采 购 需 求

 

一、项目来源

根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）和《浙江省人民政府办公厅关于开展第一次全省自然灾害综合风险普查的通知》（浙政办发〔2020〕36号）要求，为全面掌握苍南县自然灾害风险隐患情况，提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，经苍南县政府同意，开展苍南县第一次自然灾害综合风险普查工作。

全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。开展普查，可以摸清苍南县自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识各地自然灾害综合风险水平，进而为各级人民政府有效开展自然灾害防治工作，切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

 

二、工作依据

《国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于进一步做好普查地方试点工作的通知》（浙灾险普办[2020]4号）

《浙江省第一次自然灾害综合风险普查工作方案》（浙灾险普办[2020]1号）

《浙江省第一次自然灾害综合风险普查试点实施方案》（浙灾险普办[2020]4号）

 

三、工作内容

自然灾害综合风险普查工作一方面要摸清承灾体情况、历史灾害情况、重点隐患排查情况、综合减灾资源（能力）评估情况四方面灾害底数，另一方面要完成地震、地质、水旱、气象、海洋、森林和森林草原火灾等6大类灾害类型调查任务，开展单灾种、多灾种和灾害链风险评估、风险制图和风险区划工作。

 

3.1 承灾体调查

实施内容：在苍南县开展公共服务设施调查，完成l0类调查表格的填报工作。具体调查对象包括:学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、旅游景区、星级饭店、体育场馆、宗教活动场所、大型超市／百货店／亿元以上商品交易市场等公共服务设施对象的空间位置信息、保障服务能力信息及灾害属性信息。

 

具体工作表：

调查对象大类	调查对象中类	调查对象小类
自然灾害承灾体	公共服务设施	公共文化场所
		旅游景区
		星级饭店
		体育场馆
		宗教活动场所
		大型超市、百货店和亿元以上商品交易市场
		医疗卫生机构
		学校

 

目标或产出成果：形成苍南县级行政区所有公共服务设施单体（及行政单元）调查数据及空间信息图层。

依托的主要技术规范：《公共服务设施调查技术规范》

 

3.2 历史灾害调查

实施内容：苍南县年度自然灾害调查、历史灾害事件调查，完成调查表格的填报工作。具体调查内容包括:

1、 以年度为统计基准、以县级行政区为基本统计单元，查清我县1978年以来各类自然灾害的年度主要灾害信息统计指标;

2、以单一历史灾害事件为统计基准、以县级行政区为基本统计单元，调查l978年以来苍南县发生的自然灾害事件。

目标或产出成果：苍南县级行政区年度自然灾害调查数据集、历史灾害事件调查数据集。

依托的主要技术规范:《历史年度自然灾害调查技术规范》、《历史一般灾害事件调查技术规范》、《历史重大灾害事件调查技术规范》

 

3.3 重点隐患评估

具体工作表：

调查对象大类	调查对象中类	调查对象小类
重点隐患	自然灾害次生安全生产事故隐患设施	化工园区
		危险化学品企业
	自然灾害次生非煤矿山事故危险源	排土场（废石场）

实施内容：

自然灾害次生危险化学品事故重点隐患调查与评估。化工园区及园区内的所有企业以及未处于化工园区的危险化学品生产企业、使用企业、储存企业、仓储经营企业调查。

目标或产出成果：形成数据集、图集及报告等成果，具体如下：（1）数据成果，形成苍南县自然灾害次生危险化学品事故重点隐患调查数据及空间信息图层。形成苍南县级自然灾害次生危险化学品事故危险源数据库。（2）成果图集，自然灾害-化工园区重点隐患影响分布图。（3）成果报告，形成自然灾害次生危险化学品事故重点隐患综合评估报告。

依托的主要技术规范：《自然灾害次生危险化学品事故危险源调查技术规范》

自然灾害次生非煤矿山生产安全重点隐患调查与评估。依托统一开发的全国白然灾害综合风险调查软件开展调查对象清查、调查和质量审核上报工作。开展苍南县自然灾害次生非煤矿山事故重点隐患调查和评估。

目标或产出成果：形成数据库、图集及报告等成果，具体如下：（1）形成苍南县自然灾害次生非煤矿山事故危险源数据集和空间信息图层。（2）图件成果，形成苍南县自然灾害次生非煤矿山事故重点隐患分布图。（3）文字报告成果，形成苍南县自然灾害次生非煤矿山事故重点隐患调查综合评估报告。

依托的主要技术规范：《自然灾害次生非煤矿山事故危险源调查技术规范》、《自然灾害次生煤矿事故危险源调查技术规范》

 

3.4 综合减灾资源（能力）调查

实施内容：依托统一开发的全国自然灾害综合风险调查软件开展调查对象清查、调查和质量审核上报工作。开展苍南县政府综合减灾资源（能力）、企业及社会应急力量减灾资源（能力）、基层减灾资源（能力）和家庭减灾资源（能力）的调查,完成调查表格的填报工作。

具体工作表：

调查对象大类	调查对象中类	调查对象小类
综合减灾资源	政府综合减灾资源	政府灾害管理能力
		森林消防队伍与装备
		应急避难场所
	企业与社会力量减灾资源	救援装备资源企业
	基层综合减灾资源	社区（行政村）综合减灾资源（能力）

 

目标或产出成果：完成苍南县综合减灾资源（能力）调查数据及空间信息图层。

依托的主要技术规范：《政府综合减灾资源（能力）调查技术规范》、《企业及社会应急力量综合减灾资源（能力）调查技术规范》、《基层综合减灾资源（能力）调查技术规范》、《家庭减灾资源（能力）调查技术规范》

 

3.5 地震灾害

实施内容：（1）地震构造图资料收集与补充调查，利用综合原始地形资料解译、空间对地观测、地面地质地貌调查、地球物理勘探、钻探和槽探等技术，对苍南县开展地震构造图资料收集与补充调查;（2）地震工程条件钻孔与调查，利用钻探、波速测试、土动力学测试开展苍南县地震工程条件钻孔与调查;（3）房屋抽样调查，充分利用已有各类相关规范标准，按照区域特点、结构类型、历史震害特点、易损性需求、抽样率等设定抽样对象对苍南县开展房屋抽样调查。

目标或产出成果:（1）完成苍南县地震构造数据集、地震构造图（比例尺1: 25万）、地震构造调查报告和区域地震构造图说明书;（2）完成苍南县地震工程地质钻孔数据库;（3）完成苍南县房屋数据集，房屋详查成果数据库和详查报告。

依托的主要技术规范：《活动断层探察 1：25万地震构造图编制》、《1:5万活动断层填图》、《场地地震工程地质条件调查》、《地震灾害风险评估及基础数据调查技术规范》、《地震灾害隐患等级确定方法规范》、《地震灾害重点隐患排查技术与数据规范》、《全国1：100万区域地震构造图编制》、《海域活动断层探测技术规范》、《机载雷达数据提取活动断层信息技术规范》、《十年尺度强震危险源判定技术规范》、《附件1-强震危险源的判定过程》、《附件2-强震危险源的判定方法》

 

3.6 舆情宣传

在普查的各个阶段，开展不同形式的舆情宣传工作。要求制定宣传工作方案并进行实施，内容包括普查前重要交通位置的标语宣传，普查过程中普查专题的工作服和办公用品的制作和普查完成后的成果宣传。

 

3.7 成果应用类别工作

要求根据普查成果和其它形式的实地调研，构建具有苍南特色的防灾减灾救灾理论体系，并就该理论体系如何应用于苍南应急管理局的日常防灾减灾救灾工作提出切实可行的操作方案。

 

四、工作成果

 

（1） 工作手册

主要包括致灾孕灾风险要素、承灾体、历史灾害、减灾资源（能力）调查和重点 隐患排查分行业内业处理和外业调查工作手册。

（2）数据成果

主要包括地震灾害、主要承灾体调查数据、历史灾害调查数据、综合减灾资源（能力）调查 数据、重点隐患数据等，形成综合风险与减灾能力数据库，涵盖各类空间数据、统计数据以及外业调查数据、照片等。

（3）图件成果

主要包括苍南县地震灾害致灾孕灾要素分布图，承灾体空间分布图，历史灾害调查图，综合减灾资源（能力）调查图，重点隐患分布图谱。

（4）文字报告成果

文字报告主要包括苍南县灾害综合风险普查过程中各个阶段、各专题及综合类工作报告和技术总结报告、数据库建库报告。

 

五、时间要求

于2021年1月底前完成全部工作。