招 标 需 求

1.项目概况

森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关普陀区改革发展稳定大局。开展森林火灾风险普查及防火规划编制工作，能切实解决森林防火工作中存在的突出问题，对保护森林资源、维护国土生态安全、保护国家和人民生命财产、维护林区社会稳定、构建和谐社会具有重要意义。

根据浙江省林业局关于印发《浙江省森林火灾风险普查实施方案》的通知，按照浙江省统一分配可燃物调查标准地、大样地数量，开展本次普陀区火灾风险普查工作。

“普陀区森林火灾风险普查”能够摸清普陀区域内森林火灾风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，客观认识森林火灾风险水平，为地方政府有效开展森林火灾防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的森林火灾风险信息及科学决策依据。按照浙江省分配要求，普陀区可燃物调查大样地1个，标准地总数为11个。

普陀区林地面积32万亩，其中普陀山镇和朱家尖街道林地面积7万亩，普陀林地面积25万亩。调查费用由普陀区本级、朱家尖管会按照林地面积比例分摊。

2.成果要求

《普陀区森林火灾风险普查》成果应符合省、市各级林业主管部门的技术要求，按审核要求上报。

3.技术要求

普陀区森林火灾风险普查可充分利用森林资源连续清查（以下简称“一类”调查）、森林资源规划设计调查（以下简称“二类”调查）、县级森林资源年度监测（以下简称“一张图”年度监测）等调查成果，以县级行政区为基本调查单元，遵循“内外业相结合”、“按行政界统计”原则，采取全面调查、抽样调查、典型调查和重点调查相结合的方式，利用数据汇集整理、档案查阅、现场勘查、遥感解译等多种调查技术手段，开展森林火灾致灾调查。对各类数据逐级进行审核、检查和订正。运用统计分析、空间分析等多种方法，开展危险性评估。

4.成果提交

数据库成果、相关图件及分析调查报告。

5.服务要求及时间进度

《普陀区森林火灾风险普查成果》应根据浙江省林业局要求，2021年12月底前完成外业调查工作，原则上在2022年6月前完成。

6.相关依据

（1）森林可燃物标准地调查技术规程；

（2）森林可燃物大样地调查技术规程；

（3）森林野外火源调查技术规程；

（4）森林可燃物的测定；

（5）森林可燃物遥感提取技术规程；

（6）森林火灾危险性评估技术规范；

（7）森林火灾风险评估与区划技术规范；

（8）森林火灾防治区划技术规程；

（9）森林火灾风险普查制图技术规范；

（10）森林火灾隐患调查与评价技术规范；

（11）历史年度自然灾害调查技术规范；

（12）历史一般灾害事件调查技术规范；

（13）历史重大灾害事件调查技术规范；

（14）政府减灾资源（能力）调查技术规范；

（15）企业及社会应急力量减灾资源（能力）调查技术规范；

（16）基层减灾资源（能力）调查技术规范；

（17）《森林资源规划设计调查规程》（DB33/T 640-2017）；

（18）《浙江省森林资源规划设计调查技术操作细则》（2014 年版）；

（19）《国家森林资源连续清查浙江省第七次复查技术操作细则》（2014 年）。

7.服务期

从合同签署至相关部门审核验收通过。

8.付款方式

（1）外业样地调查工作开展后10个工作日内支付总合同款的30%。

（2）《普陀区森林火灾风险普查成果》完成并通过专家评审后或省级审核验收上报后支付火灾风险普查部分的余款。

9.其他

（1）完成的成果的权利归属：本次研究成果其所形成的相关知识产权（著作权等）甲乙双方共同所有。

（2）中标人完成全部工作并提交的成果文件，须召开专家评审会进行评审。召开专家评审会的所有费用由中标人承担，专家名单由招标人提供。中标人应根据专家评审意见，调整、修改成果文件，直至通过为止。