采 购 需 求

（一）采购需求前附表

（二）采购需求

一、项目概述

为坚决贯彻习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”重要指示精神，落实打好污染防治攻坚战战略部署，认真履行生态环境部办公厅印发《关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知》（环办水体[2019]36号），推进水污染防治工作精细化、精准化，加强流域水环境保护，切实提升改善余姚市水质，梳理突出水环境问题为重点，防止水环境问题反弹，按照“全覆盖、重实效”的原则，全面开展余姚市入河排污（水）口排查工作，形成余姚市入河排污口名录，建设余姚市入河排污口可视化GIS的入河流排污口管理平台，为余姚市入河排污口持续全面整治提供管理手段，为建立余姚市入河排污口规范化管理的长效机制打好基础。

二、工作内容

1、项目概况

2、基本情况

姚江，发源于四明山夏家岭，分为上姚江、下姚江，全长105公里，流域面积1934平方公里。余姚市境内上姚江主干流全长20公里，一级支流26条，每条一级支流按照3公里长度进行排查。上姚江主干流及一级支流总排查长度98公里。

表1 上姚江一级支流河流清单

3、排查范围

对余姚市区域范围内上姚江主干流及一级支流河流岸线及其向陆地两侧各延伸2公里范围的沿河陆域采用三级排查手段方式进行全面排查，包括管辖区域内所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞、湿地等直接和间接向排查范围内河湖排放废水的排污口（包括排水口），以及汇入排查范围内河湖的所有 支流、沟、渠等排水口。

排水口类型包括的工业废水（企业排口、工业园区排口、污水集中处理设施排口等），生活废水排污口（农业农村和城镇排口）、雨洪径流排口、溪流、沟渠、河港，矿井、尾矿库排口，港口码头排口，其它排口等。

4、排查方式

对排查范围内河流开展“全覆盖”排查，按照“先技术、后人力、再攻坚”的技术路线，根据余姚市现有的排污口资料的基础上，采用“三级排查法”进行排查。以人工现场排查为主，充分运用无人机航拍、无人机热红外航测、无人船声呐探测等技术手段，全面排查辖区内所有排查对象，全面掌握入河排污口的数量及其分布，编制排污口名录，完善入河排污口编码、坐标、特征、照片等相关信息，建立余姚市上姚江及一级支流入河排污口名录。

三、工作要求

1、第一级排查手段：无人机排查

（1）排污口排查视频制作。排查视频航拍时要保持无人机稳定飞行，视频要添加排污口信息字幕和排污口近景图，在排查视频中分屏显示两岸情况视频，能够直观、清晰地反映排污口分布情况，引导人工精准排查。

（2）无人机航拍正摄影像图制作。沿河流向内陆地两侧各延伸0.5公里拍摄。根据无人机航拍获取的影像资料、POS以及相机检校等数据制作正摄影像图，要求地面分辨率优于10厘米，航向重叠率不小于80%，旁向重叠率不小于65%，航片画质要求感光均匀，清晰，畸变小。对无人机拍摄的正摄影像图进行解释，标注疑似排污口，形成疑似排污口清单。

2、第二级排查手段：人工排查

针对无人机排查出的疑似排污口进行人工排查，按照“边排查、边检测”的原则，同步开展入河排污口水质现场检测工作，采用试剂包进行快速检测，主要检测指标标有酸碱度（pH）、化学需氧量（COD）、氨氮、总磷4类；人工徒步排查时需对已确定排污口进行拍照，确认排污口地理位置、名称、口径、材质、入河方式、排污口类型、排水特征、周边环境等基本信息，信息录入同时填报《入河排污口现场排查表》，填写建立入河排污口名录所需信息。

对于所有排污口及疑似排污口进行拍照、定位、编号，拍摄的照片包括排口形态特征、排口水流去向、排口周边环境及典型建筑物；有排口标识的等，也应拍摄记录。若排口位于隐蔽位置或水下的，则需拍摄排口区域照片，并标明排口位置。

3、第三级排查手段：攻坚排查

对疑难点进行攻坚排查，对存在地形不利于排查，自然潮涨潮落等区域需多次反复排查，重点关注工业污染、农业污染、服务业污染、其他污染和违法建筑区域的排污口情况，因地物遮挡而无法判断是否存在排污（水）口的情况、城区内因棚盖而无法排查的河道、暗管、夜间偷排等人眼无法识别的排污口，采用无人船声呐探测、无人机热红外进行排查，对初步排查和技术排查确定的重点排污口和疑似区域，做到应查尽查，完善入河排污口名录，提交余姚市上姚江及一级支流入河排污口排查工作报告。

4、溯源分析

对未开展检测的排污口进行初级人工溯源，含走访附近居民和有关单位。按注重实效原则溯源到责任主体单位（企业、小区、市政管网/污水处理厂、工地、码头、农村混合排口）。

5、排污口统计分析

排污口现场排查表分类汇总、统计分析。

6、管理系统

开发一套入河排污口可视化GIS信息管理系统。建立数字化、精细化的入河排污口管理模式，提高工作效率，强化执法手段。整合排查工作期间APP内录入的排污口信息。将正射影像图导入可视化GIS管理系统中作为底图，直观、清晰的反映排污口地理分布及信息。系统可与现有管理平台进行数据对接，对排查出来的排污口影像数据进行分类整理、建档，并在管理系统上运行。具体要求如下：

（1）管理平台能够实现点击标记，显示排污口坐标、行政区域、实景图片等；

（2）平台软件具有排查数据的录入、统计分析、整治效果比对功能；

（3）管理平台应具有开放性，扩展性和兼容性，能够长期使用；

（4）管理平台能够实现对排污口整治情况的定期管理，实现异常排污口上报等功能。

四、其他要求

（1）制定排查实施方案：包括培训、进场准备、核实疑似点位、填报信息等工作，开展“全口径”排查工作。

（2）成交供应商需在排查前做好详细的排查路线，校对排查区域的起点与终点，确保排查内容准确无误。

▲（3）服务队伍人数不少于5人：其中包含项目负责人1名，团队成员4名。供应商必须保证在服务周期内人员的到位率，同时未经采购人允许不得擅自更换服务人员。

（三）商务要求