招标文件
（一）项目概述
1．建设背景
为深入贯彻党中央国务院关于严格知识产权保护的决策部署,认真落实中共中央国务院关于完善产权保护制度,依法保护产权的意见,国家知识产权局出台了局《关于严格专利保护的若干意见》(以下简称《意见》)。根据意见要求，必须切实加强关键环节和重点领域的专利保护工作, 推进互联网、电子商务、大数据等新业态新领域的专利保护，加强食品药品、环境保护、安全生产等民生领域的专利保护。企业是市场的主体，也是知识产权创造最重要的主体，由于我国知识产权制度建立较晚，不够完善，使得现有制度很难为知识产权提供充分保护，余杭区市场监管局综合信息库在专利信息方面也尚归集完整的企业专利数据，通过建立知识产权专利检索子系统，充分发挥专利信息的巨大作用。
2．建设目标
依托余杭区市场监管局智慧监管平台建立知识产权专利监管子系统，建立战略新兴产业或重点产业的数据库专利检索子系统，包括建立余杭区市场主体的专利数据库、建设新兴产业各个产业、每个产业各技术领域主要技术的专利的检索系统。
（二）系统设计要求
整个系统的设计应该参考相关规范，符合国家通信管理的标准，采用通行的通讯协议标准，保证系统的开放、灵活和先进，基于“SOA服务”架构，符合低耦合、高内聚要求，用户界面遵循统一框架规范。
应用系统建设符合余杭区市场监督管理局总体标准、网络标准、数据标准、应用标准、管理标准、文档格式标准、数据交换标准和安全标准。
（三）建设内容
1．专利数据仓建设
依托余杭区智慧监管综合信息库，建设市场监管局知识产权专利数据仓，作为市场监管局综合信息库的一部分。按照统一的标准和技术规范，建立企业、个人和社会组织的市场监督管理局知识产权专利数据仓，通过数据接口，将余杭区范围内专利信息归集到余杭区市场监管局综合信息数据库中进行全面整合。
对接国家知识产权合法、全量、实时更新的专利信息，依托统一接口实现与余杭区市场监督管理局智慧监管平台对接，在实现企业中心领域范围内知识产权部分整合的同时，也推进全区主体对知识产权的保护。
2．智慧监管平台专利检索子系统建设
- 专利检索
提供专利检索功能，对余杭区的专利信息进行查询。支持按照专利语义深度钻取、高级检索、IPC分类导航、行业分类导航、支持查询分析多维度，轻松获取专利大数据背后的价值。
使用知识产权出版社数据接口接收、更新区内企业专利信息。支持平台用户查询企业名下相应专利信息；支持管理员查询区内所有专利信息，并根据专利种类、授权时间、授权地址、是否有效等进行分类统计。
- 企业中心
改造企业中心功能，对归集后余杭区专利数据进行清洗、比对，将梳理后的专利信息记于企业名下，并在智慧监管平台企业中心中予以展示。
- 智慧化标签融合
建立专利标签，并融入当前余杭区智慧监管智慧化标签体系中，以利于专利企业搜索、开展更有效监管、数据统计分析及后续应用。
- 权限管理
增加专利检索功能权限控制，管理员可对专利功能赋予相对应干部检索权限。
- 专利分析
① 对余杭区所有公开专利及有效专利进行统计，动态展示区域专利发展态势，及时掌握区域专利整体情况。统计余杭区专利权变更情况、专利质押融资情况、专利许可备案情况，了解余杭区专利运营流向情况。展示余杭区专利大户排名，从有效专利总量和有效发明专利等多个维度对专利大户进行排名统计。
② 对余杭区各平台、镇街的专利创造指标进行统计分析，指标包括有效发明专利、万人发明专利拥有量、专利申请、发明专利申请、专利授权、发明专利授权等，从本年一月起统计各项指标完成进展情况。计算今年新增申请、授权专利情况，了解三种专利类型比重,对区域内的有效发明专利量进行统计，并依照区域人口数计算出当前本区域的万人发明量拥有量。
③ 从变化趋势、区域归属、产业分类、权利人、代理机构等多个维度分类统计，展现余杭区各级专利申请及授权的趋势走向，评估不同区域的发展基础与创新能力，体 现地区产业布局、产业升级总体方向，掌握专利大户信息，了解企业创新能力，了解本区域代理机构分布情况、专利代理的质量水平，为决策分析提供科学依据。
3．相关系统对接
- 与国家知识产权数据对接
本项目需提供知识产权出版社专利数据接口调用服务以及三年数据更新、维护等服务。数据规格服务要求如下：
数据范围：限于杭州市余杭辖区内所有申请人的专利信息；
接口性能：并发数至少10；
接口要求：实现与余杭区市场监督管理局智慧监管平台对接；
数据内容：接口提供专利著录项目字段不少以下字段：
名称、摘要、专利类型、申请号、申请日、公开（公告）号、公开（公告）日、申请（专利权）人、发明（设计）人 字符型、主分类号、分类号、专利代理机构、代理人、优先权、地址、省、市、区、申请国代码、公开国代码、国省代码、关键词、名称关键词、国际申请、国际公布、进入国家日期、法律状态、专利权状态、专利权状态代码、PCT指定国家、专利权人、历史专利权人、授权日、失效日、申请人类型、权利要求书类型、优先权号、最早优先权、优先权国家、授权时长、是否提前公开、发明人数、权利要求数、专利权转移次数、申请权转移次数、申请人姓名、申请人类型、申请人国家、优先权号、优先权国家、优先权日、最早优先权、法律信息状态、法律信息详细、法律信息公告日、法律信息代码、转移类型、法律状态、法律状态代码、法律状态信息、法律状态公告日、生效日、变更前权利人、变更后权利人、当前权利人、变更前地址、变更前国家、变更前省、变更前市、变更前区、许可种类、法律状态、法律状态代码、法律状态信息、法律状态公告日、备案阶段、合同备案号、合同履行期限、备案日、变更日、解除日、让与人、受让人、复审决定结果、复审决定结果代码、复审决定号、复审决定日、复审请求人、复审被请求人、复审合议组组长、复审主审员、复审参审员、复审法律依据、复审决定要点、复审案由、复审决定的理由、复审决定的内容、无效请求决定结果、无效请求决定结果代码、无效请求决定号、无效请求决定日、无效请求请求人、无效请求被请求人、无效请求合议组组长、无效请求主审员、无效请求参审员、无效请求法律依据、一审判决决定要点、一审判决案由、一审判决决定的理由、一审判决决定的内容、一审判决判决结果、一审判决判决结果代码、一审判决法院名称、一审判决决定号、一审判决判决号、一审判决判决日、一审判决审判长、一审判决审判员、一审判决书记员、一审判决原告意见、一审判决复审意见、一审判决第三人意见、一审判决事实认定、一审判决判决理由、一审判决判决内容、一审判决原告、一审判决原告代理人、一审判决被告、一审判决被告代理人、一审判决第三人、一审判决第三人代理人、二审判决判决结果、二审判决判决结果代码、二审判决法院名称、二审判决决定号、二审判决判决号、二审判决审判长、二审判决审判员、二审判决书记员、二审判决一审判决内容、二审判决上诉人意见、二审判决被上诉人意见、二审判决第三人意见、二审判决事实认定、二审判决判决理由、二审判决判决内容、二审判决判决日、二审判决上诉人、二审判决上诉人代理人、二审判决被上诉人、二审判决被上诉人代理人、二审判决第三人、二审判决第三人代理人。
- 与余杭区多维度市场主体服务平台对接
提供专利核验查询功能，以实现余杭区多维度平台申报专利补助时，核验专利补助申请材料中专利信息真实性。
- 与余杭区政务数据共享中心对接
实现清理后的专利数据汇总至余杭区政务数据共享中心。
（四）实施要求
1．对项目组人员的要求
（1）项目组核心人员（项目经理、技术经理、系统分析师、需求分析人员、系统设计人员、数据库设计人员、系统实施负责人、系统测试人员、质量管理人员等）须具有5年以上省市级市场监管软件开发项目建设经验，要求项目组人员对余杭区市场监管局应用软件有清楚的了解，包括：
熟悉余杭区市场监管局现有信息化建设情况、软硬件运行状况、应用系统的整体架构，熟悉与浙江省市场监管局、杭州市市场监管局的数据交换情况；
熟悉余杭区市场监管局目前使用的浙江省市场监管局全程电子化登记系统、浙江省市场监管局案件管理系统、余杭区市场监管局智慧市场监管平台应用状况及业务流程、数据标准等。
- 项目组成员需具有项目管理专业人员（PMP）、Oracle数据库管理认证工程师（OCP）、IT服务项目经理、高级程序员/程序员、软件设计师、质量管理等资质认定证书。
（3）供应商须在投标响应文件中提供项目组所有成员的资质证书复印件以及在本公司任职的的社保证明，中途不得随意更换。
（4）项目实施过程中，供应商须严格按照投标文件中的项目组成员名单安排项目人员，不得随意进行更换。
2．培训要求
投标人须提出详细的项目培训计划，并承担所有费用，具体如下：
1）对系统使用人员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划；
2）培训课程安排、培训方式及时间、地点场所由采购人确定;
3）要求对各类培训对象编写不同的培训教材;
4）提供系统操作培训：主要面向余杭区瓶窑所及里窑老街操作人员。
根据国家及政府信息安全规范，保证系统及系统数据可用性、完整性、保密性，提供ISO27001信息安全管理体系认证证书（如有）。
（五）售后服务要求
投标方需具备完善的运维管理体系，提供ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书复印件（如有）。
（1）项目维护计划
质保期：自系统验收之日起一年。
投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和内容，提出相应的售后服务方案。
（2）响应情况
为了保证本次项目顺利实施，要求投标人承诺项目验收后提供一年的软件7*24小时售后技术服务，1小时内做出明确响应和安排，接到用户需求电话后2小时内到达现场。包括免费升级、功能完善、故障排除、性能调优、技术咨询等，并负责系统的开发、集成，处理、协调与各系统软件等供应商的关系。
- 本地化服务要求
投标人具有售后维护机构和人员，具有较强的本地化服务能力，在本地拥有常驻服务和技术支持机构（非在杭企业在杭州具有分公司或办事处或第三方协作单位作为常驻服务和技术支持机构）以及较强的专业技术队伍，或承诺在合同签订后15个工作日内成立售后服务机构，能提供快速的售后服务响应。
（六）质量保证要求
投标方需具备完善的质量管理体系，提供ISO9001质量管理体系认证证书复印件（如有）。
（1）质量保证计划提交
在提交项目开发计划的同时提供服务质量保证计划。
（2）质量保证计划实施
质量保证计划的实施要得到最终用户的批准，实施过程由最终用户监督。
（3）质量保证计划标准
质量保证计划应该符合IT行业通用标准。
（七）其他要求
1、由于本次项目部分所涉及与浙江省全程电子化登记系统、案件管理系统，余杭区智慧市场监管系统实现数据和业务的互联互通，实现数据库实时读写无缝对接，中标单位应在用户单位的协调下，与原业务系统开发商进行协商，并承担由此可能产生的相关费用。
2、投标人须对由招标人提供的市场监管所有数据信息实行严格的保密，并保证不伤害采购人及关联单位的利益。
3、投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人和采购机构不承担任何责任。
4、本项目最终版权归属余杭区市场监管局所有。
5、投标报价应包含本项目的需求调研费用、系统设计费用、软件开发费用、软件测试费用、软件实施费用、培训费、接口费用（若有）等项目实施的一切费用。
（八）项目付款说明
第一阶段：在合同签订后，由甲方支付给中标方合同总价的70%；
第二期付款：系统开发、测试、培训和部署完成，并通过采购单位组织的最终验收后支付合同总额的30%。
（九）项目需执行不低于国家相关标准、行业标准、地方标准或其他标准、规范。
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