印件, 未提供或提供不全的不得分。 |
0-9分 |
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企业荣誉 |
自2016年1月1日以来(以获奖时间为准)投标人获得区(县)级政府部门颁发的与养老服务相关的荣誉每个得2分,地市级及以上荣誉每个得3分。 注:投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图(具有其中之一即可)等证明材料。以上材料提供扫描件,须能体现投标人名称,如无法体现,须另附颁奖单位的相关证明材料,未提供或提供不全的不得分。 |
0-9分 |
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服务业绩 |
自 2016 年 1 月 1 日(以合同落款时间为准)投标人具有承接委托运营(含正在运营)养老服务项目业绩的,每个业绩得3分,最高得15分。 注:投标文件中提供业绩合同扫描件,若合同中无法体现签订时间、服务内容等关键评审因素的,须同时提供业主(合同甲方)证明材料,否则不得分。 |
0-15分 |
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价格分 (20分) |
价格分统一采用低价优先法,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分 20 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)× 20 %×100 |