采购内容

一、项目说明

主要包括但不限于以下服务内容：

1、普查办技术支撑与方案编制

根据国家、省、市要求，制定坊子区第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案等。方案中需明确普查工作主要任务及内容；明确普查对象、普查工作流程和技术方法、 成果内容；明确各相关职能部门责任及分工、工作进度安排；明确数据质检与核查、 入库汇总、人员职责、培训与宣传等各项内容。

收集、分析资料，协助普查办与各涉及灾害普查部门之间的工作沟通，编制普查办相关规章制度，以及规章制度上墙、工作证制作等工作。

2、普查宣传

编制《宣传方案》，制作普查宣传制作普查宣传材料，包括海报、宣传手册、网络宣传、宣传台历、 宣传折页(扇)、环保宣传袋、宣传贺卡等多种方式，开展风险普查目的及意义、普查经验及成 果宣传，开展防灾、减灾知识普及宣传；设立专人，按照国务院普查办、省、市普查办的宣传工作要求，做好坊子本地信息收集和上报。协同当地主流媒体，对普查成果进行全面展示。

3、普查培训

编制培训课件，指导相关参与人员深入了解风险普查的目标、主要任务、普查的范围、内容以及主要的技术路线。使相关参与人员掌握普查工作各项任务的工作流程、步骤、技术方法、质量控制方法以及成果汇交形式。

4、清查与普查工作

清查与普查坊子区自然灾害综合风险普查的调查对象，包括公共服务设施清查和普查、政府减灾资源（能力）清查和普查、社会应急力量减灾资源（能力）清查和普查、基础减灾资源（能力）清查和普查、历史灾害清查和普查、自然灾害次生危险化学品事故危险源清查和普查数据等。

5、地震灾害风险普查

按照第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（修订版）、《山东省地震灾害风险普查工作方案》、《潍坊市地震灾害风险普查实施方案》等要求，采取地面调查、物探、钻探等方法，摸清全市地震灾害风险隐患，为政府有效开展地震灾害防治、切实保障社会经济可持续发展提供科学的地震灾害风险信息和科学决策依据。

主要包括如下工作内容：

（1）通过收集、整理、查阅 1:50 000、1:100 000、1:200 000 等地质图件和地质资料以及已完成地震小区划、地震安评等地质资料，在充分调查现有资料基础上，完成工作方案的编制。

（2）在前期地质资料收集的基础上，评定评估范围内断层的发震能力和地震危险性，编制 1:250 000 地震构造图。

（3）在现有建设工程场地工程地质勘察钻孔和地震安全性评价钻孔资料收集基础上，选取 1 个典型场地，开展钻孔勘察和测试，划分场地类别。

（4）进行地震危险性概率计算和转换，编制 1:100 000 地震危险性图。

（5）针对安丘-莒县断裂，开展资料收集、野外地质考察等工作，查明其空间展布和活动性，评定其发震能力和地震危险性，编制 1:50 000 活动断层分布图。

6、成果汇交

完成数据汇总及成果整理、评审与核查、总结分析等工作。

二、技术要求

1、历史灾害灾情调查与评估

开展坊子区历史灾害调查，包括数据收集与整理、录入、数据校核、数据质量控制、数据上报工作。涉及年度自然灾害调查、历史一般灾害事件调查、历史重大灾害事件调查， 分类为 3 张表格。具体调查内容包括：①以年度为统计基准、以坊子区为统计单元，查清 1978 年以来坊子区内年度自然灾害情况；②以单一历史灾害事件为统计基准、以坊子区为统计单元，调查 1978 年以来坊子区发生的一般自然灾害事件。③以单一历史灾害事件为统计基准、以坊子区为统计单元，调查 2000 年以来坊子区发生的重大自然灾害事件。目标形成坊子区年度自然灾害调查数据集、历史一般灾害事件调查数据集、历史重大自然灾害事件调查数据集。

2、公共服务设施承灾体调查（清查和调查）

参照《公共服务设施调查技术规范》要求，基于调查工作底图，结合高分辨率影像， 依托国家统一下发的全国灾害综合风险调查软件，通过内、外业的方式调查坊子区范围内学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、旅游景区、星级饭店、体育场馆、宗教活动场所、大型超市百货店和亿元以上商品交易市场等 9 类重要公共服务系统承灾体的空间位置及范围信息，查明基本情况、人员情况、功能与服务情况、应急保障服务能力及灾害属性等指标信息，以及基础指标的统计和房屋建筑重置价格标准统计。公共服务系统调查应遵循普查对象地理位置信息与属性信息空间匹配的基本原则。

在统一的空间底图上，结合各类公共服务系统调查结果，形成调查数据及空间信息图层。

3、 综合减灾资源（能力）调查与评估 （清查和调查）

参照《政府减灾能力调查技术规范》、《企业及社会组织减灾能力调查技术规范》、《乡镇与社区减灾能力调查技术规范》、《家庭减灾能力调查技术规范》要求，基于调查工作底图，结合高分辨率影像，依托国家统一下发的全国灾害综合风险调查软件，通过内、外业的方式调查坊子区范围内政府的灾害管理能力、行业专业队伍（综合性消防、政府专职消防、企事业专职消防、森林消防等）、救灾物资储备库（点）、应急避难场所和渔船避风港，企业与社会组织减灾能力，乡镇与社区减灾能力，家庭减灾能力等空间位置信息， 查明单位情况、队伍情况、防灾减灾规划、灾害相关应急预案、上一年度综合减灾资金投入等指标信息。

在统一的空间底图上，结合各项综合减灾能力调查结果，形成坊子区综合减灾资源（能力）调查空间数据集。

4、重点隐患调查 （清查和调查）

参照《危险化学品自然灾害承灾体调查技术规范》要求，基于调查工作底图，结合高分辨率影像，依托国家统一下发的全国灾害综合风险调查软件，通过内、外业的方式调查坊子区范围内危险化学品企业、加油加气站等的空间位置及范围信息，查明基本概况、企业防灾减灾能力概况、自企业建成之日起自然灾害次生危险化学品事故数量等指标信息。

在统一的空间底图上，结合自然灾害次生危险化学品企业隐患调查结果，形成次生危险化学品事故重点隐患调查空间要素数据集。

5、 其它相关调查评估工作

涉及其它应急部门的调查评估工作，根据《山东省第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》（修订版）、潍坊市第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（修订版）要求开展相关调查评估工作。

6、数学基础

6.1平面坐标系：采用“CGCS2000 坐标系”。

6.2投影方式：采用高斯-克吕格投影，按经差 3°分带。

6.3高程基准：高程基准采用 1985 国家高程基准。

6..4基本普查单位：坊子区。

三、项目实施时间

自合同签订日起到 2022 年 12 月 31 日前提交成果文件，过程中根据采购人需求分节点提供成果文件。

四、项目实施地点

潍坊市坊子区全域。

五、工作成果

组织对坊子区各部门提交的普查数据库进行综合性审核和成果汇总工作，形成坊子区第一次全国自然灾害综合风险普查数据库。

根据采购人要求编制工作总结、技术总结及各类工作工作总结、技术总结。

六、项目售后服务及验收标准：

满足采购人要求，达到相关标准及规范要求，通过国家、省、市对普查数据验收。服务期满或完成服务成果后，采购人对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求成交人立即调整或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

七、服务保障

项目服务期间，采购人如遇到问题,随时可以从成交人得到电话支持与帮助。成交人需指定一名主要联系人与采购人联系。若成交人指定联系人如果因特殊原因离职或更换电话，及时通知采购人，并指定合格的接替人员。

成交人在接采购人通知 1 小时做出响应，12 小时内到达现场，24 小时内解决完毕， 不能在规定时间内解决的要免费提供备选方案

八、其他要求

1、具体普查工作内容如有变化或增加，以甲方通知为准。新增风险普查工作如在本项目上述工作内容范围之内的，新增的费用由成交人自行解决，采购人不予另行追加经费。省、市普查办按照国家正式普查目录有需要增加超出上述普查内容的，按规定程序另行协商增加。

2、本项目工作涉及实地野外作业，具有一定的危险性，成交人制定周密作业安全方案；在服务承包期内，成交人须确保作业人员的人身安全，成交人所有人员发生的事故由成交供应商自行全权负责。

3、本包两项工作内容开展须以采购人通知为准，若成交人自行开展工作，产生的费用由成交人自行承担。若采购人通知成交人开展工作，后期因上级政策调或采购人工作安排变动原因取消，成交人产生的费用双方协商解决。

4、若遇上级政策调整或工作安排变动，采购人有权取消部分或整个项目。

5、项目过程中成交人须根据上级和采购人要求开展相关的宣传普及工作，产生的费用由成交人承担。

6、本合同确定的所有技术成果归采购人所有，双方签订保密协议，未经采购人书面同意中标人不得将本项目成果泄露或转让给任何第三方。