用户需求书

一、项目背景

（一）深中通道及深珠通道的引入提升了高新区的区位优势

深中通道作为在建的连通珠江口东西两岸的战略通道，唐家湾距离深中通道20km，是珠海承接深中通道，对接珠江口东岸的门户地区。深珠通道作为公铁两用通道，直接将高新区与深圳的前海片区紧密相连，将极大的提升高新区的区域优势。

（二）在建的快速路通道将对高新区的整体路网产生重大影响

目前兴业快线、金琴快线及北延段一期、高新互通立交等项目紧锣密鼓的建设，京珠高速珠海连接线快速化、金琴快线北延线二期工程年底动工，高新区的整体路网格局将面临重大调整，将对高新区的市政道路系统产生冲击。

（三）以珠海北站为核心的北围片区及后环片区崛起

珠海北站作为广珠城际进入珠海的第一站，同时也作为未来深珠城际在珠江口西岸的落地点，其枢纽的地位将极大提升；后环片区将以广州琶洲为样板，建设产业新中心；同时北围与后环片区作为新的城市发展实践区，其小街区、密路网的发展理念正符合国家最新的城市发展要求。

（四）唐家古镇等重点片区交通问题突出

唐家作为国家历史文化名镇，有着诸多的建设限制，目前的交通设施越来越难以满足唐家古镇居民的日益提高的生活品质及旅游开发的需要。北围、银坑等地区随着用地开发和路网建设的逐步成熟，内外联系、停车等方面的交通问题开始显现。

在新的形势下，高新区面临重大发展契机，交通先行，急需以目标和问题为导向，全面梳理和提升高新区的综合交通系统、制定详细的近远期交通建设方案，支撑未来高新区的发展。

二、研究年限及范围

（一）研究范围：珠海市唐家湾地区,规划范围面积合计约188km²。

规划范围

（二）研究年限

综合提升篇研究年限为2020-2035年，其中现状年为2020年，近期年为2025年，远期年为2035年。

专题研究篇重点解决当前突出的交通问题，主要面向近期2025年。

三、研究内容

项目包含综合提升篇和专题研究篇两大部分。

（一）综合提升篇

综合提升篇内容主要包括高新区综合交通系统现状与规划的解析、未来高新区交通需求预测、综合交通提升的策略、各类交通系统提升的方案措施、新交通的发展方向、近期交通建设的计划安排等12部分内容，旨在通过定量分析等技术方法科学提出高新区综合交通提升的方案。

1、交通发展现状分析

在综合分析唐家湾地区城市空间布局、交通支撑体系以及人口和就业岗位现状基础上，充分利用百度大数据、移动联通手机信令、公交刷卡等交通大数据信息，分析唐家湾地区的对外交通、城市道路交通、城市公共交通、静态交通、交通出行特征等各方面的问题。

2、相关规划解析

收集区域相关规划、城市总体规划、概念规划、相关片区的控制性详细规划以及各类相关专项规划。研究各层次规划对研究区域的定位、功能、设施等内容，解析区域、城市、片区各层次发展要求，明确规划方向。

3、交通需求预测

通过交通模型系统，对比现状高新区的人口、就业岗位分布情况，结合正在编制的《珠海市高新区国土空间分区发展战略大纲》对于高新区的功能、定位、人口岗位等功能，研究高新区未来人口和就业岗位分布特征，预测高新区内部和对外交通出行需求规模以及各方向通道需求规模、各类交通设施需求规模。

4、综合交通提升策略

结合现状高新区面临问题及上位规划对高新区提出的新要求、新势，研究类似地区综合交通发展的经验，提出高新区综合交通提升的总体目标与提升策略。

5、道路交通系统提升方案研究

在高新区正在建设的高快速路的基础上，详细分析高新区道路过境通道、对外联系通道、内部组团间通道、组团内部通道的功能结构与衔接情况，构建面向未来发展的层次分明、衔接高效的道路网络系统。重点研究过境通道与内部通道的叠加、快速交通与慢速交通衔接、港湾大道快速化与平行通道规划、内部组团间路网连通等道路系统的提升问题。并通过交通模型的定量分析，科学提出近远期的道路提升路径。

6、关键道路节点提升方案仿真分析

针对高新互通立交、兴业路东线隧道-港湾大道等关键道路节点进行建模，建立微观仿真模型，从通道交通运作、节点交通运作、交通时间仿真等方面进行模型分析，对交通拥堵点提出交通改善措施并评估，优化节点提升方案。

7、高新区客运枢纽港提升方案研究

面向湾区、向海发展，根据唐家港未来的发展定位变化，谋划建设高新区客运港，筹划开辟与深圳蛇口、深圳机场及主要海岛的客运航线，打造高新区客运港枢纽，实现30分钟直达深珠蛇口的目标，支撑深珠合作区的打造。

8、公共交通系统优化方案研究

结合高新区发展特征及道路建设情况，制定公共交通目标及发展模式、策略；提出常规公交系统线路及站点优化方案；公共交通场站建设及综合开发建议。

9、静态交通系统优化方案研究

针对高新区现状面临的古镇停车不足，产业园区提升后停车配建指标低、旅游停车难等静态交通问题分析，综合考虑用地现状与城市规划、地区车辆增长水平以及停车发展目标等多种因素影响分析高新区未来停车需求分析、提出缓解停车问题的规划、建设、管理等方面策略措施和建议。

10、慢行交通系统优化方案研究

以绿色交通理念为指导，整合优化高新区的城市绿道、碧道、山体景观廊道以及古驿道等慢行景观资源，研究串联起高新区高识别性的慢行交通系统。

11、交通新基建发展思路研究

谋划高新区可在交通新基建的无人自动驾驶及智慧道路方面的发力方向及试点的建议。

12、十四五实施计划

根据高新区城市和交通发展形势，制定近期及十四五期间高新区交通发展的实施计划，包含项目名称、项目类别、项目建设性质、项目内容、项目投资、项目设施计划、项目实施主体等内容。为高新区近期交通项目的开展奠定坚实的工作基础，为高新区在市层面争取政策和资金的支持提供有力支撑。

（二）专题研究篇

专题研究是针对高新区重点的交通问题开展更深入详细的研究，并针对性的提出详细的方案措施。根据高新区面临的交通突出问题，开展重点片区交通整治专题研究、高新区公共交通提升专题研究两个交通专题研究，主要内容如下。

专题一：重点片区交通整治专题研究

随着高新区的重大交通基础设施建设及改造提升计划的开展，唐家古镇、前环、北围片区等一些重点片区的交通问题日益凸显，亟需开展交通整治，改善片区的交通出行环境。

1、唐家古镇片区交通整治详细研究

唐家作为国家历史文化名镇，有着诸多的建设限制，目前的交通设施越来越难以满足唐家古镇居民的日益提高的生活品质及旅游开发的需要，目前正实施唐家古镇改造提升计划，需要对其中的交通措施进行系统梳理，整体谋划提出交通整治提升计划，改善古镇片区的交通出行环境。重点包括以下内容。

（1）古镇交通问题详细分析

通过交通量调查，从路网结构、出行特征、对外交通等方面出发，明确现状问题及成因。

（2）古镇交通整治详细方案研究

针对目前开展的唐家古镇升级改造工程，从道路、公交、慢行、停车多方面进行整体梳理，研究类似地区成功的交通方案，并提出详细的交通整治方案，力争纳入唐家古镇升级改造工程中，一并实施。

（3）详细方案评价

对研究提出的改善方案，进行交通科学评估，优化完善，达到提升道路和交叉口通行能力，缓解区域交通拥堵的效果。

2、银坑片区交通提升详细研究

银坑半岛目前正在开展整体开发策划与设计的前期工作，设计功能包括市级文化艺术中心（含市级文化馆、市级图书馆各一处）、高品质商务（会议）酒店等，鉴于银坑半岛项目新增交通量对片区路网交通影响较大，有必要对银坑片区的交通开展专题研究。

（1）银坑片区交通问题详细分析

通过交通量调查并考位银坑片区的整体的开发计划，从路网结构、出行特征、对外交通等方面出发，明确现状面临的问题及未来可能面临的挑战。

（2）银坑片区交通提升详细方案研究

针对银坑片区整体开发的意向，从道路、公交、慢行、停车多方面进行整体梳理，并提出详细交通提升方案。

（3）详细方案评价

对研究提出的改善方案，进行交通科学评估，优化完善，达到提升道路和交叉口通行能力，提升银坑片区的交通承载力。

3、北围片区交通提升详细研究

北围作为新的城市发展实践区，其小街区、密路网的发展理念正符合国家最新的城市发展要求，但未来可能面临着交通组织难等问题。同时受填海政策影响，金琴快线被延段在北围片区的核心区横穿等问题，北围的路网结构无法按照规划落实实施，存在重大调整。

（1）北围片区交通问题详细分析

通过交通量调查，从路网结构、出行特征、对外交通等方面出发，明确现状问题，重点针对小街区、密路网对交通的影响。

（2）填海政策对规划路网的影响

2018年国家对填海政策大幅度收紧，北围片区东侧的区域已无法按照原规划路网实施，诸多东西向的道路成为断头路。

（3）北围片区交通提升详细方案研究

针对北围片区残缺的路网结构，提出合理的路网优化方案，减少填海政策对北围片区路网的影响，重新构建系统且合理的路网结构。针对北围现状的路网情况，提出交通优化的具体方案。

（4）方案评价

对研究提出的改善方案，进行交通科学评估。

专题二：高新区公共交通提升专题研究

随着高新区产业及居住配套的快速发展，道路交通基础设施逐步完善，既有公交设施和服务难以满足日益增长的公交出行需求，常规公交系统亟需优化提升。主要研究内容包括以下四个部分：

（1）常规公交发展现状和规划详细分析。全面梳理常规公交发展现状，包括公交线路、公交场站、停靠站以及公交专用道等公交设施分析，深入剖析现状公交存在的问题及根源。结合相关规划，梳理公交线路优化的重要影响因素，主要包括道路交通设施建设情况、城市用地规划新动向等方面。

（2）公交提升目标与策略。重点针对现状问题及近期发展诉求，制定公交优化提升的目标与策略。

（3）公交线网提升方案研究。以岭南大数据院的高新区公交线网方案为基础，构建高新区面向未来发展的“快-干-支-微”公交线网体系，研究制定高新区公共交通服务提升近期实施方案。

（4）公共交通设施提升方案研究。以问题和需求为导向，提出高新区公交站场、公交专用道、公交枢纽等设施方面具体优化方案，制定近期实施方案。

四、研究成果及深度

（一）总体要求：

通过多角度、多层次的分析，从而提出解决该类研究工作的解决建议，以供高新区决策参考。即要求表达出研究的意图、目标和解决问题的对策及建议；文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。

（二）研究深度：

研究方案可指导下一步具体的交通项目落实。

（三）成果形式：文本、图纸和电子文件等

1、文本：项目文本为综合报告+专题报告，充分表达研究的内容和深度

2、图纸：表达研究意图的图纸（包括但不局限于以下图纸）

 交通现状分析图

 道路交通提升图

 公共交通优化图

 静态交通优化图

 慢行交通优化图

 十四五建设项目一览图

3、电子文件：演示汇报文件等

4、各阶段提供成果份数要求：（按照参会人数准备），最终成果为八份。